Ответственность за самовольную установку газовой колонки не по проекту и штрафы

Самовольная установка газовой колонки: риски, ответственность и возможность узаконивания

Вы оказались в сложной ситуации, которая с юридической точки зрения квалифицируется одновременно и как административное правонарушение, и как нарушение жилищного законодательства. Давайте разберемся по порядку, что вам грозит и какие есть пути решения.

Анализ ситуации

Ваше действие — установка газового проточного водонагревателя (колонки) без согласования и с нарушением технических норм — в законодательстве расценивается как самовольное переустройство. Жилищный кодекс РФ дает этому четкое определение.

"Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства..." (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 29, часть 1)

Учитывая, что колонка не была предусмотрена проектом и для ее установки вы не получали разрешение органа местного самоуправления, это чистое самовольное переустройство. Более того, оно затрагивает внутриквартирное газовое оборудование, что подпадает под специальные, более строгие нормы.

Административная ответственность: какой штраф реально назначат

Ваше деяние подпадает под действие двух статей КоАП РФ, но применена будет специальная норма.

1. Общая норма (ст. 7.21 КоАП РФ) — наказывает за самовольное переустройство помещения в многоквартирном доме. Штраф для граждан составляет от 2 000 до 2 500 рублей.

   "Самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, если иное не установлено частью 4 статьи 9.23 настоящего Кодекса... влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей..." (Источник: КоАП РФ, Статья 7.21, часть 2)

2. Специальная норма (ст. 9.23 КоАП РФ) — наказывает за нарушение правил безопасного использования внутриквартирного газового оборудования. Поскольку ваше нарушение связано именно с газом, применяться будет эта статья. Штраф здесь значительно выше: от 10 000 до 15 000 рублей.

   "Нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, выразившееся в самовольной замене, самовольной установке (монтаже) газового оборудования... влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей..." (Источник: КоАП РФ, Статья 9.23, часть 3)

Вывод по штрафам: Наиболее вероятно, что инспектор или суд квалифицируют ваше нарушение именно по ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ. Штраф составит от 10 000 до 15 000 рублей. Штраф в 2 500 рублей по ст. 7.21 КоАП здесь маловероятен, так как при конкуренции общей и специальной норм применяется специальная. Именно поэтому в примечании к ст. 7.21 и указано «если иное не установлено... статьей 9.23».

Обязанность демонтировать колонку и порядок предъявления требований

Да, вас не просто могут, а обязаны заставить демонтировать незаконно установленное оборудование. Это прямое требование закона.

"Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено... обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование." (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 29, часть 3)

Процедура будет следующей:

1. Предписание. Специализированная организация (газовщики) или орган жилищного надзора направят вам предписание об устранении нарушений. В нем будет указан конкретный разумный срок для демонтажа колонки.
2. Санкции за неисполнение. Если вы проигнорируете предписание, наступит дополнительная ответственность:
   • Новый штраф за невыполнение законного предписания (КоАП РФ, ст. 19.5), который для граждан составляет от 300 до 500 рублей.
   • Судебный иск. Орган жилищного надзора подаст на вас в суд. Суд может обязать вас провести демонтаж, а также применить крайнюю меру к собственнику — решение о продаже вашей квартиры с публичных торгов с обязанностью нового владельца все исправить.

Можно ли легализовать установленную колонку?

Теоретически такая возможность есть, но на практике она труднодостижима в вашей ситуации. Легализация происходит через суд.

"На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью." (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 29, часть 4)

Ключевая проблема: для легализации вам нужно доказать в суде, что установленная с нарушениями колонка не создает угрозу. Это практически невозможно, так как:

• Сама установка была произведена без проекта, что уже является нарушением.
• Использование гибких шлангов для колонки является грубым нарушением норм безопасности, что прямо создает угрозу жизни и здоровью (чем и обеспокоены ваши соседи).
• Самовольное подключение газа прямо отнесено к факторам, свидетельствующим о наличии угрозы аварии. Именно поэтому газоснабжающая организация и перекрыла вам подачу газа без предварительного уведомления.

"О наличии указанной угрозы свидетельствуют следующие факторы: ... е) самовольное (несанкционированное) подключение, то есть осуществление без привлечения исполнителя (специализированной организации) и (или) без соблюдения требований... следующих действий: установка, замена и (или) подключение газоиспользующего оборудования к сети газопотребления..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 N 410, п. 77)

Резюме и рекомендации

1. По штрафу: вам грозит административный штраф в размере от 10 000 до 15 000 рублей по ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ.
2. По демонтажу: вас обяжут привести систему газоснабжения в прежнее состояние, то есть демонтировать колонку. Если вы этого не сделаете добровольно, в дальнейшем вас ждут новые штрафы и судебное разбирательство риском принудительной продажи квартиры.
3. По легализации: узаконить уже установленное с такими нарушениями оборудование через суд крайне маловероятно и, по сути, невозможно, так как оно изначально создает угрозу безопасности. Единственный путь — это демонтаж существующей колонки, а затем, если это в принципе возможно по техническим условиям дома, — разработка проекта на установку нового оборудования, его согласование в установленном порядке и монтаж силами специализированной организации.

Что вам следует сделать сейчас:

• Не дожидайтесь предписания или суда. Лучше добровольно демонтировать колонку, заказав эту работу у специализированной организации (газовой службы).
• Сохраните все акты о выполненных работах. Это продемонстрирует ваше добросовестное поведение и может помочь избежать части штрафов или смягчить ответственность.
• Если вы все же хотите пользоваться газовой колонкой в будущем, начните процесс с нуля и строго по закону: обратитесь в орган местного самоуправления за разрешением на переустройство, закажите проект, а монтаж доверьте только аттестованным специалистам.

В любом случае, поскольку ситуация потенциально может привести к серьезным последствиям вплоть до судебного иска о продаже квартиры, я настоятельно рекомендую вам проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на жилищном праве.