Получение жилищного сертификата после межевания земли в деревне

Анализ ситуации: Как получить жилищный сертификат в сельской местности, имея дом в собственности

Здравствуйте. Ваше желание улучшить жилищные условия с помощью государственной поддержки понятно. Вы проживаете в деревне Сосновка Дзержинского района Калужской области и имеете в собственности дом с участком. Сразу нужно разобраться, подпадает ли ваша ситуация под условия программы, которая в народе называется «жилищный сертификат».

Тот вид поддержки, который применим к жителям сельских территорий, регулируется государственной программой «Комплексное развитие сельских территорий». В рамках этой программы предоставляются социальные выплаты на строительство или приобретение жилья. Однако ключевым и, скорее всего, главным препятствием для вас станет обязательное условие о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Применимые нормы и их анализ

Для вас, как для человека, постоянно проживающего в сельской местности, право на получение социальной выплаты возникает при одновременном соблюдении нескольких условий, установленных пунктом 5 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ.

1. Признание нуждающимся в улучшении жилищных условий
   Это первое и самое важное условие. Право на выплату имеет гражданин, «признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий». Признание осуществляется органами местного самоуправления по месту вашего жительства на основании статьи 51 Жилищного кодекса РФ. Поскольку у вас уже есть в собственности жилой дом, для признания нуждающимся вы должны доказать, что обеспечены жилой площадью менее учетной нормы, установленной в вашем муниципальном образовании, или проживаете в непригодном для жизни помещении. Если ваш дом просторный и пригодный для проживания, то, к сожалению, получить этот статус будет невозможно, а без него — невозможно и участие в программе.

2. Требования к трудовой деятельности
   Место работы также имеет решающее значение. Выплата доступна гражданину, который:

   «осуществляющий деятельность на сельских территориях по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы)…»
   (Источник: Постановление Правительства РФ от 31.05.2019 N 696, Положение, пункт 5(а))

   Также есть льготные условия для граждан не старше 35 лет, работающих в организациях лесного хозяйства. Если ваша работа не связана с АПК, соцсферой или ветеринарией на селе, это станет вторым серьезным препятствием.

3. Наличие собственных средств
   Вы должны подтвердить наличие существенной суммы:

   «имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья»
   (Источник: Постановление Правительства РФ от 31.05.2019 N 696, Положение, пункт 5(а))

   Точный процент устанавливает сама Калужская область своим нормативным актом, но менее 30% быть не может без дополнительных компенсаций из регионального бюджета.

4. Обязательство работать на селе
   Получение выплаты накладывает на вас долгосрочное обязательство:

   «Условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.»
   (Источник: Постановление Правительства РФ от 31.05.2019 N 696, Положение, пункт 6)

   За неисполнение этого условия выплату могут взыскать обратно через суд.

Порядок действий и необходимые документы

Если вы все же соответствуете всем вышеуказанным критериям (особенно в части нуждаемости и места работы), то процедура выглядит следующим образом.

1. Куда обращаться
   Первый шаг — это орган местного самоуправления, то есть администрация Дзержинского района или, возможно, администрация сельского поселения, к которому относится деревня Сосновка.

   «Гражданин подает в орган местного самоуправления… заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан…»
   (Источник: Постановление Правительства РФ от 31.05.2019 N 696, Положение, пункт 21)

   Именно там примут ваше заявление и первичный пакет документов.

2. Какие документы собирать
   Перечень документов, который вам нужно будет подготовить, установлен тем же пунктом 21 Положения:

   • Копии паспортов (вашего и членов семьи).
   • Копии документов, подтверждающих родство (свидетельства о браке, о рождении детей).
   • Копии документов о регистрации по месту жительства.
   • Документы, подтверждающие наличие у вас и членов семьи собственных и/или заемных средств (например, выписки с банковских счетов).
   • Документ, подтверждающий признание вас нуждающимся в улучшении жилищных условий. Это самый первый и основной документ, который нужно получить в той же администрации.
   • Копии трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности, или, если вы ИП — документы о госрегистрации.
   • Документы о планируемом строительстве или приобретении жилья. Конкретный перечень этих документов устанавливает Калужская область.

3. Реализация программы в Калужской области
   Ваш регион действительно участвует в программе в 2024 году. Из федерального бюджета на эти цели для Калужской области предусмотрено финансирование в размере 22 705,3 тыс. рублей. Это подтверждает, что заявления от жителей региона принимаются и обрабатываются уполномоченным органом (скорее всего, это региональное Министерство сельского хозяйства), который в итоге и выдает свидетельство о праве на выплату.

Выводы и рекомендации

Исходя из предоставленной информации, наличие у вас в собственности полноценного жилого дома в той же деревне, где вы живете, с высокой вероятностью делает невозможным ваше участие в данной программе, так как вы не будете признаны нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Мои рекомендации:

1. Обратитесь в администрацию Дзержинского района или вашего сельского поселения для получения официального заключения о том, является ли ваша семья нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 51 ЖК РФ. Это ключевой момент, который прояснит ваши перспективы.
2. Проверьте, подпадает ли ваша профессиональная деятельность под требуемые категории (АПК, соцсфера и т.д.).
3. Если все условия соблюдены, начните сбор документов, указанных выше, в первую очередь — подтверждение нуждаемости. Форму заявления вам обязаны предоставить в администрации.
4. Если условия программы вам не подходят, рекомендую проконсультироваться с адвокатом по жилищным вопросам для анализа других возможных способов государственной поддержки, которые могут быть предусмотрены региональным или федеральным законодательством для вашей категории граждан.