Кто платит за поверку газовых счётчиков в квартире: собственник или управляющая компания?

Поверка квартирного газового счётчика: кто должен платить и что делать при незаконных требованиях

Разберу вашу ситуацию по порядку. Путаница действительно возникает из-за того, что управляющая компания смешивает разные понятия и неверно трактует законодательство.

Разграничение газового оборудования: что к чему относится

Первый и ключевой вопрос — к какому виду газового оборудования относится ваш счётчик. От этого напрямую зависит, кто несёт обязанности по его обслуживанию и поверке.

Согласно определениям, приведённым в Правилах поставки газа № 549 и Правилах № 354:

Внутридомовое газовое оборудование (ВДГО) — это общее имущество собственников. В его состав входят:

"газопроводы, проложенные от источника газа... до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию... коллективные (общедомовые) приборы учета газа"

Внутриквартирное газовое оборудование (ВКГО) — это то, что находится после запорного крана уже непосредственно в квартире:

"индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа"

Таким образом, ваш квартирный газовый счётчик прямо отнесён к внутриквартирному газовому оборудованию, а не к общедомовому имуществу.

Кто обязан проводить и оплачивать поверку ИПУ газа

Здесь действует несколько взаимосвязанных норм.

Обязанности собственника по содержанию своего имущества

Жилищный кодекс РФ устанавливает общий принцип:

"Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения" (ст. 30 ЖК РФ)

Конкретная обязанность по поверке прибора учёта

Правила предоставления коммунальных услуг (Постановление № 354) содержат прямое указание:

"Потребитель обязан... обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя... индивидуальных... приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета"

Обратите внимание на важное исключение: эта обязанность лежит на потребителе, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета.

Обязанности абонента по договору поставки газа

Правила поставки газа № 549 в пункте 21 устанавливают:

"Абонент обязан... обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки"

и

"обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании... внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме"

Роль управляющей организации

По договору управления многоквартирным домом управляющая организация:

"обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по... надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме" (ст. 162 ЖК РФ)

А также:

"обязанность управляющей организации заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме"

Управляющая компания отвечает за ВДГО — то есть за газопроводы до запорного крана на входе в квартиру и общедомовые приборы учёта. Ваш индивидуальный счётчик к этому имуществу не относится.

Анализ требований управляющей компании

Что касается ссылки УК на пункт 21 Правил № 549 — вы правы, этот пункт не говорит об оплате поверки. Он лишь обязывает абонента обеспечивать сохранность прибора, сообщать о неисправностях и представлять его на поверку в установленные сроки. Обязанность по оплате поверки вытекает из других норм (п. 34 Правил № 354, п. 81 Правил № 354), а не из этого пункта.

Требование УК по существу правомерно — поверку действительно должен организовать и оплатить собственник прибора учёта (то есть вы), — но обоснование со ссылкой на пункт 21 Правил № 549 некорректно. УК должна ссылаться на Правила № 354 и Жилищный кодекс.

Само требование УК провести поверку за свой счёт в целом соответствует законодательству, но УК не вправе принуждать вас делать это через конкретную организацию или навязывать свои услуги по организации поверки, требуя за это дополнительную плату. Плата за содержание внутриквартирного газового оборудования, которую вы вносите по квитанции, не покрывает поверку индивидуальных приборов учёта. В квитанции за ЖКХ в строке «содержание жилого помещения» заложены расходы на содержание общего имущества, а не вашего личного счётчика.

Структура платы за жилое помещение — почему поверка в неё не входит

Согласно статье 154 Жилищного кодекса РФ, плата за содержание жилого помещения включает:

"плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме"

Эта плата не включает расходы на содержание внутриквартирного оборудования, к которому относится ваш индивидуальный прибор учёта газа.

Последствия отказа от проведения поверки

Если вы не проведёте поверку вовремя, прибор учёта будет считаться вышедшим из строя:

"Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях... истечения межповерочного интервала поверки приборов учета"

В этом случае плата за газ будет начисляться:

• первые 3 месяца — по среднемесячному потреблению;
• затем — по нормативам потребления, что может оказаться значительно выше фактического потребления.

Могут ли отключить газ за непроведённую поверку?

По общему правилу, отсутствие поверки счётчика не является прямым основанием для приостановления подачи газа.

Перечень оснований для приостановления подачи газа содержится в пункте 45 Правил № 549:

• нарушение предоставления информации для расчёта объёмов;
• отказ в допуске представителей поставщика газа для проверки;
• неоплата в течение 2 расчётных периодов подряд;
• использование несоответствующего газоиспользующего оборудования;
• уведомление специализированной организации о несоответствующем оборудовании;
• отсутствие договора о техническом обслуживании ВДГО/ВКГО.

Как видите, отсутствие поверки ИПУ газа в этом перечне отсутствует. Однако существует риск приостановления подачи газа по другим основаниям, связанным с безопасностью, если в ходе проверки специализированная организация выявит неисправность или угрозу аварии.

Куда жаловаться, если УК превышает полномочия

Если УК требует оплаты поверки, угрожает отключением газа или навязывает конкретную организацию:

1. Государственная жилищная инспекция — основной надзорный орган в сфере содержания жилищного фонда. Согласно Жилищному кодексу РФ, в предмет государственного жилищного надзора входит соблюдение:

"требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования"

1. Прокуратура — если жилищная инспекция не реагирует на ваше обращение или если действия УК носят характер, выходящий за рамки жилищного законодательства (например, вымогательство).

Жалоба подаётся в письменной форме с приложением копии уведомления от УК. Начать следует именно с жилищной инспекции.

Выводы и рекомендации

1. Поверку вашего квартирного газового счётчика вы обязаны организовать и оплатить самостоятельно — это прямо следует из вашего статуса собственника и пункта 34 Правил № 354. Прибор учёта является частью внутриквартирного газового оборудования.

2. УК права лишь частично: само требование провести поверку законно, но ссылка на пункт 21 Правил № 549 для обоснования оплаты несостоятельна. Также УК не может требовать, чтобы вы проводили поверку через какую-то определённую компанию.

3. Плата за содержание жилья, которую вы вносите по квитанции, не покрывает поверку индивидуального прибора учёта — она идёт на содержание общего имущества дома.

4. За непроведённую поверку газ вам не отключат (только по этому основанию), но вам придётся платить за газ по завышенному нормативу, а не по счётчику.

5. Если УК требует плату за организацию поверки или навязывает конкретную организацию, направляйте жалобу в государственную жилищную инспекцию, а в случае её бездействия — в прокуратуру.

6. Для прояснения всех деталей рекомендую изучить ваш договор управления многоквартирным домом и договор на техническое обслуживание ВКГО — не предусмотрена ли в них обязанность исполнителя по обслуживанию приборов учёта. Если есть сомнения или конфликт с УК обостряется, стоит обратиться к адвокату для защиты ваших интересов.