Ситуация: Единоличная оплата коммунальных услуг за муниципальную квартиру при отказе другого члена семьи участвовать в расходах
Здравствуйте. Проанализировав вашу ситуацию, я должен сразу вас сориентировать: выселить дядю из муниципальной квартиры только из-за того, что он не платит за коммунальные услуги, а вы платите за него, по действующему законодательству практически невозможно. Ваша ситуация очень распространена, и закон, к сожалению, не предусматривает такого простого решения, как лишение права пользования жильем за неучастие в расходах.
Ниже я подробно разберу основания для выселения, объясню, почему они неприменимы в вашем случае, и предложу единственно верный законный путь защиты ваших интересов.
Анализ возможных оснований для выселения
Выселение из жилья, предоставленного по договору социального найма, — это крайняя мера. Она возможна только в строго ограниченных случаях, перечисленных в Жилищном кодексе РФ, и всегда требует судебного решения.
1. Выселение за долги по ЖКУ (ст. 90 ЖК РФ)
Это, на первый взгляд, самая близкая к вашей ситуации норма.
"Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие."
(Источник: ЖК РФ, статья 90)
Почему это не ваш случай:
Ключевое условие для выселения по этой статье — наличие долга, который не погашается более шести месяцев. В вашей ситуации задолженность отсутствует, так как вы её добровольно погашаете. Суд откажет в иске, если на момент рассмотрения дела долга по оплате ЖКУ нет. Тот факт, что оплату вносите вы, а не дядя, не создает необходимого для этой статьи основания.
2. Выселение за асоциальное поведение (ст. 91 ЖК РФ)
Вы упоминаете, что дядя злоупотребляет алкоголем и у вас есть справка от участкового. Это может быть основанием для выселения только в самых крайних случаях.
"Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи... систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если... после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения."
(Источник: ЖК РФ, статья 91)
Почему это маловероятно в вашем случае:
Эта статья требует двух ключевых условий:
- Систематические нарушения прав и законных интересов именно соседей. Пьянство в квартире, которое мешает вам, к сожалению, не равно нарушению прав соседей. Необходимы доказательства, что его поведение делает невозможным совместное проживание в подъезде (например, постоянный шум, драки, порча общего имущества).
- Бесхозяйственное обращение с жильём, ведущее к его разрушению. Простое нахождение в квартире в нетрезвом виде не является бесхозяйственным обращением. Речь идет о действиях, которые целенаправленно или в результате грубой небрежности наносят ущерб конструктивным элементам квартиры (пожар, порча стен, сантехники и т.д.).
Даже если вы соберете такие доказательства, обязательным этапом будет вынесение наймодателем (администрацией) официального предупреждения с требованием устранить нарушения и предоставлением срока. Только если после предупреждения нарушения продолжатся, можно обращаться в суд.
3. Признание утратившим право пользования
Жилищный кодекс прямо указывает, что прекращение семейных отношений не лишает бывшего члена семьи права проживать в муниципальной квартире.
"Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма."
(Источник: ЖК РФ, статья 69, часть 4)
Эта норма прямо говорит о том, что факт раздельного ведения хозяйства или отсутствия родственных отношений (как и фактический распад семьи) не является основанием для лишения права пользования жильём. За дядей сохраняются все те же права.
Ответы на ваши конкретные вопросы
- Допускает ли закон выселение за отказ от оплаты при сохранении проживания? Нет, не допускает. Закон не связывает отказ одного члена семьи от оплаты с утратой им права пользования, если задолженность в целом по квартире отсутствует.
- Является ли неучастие в оплате основанием для выселения по ст. 90? Нет. Как указано выше, основанием является сам факт наличия долга сроком более 6 месяцев. Поскольку вы долг оплачиваете, это основание отсутствует.
- Могут ли асоциальное поведение и справка от участкового стать основанием для выселения по ст. 91? Могут, но лишь в совокупности с серьезными нарушениями, которые мешают соседям, или с действиями, разрушающими квартиру. Справки о бытовом пьянстве, к сожалению, недостаточно.
- Каков порядок снятия с учета? Внесудебный порядок невозможен. Выселение из муниципального жилья происходит только по решению суда (ЖК РФ, статья 84). Истцом в большинстве случаев выступает наймодатель (администрация города/района).
- Учитывается ли отсутствие другого жилья? Да, разумеется. Выселение без предоставления другого жилья — это исключительная мера, и суды применяют ее крайне осторожно, учитывая все обстоятельства, в том числе наличие у человека другого места для проживания.
- Можно ли взыскать с дяди часть расходов? Это ваш единственный эффективный и прямой путь к защите ваших интересов в данной ситуации.
Что вы реально можете сделать: требование о взыскании расходов
Закон стоит на вашей стороне в вопросе возмещения расходов. Дядя, как член семьи нанимателя, несет солидарную с вами ответственность по оплате ЖКУ.
"Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма."
(Источник: ЖК РФ, статья 69, часть 2)
Обязанность по внесению платы закреплена и в других статьях:
"Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги."
(Источник: ЖК РФ, статья 153, часть 1)
Вы, оплатив полную сумму, фактически исполнили обязательство за другого должника. В силу закона (Гражданский кодекс РФ, ст. 325) вы получаете право обратного требования (регресса) к нему в размере его доли.
Рекомендация по взысканию:
Вам необходимо обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с дяди в вашу пользу 1/2 доли от уплаченных вами за последние три года (общий срок исковой давности) сумм за жилищно-коммунальные услуги.
- Документы: К иску нужно приложить все ваши квитанции об оплате, выписку из домовой книги о зарегистрированных лицах, расчет цены иска (половина от суммы, которую вы заплатили за последние 3 года). Справка от участкового здесь не пригодится.
- Результат: Положительное решение суда само по себе не станет основанием для выписки, но создаст для дяди серьезные финансовые проблемы. Если он не работает и не имеет доходов, взыскать с него что-либо будет крайне затруднительно даже после получения исполнительного листа.
Вывод и рекомендации
- Путь выселения практически бесперспективен. На основании изложенного, законных оснований для выселения вашего дяди из муниципальной квартиры в вашей конкретной ситуации нет. Суд с высокой вероятностью откажет.
- Используйте финансовый механизм. Единственная законная и действенная мера — подать иск в суд о взыскании с дяди в порядке регресса половины оплаченных вами коммунальных платежей. Это поможет зафиксировать его долг перед вами.
- Взаимодействуйте с наймодателем. Обратитесь в администрацию, которая является наймодателем. Сообщите о ситуации, о том, что второй ответственный наниматель не исполняет свои обязанности, что создает риски. Попросите их инициировать комиссионное обследование жилья и вынести дяде официальное предупреждение о недопустимости нарушения правил проживания. Такое предупреждение — первый шаг к возможному выселению в будущем, если нарушения будут доказаны.
- Обратитесь к адвокату. Описанная ситуация сложна, и для грамотного составления искового заявления и выработки долгосрочной стратегии защиты ваших прав (возможно, с иными основаниями, которые могут быть выявлены при личной консультации) вам необходимо обратиться за помощью к квалифицированному адвокату, специализирующемуся на жилищных спорах.
