Должен ли я платить за водоотведение, если есть септик и нет центральной канализации?

Начисление платы за водоотведение при отсутствии центральной канализации: анализ ситуации и рекомендации

Здравствуйте! Ваша ситуация абсолютно типична и вызывает справедливое возмущение. Вы совершенно правы, сомневаясь в законности начисления платы за услугу, которая фактически не оказывается. Давайте разберем ситуацию с точки зрения закона.

Анализ ситуации и применимые нормы

Главный вопрос заключается в самом определении коммунальной услуги «водоотведение» и её отличии от услуги по вывозу жидких бытовых отходов (ЖБО) из септика. Управляющая организация (УО) подменяет одно понятие другим.

1. Что такое «водоотведение» как коммунальная услуга.
   Закон четко определяет, что водоотведение как коммунальная услуга подразумевает отвод стоков именно в централизованную сеть. Ключевыми моментами являются:

   • Услуга водоотведения предоставляется посредством централизованной системы. Как указано в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354:

     "в) водоотведение, то есть отведение сточных вод из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме... – по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам;" (Правила предоставления коммунальных услуг, утв. ПП РФ № 354, п. 4)

   • Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» (№ 416-ФЗ) также связывает это понятие исключительно с централизованной системой:

     "водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения" (Федеральный закон № 416-ФЗ, ст. 2, п. 2)

   • Более того, Ваш септик является локальным очистным сооружением, которое, по определению закона, предназначено для очистки стоков до их сброса в централизованную сеть:

     "локальное очистное сооружение - сооружение или устройство, обеспечивающие очистку сточных вод абонента до их отведения (сброса) в централизованную систему водоотведения (канализации);" (Федеральный закон № 416-ФЗ, ст. 2, п. 11.1)

   Так как Ваш дом не подключен к городской канализационной сети, коммунальная услуга «водоотведение» в том виде, как она определена законом, Вам не предоставляется и предоставляться не может. Ссылка УО на то, что «тариф установлен и мы обязаны платить по счетчикам», несостоятельна, так как тариф на водоотведение устанавливается для организаций, оказывающих услугу с использованием централизованной системы. Отсутствие факта подключения к этой системе делает применение самого тарифа неправомерным.

2. Вывоз жидких бытовых отходов — это не коммунальная услуга.
   То, что УО организует вывоз стоков из септика, относится не к коммунальной услуге «водоотведение», а к услугам по содержанию общего имущества. Это прямо следует из Правил содержания общего имущества:

   "Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя: … з) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов…" (Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. ПП РФ № 491, п. 11)
   Следовательно, затраты на откачку и вывоз стоков из Вашего септика должны быть включены в тариф на содержание и ремонт жилого помещения и оплачиваться в составе этой строки, а не отдельно как «водоотведение» по показаниям водосчетчиков.

3. Обязанность заключить договор на вывоз ЖБО.
   Закон отдельно оговаривает ситуацию, когда дом подключен к водопроводу, но не подключен к канализации. В этом случае должен быть заключен не договор водоотведения с Водоканалом, а договор на вывоз ЖБО:

   "Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают... договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов..." (Федеральный закон № 416-ФЗ, ст. 7, п. 5)
   Эта норма подтверждает, что Ваши стоки — это ЖБО, а не объект регулирования по тарифам на централизованное водоотведение.

Выводы и рекомендации

Начисление Вам платы за коммунальную услугу «водоотведение» по тарифу для централизованных сетей является неправомерным. Вы оплачиваете несуществующую коммунальную услугу. Фактические расходы на вывоз ЖБО должны учитываться в составе платы за содержание общего имущества.

Пошаговый план действий:

1. Подготовьте письменное заявление в управляющую организацию. Сошлитесь на указанные нормы права (п. 4 Правил № 354, п. 2 ст. 2 и п. 5 ст. 7 Закона № 416-ФЗ, п. 11 Правил № 491).

   • Потребуйте прекратить начисление платы за коммунальную услугу «водоотведение».
   • Потребуйте сделать перерасчет за весь период незаконных начислений (срок исковой давности — 3 года).
   • Укажите, что вывоз ЖБО должен быть включен в плату за содержание жилья, и потребуйте предоставить детализацию этих расходов и их документальное подтверждение (договоры с ассенизаторской компанией, акты выполненных работ).

2. Направьте заявление заказным письмом с уведомлением о вручении или вручите лично под отметку на втором экземпляре. УО обязана дать ответ в течение 30 дней.

3. При отказе или игнорировании обращения обращайтесь в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ). В жалобе подробно опишите ситуацию и приложите копии вашего заявления в УО, квитанций и ответа (если был). ГЖИ вправе выдать УО предписание об устранении нарушения.

4. Крайняя мера — суд. Если досудебные меры не помогут, Вы вправе обратиться в суд с иском о признании действий УО незаконными, перерасчете платы, взыскании неосновательного обогащения, а также штрафа и компенсации морального вреда в соответствии с Законом «О защите прав потребителей». Для составления грамотного искового заявления и представления Ваших интересов в суде настоятельно рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на жилищно-коммунальных спорах.