Можно ли выписать из муниципальной квартиры родственника, не платящего за ЖКХ?

Ситуация: Единоличная оплата коммунальных услуг за муниципальную квартиру при отказе другого члена семьи участвовать в расходах

Здравствуйте. Проанализировав вашу ситуацию, я должен сразу вас сориентировать: выселить дядю из муниципальной квартиры только из-за того, что он не платит за коммунальные услуги, а вы платите за него, по действующему законодательству практически невозможно. Ваша ситуация очень распространена, и закон, к сожалению, не предусматривает такого простого решения, как лишение права пользования жильем за неучастие в расходах.

Ниже я подробно разберу основания для выселения, объясню, почему они неприменимы в вашем случае, и предложу единственно верный законный путь защиты ваших интересов.

Анализ возможных оснований для выселения

Выселение из жилья, предоставленного по договору социального найма, — это крайняя мера. Она возможна только в строго ограниченных случаях, перечисленных в Жилищном кодексе РФ, и всегда требует судебного решения.

1. Выселение за долги по ЖКУ (ст. 90 ЖК РФ)

Это, на первый взгляд, самая близкая к вашей ситуации норма.

"Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие."
(Источник: ЖК РФ, статья 90)

Почему это не ваш случай:
Ключевое условие для выселения по этой статье — наличие долга, который не погашается более шести месяцев. В вашей ситуации задолженность отсутствует, так как вы её добровольно погашаете. Суд откажет в иске, если на момент рассмотрения дела долга по оплате ЖКУ нет. Тот факт, что оплату вносите вы, а не дядя, не создает необходимого для этой статьи основания.

2. Выселение за асоциальное поведение (ст. 91 ЖК РФ)

Вы упоминаете, что дядя злоупотребляет алкоголем и у вас есть справка от участкового. Это может быть основанием для выселения только в самых крайних случаях.

"Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи... систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если... после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения."
(Источник: ЖК РФ, статья 91)

Почему это маловероятно в вашем случае:
Эта статья требует двух ключевых условий:

1. Систематические нарушения прав и законных интересов именно соседей. Пьянство в квартире, которое мешает вам, к сожалению, не равно нарушению прав соседей. Необходимы доказательства, что его поведение делает невозможным совместное проживание в подъезде (например, постоянный шум, драки, порча общего имущества).
2. Бесхозяйственное обращение с жильём, ведущее к его разрушению. Простое нахождение в квартире в нетрезвом виде не является бесхозяйственным обращением. Речь идет о действиях, которые целенаправленно или в результате грубой небрежности наносят ущерб конструктивным элементам квартиры (пожар, порча стен, сантехники и т.д.).

Даже если вы соберете такие доказательства, обязательным этапом будет вынесение наймодателем (администрацией) официального предупреждения с требованием устранить нарушения и предоставлением срока. Только если после предупреждения нарушения продолжатся, можно обращаться в суд.

3. Признание утратившим право пользования

Жилищный кодекс прямо указывает, что прекращение семейных отношений не лишает бывшего члена семьи права проживать в муниципальной квартире.

"Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма."
(Источник: ЖК РФ, статья 69, часть 4)

Эта норма прямо говорит о том, что факт раздельного ведения хозяйства или отсутствия родственных отношений (как и фактический распад семьи) не является основанием для лишения права пользования жильём. За дядей сохраняются все те же права.

Ответы на ваши конкретные вопросы

1. Допускает ли закон выселение за отказ от оплаты при сохранении проживания? Нет, не допускает. Закон не связывает отказ одного члена семьи от оплаты с утратой им права пользования, если задолженность в целом по квартире отсутствует.
2. Является ли неучастие в оплате основанием для выселения по ст. 90? Нет. Как указано выше, основанием является сам факт наличия долга сроком более 6 месяцев. Поскольку вы долг оплачиваете, это основание отсутствует.
3. Могут ли асоциальное поведение и справка от участкового стать основанием для выселения по ст. 91? Могут, но лишь в совокупности с серьезными нарушениями, которые мешают соседям, или с действиями, разрушающими квартиру. Справки о бытовом пьянстве, к сожалению, недостаточно.
4. Каков порядок снятия с учета? Внесудебный порядок невозможен. Выселение из муниципального жилья происходит только по решению суда (ЖК РФ, статья 84). Истцом в большинстве случаев выступает наймодатель (администрация города/района).
5. Учитывается ли отсутствие другого жилья? Да, разумеется. Выселение без предоставления другого жилья — это исключительная мера, и суды применяют ее крайне осторожно, учитывая все обстоятельства, в том числе наличие у человека другого места для проживания.
6. Можно ли взыскать с дяди часть расходов? Это ваш единственный эффективный и прямой путь к защите ваших интересов в данной ситуации.

Что вы реально можете сделать: требование о взыскании расходов

Закон стоит на вашей стороне в вопросе возмещения расходов. Дядя, как член семьи нанимателя, несет солидарную с вами ответственность по оплате ЖКУ.

"Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма."
(Источник: ЖК РФ, статья 69, часть 2)

Обязанность по внесению платы закреплена и в других статьях:

"Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги."
(Источник: ЖК РФ, статья 153, часть 1)

Вы, оплатив полную сумму, фактически исполнили обязательство за другого должника. В силу закона (Гражданский кодекс РФ, ст. 325) вы получаете право обратного требования (регресса) к нему в размере его доли.

Рекомендация по взысканию:
Вам необходимо обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с дяди в вашу пользу 1/2 доли от уплаченных вами за последние три года (общий срок исковой давности) сумм за жилищно-коммунальные услуги.

• Документы: К иску нужно приложить все ваши квитанции об оплате, выписку из домовой книги о зарегистрированных лицах, расчет цены иска (половина от суммы, которую вы заплатили за последние 3 года). Справка от участкового здесь не пригодится.
• Результат: Положительное решение суда само по себе не станет основанием для выписки, но создаст для дяди серьезные финансовые проблемы. Если он не работает и не имеет доходов, взыскать с него что-либо будет крайне затруднительно даже после получения исполнительного листа.

Вывод и рекомендации

1. Путь выселения практически бесперспективен. На основании изложенного, законных оснований для выселения вашего дяди из муниципальной квартиры в вашей конкретной ситуации нет. Суд с высокой вероятностью откажет.
2. Используйте финансовый механизм. Единственная законная и действенная мера — подать иск в суд о взыскании с дяди в порядке регресса половины оплаченных вами коммунальных платежей. Это поможет зафиксировать его долг перед вами.
3. Взаимодействуйте с наймодателем. Обратитесь в администрацию, которая является наймодателем. Сообщите о ситуации, о том, что второй ответственный наниматель не исполняет свои обязанности, что создает риски. Попросите их инициировать комиссионное обследование жилья и вынести дяде официальное предупреждение о недопустимости нарушения правил проживания. Такое предупреждение — первый шаг к возможному выселению в будущем, если нарушения будут доказаны.
4. Обратитесь к адвокату. Описанная ситуация сложна, и для грамотного составления искового заявления и выработки долгосрочной стратегии защиты ваших прав (возможно, с иными основаниями, которые могут быть выявлены при личной консультации) вам необходимо обратиться за помощью к квалифицированному адвокату, специализирующемуся на жилищных спорах.