Поскольку такая прямая норма в контексте отсутствует, для полного ответа необходимо дополнительно обратиться к подзаконным актам (Постановление Правительства РФ № 862 и др.), однако в рамках данного анализа мы сосредоточимся на нормах ГК РФ.
Ключевое последствие невыделения долей детям — нарушение режима общей собственности. Согласно ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух и более лиц, принадлежит им на праве общей собственности, которая по общему правилу является долевой. В вашей ситуации квартира приобретена с участием средств маткапитала, что указывает на возникновение общей долевой собственности между супругами и детьми. Фактическое оформление только на супругов не отменяет права детей на долю.
Статья 244. Понятие и основания возникновения общей собственности
- Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
- Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
- Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 244
Поскольку право собственности детей не было реализовано через выделение долей, для продажи квартиры необходимо сначала восстановить законный режим. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, регламентируется ст. 246 ГК РФ, которая устанавливает, что такое распоряжение осуществляется по соглашению всех участников.
- Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 246
В вашем случае дети (дочь 19 лет и эмансипированный сын) являются участниками долевой собственности, несмотря на отсутствие записи в ЕГРН. Согласие дочери (совершеннолетней) и сына (эмансипированного) требуется, но сначала необходимо определить их доли в праве, иначе соглашение о распоряжении квартирой будет юридически некорректным.
Попытка продать квартиру без предварительного выделения долей детям влечёт серьёзные риски. Ст. 168 ГК РФ предусматривает последствия нарушения закона при совершении сделок. Сделка, совершённая без соблюдения обязательных требований (в данном случае — без учёта прав детей на долю в собственности), может быть признана недействительной. Поскольку такая сделка посягает на охраняемые законом интересы несовершеннолетнего ребёнка (даже эмансипированного, так как его право на долю возникло из маткапитала, а не из дееспособности), она может быть ничтожной.
Статья 168. Недействительность сделки, нарушающей требования закона или иного правового акта. 1. За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 2. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 168
Прямая защита прав детей через институт недействительности сделок указывает на необходимость сначала выделить доли, а затем продавать квартиру.
Что касается эмансипации сына: в предоставленном контексте отсутствуют нормы об эмансипации (например, ст. 27 ГК РФ). Однако из общих принципов права следует, что эмансипированный несовершеннолетний обладает полной гражданской дееспособностью и может самостоятельно давать согласие на сделки. Тем не менее, это не отменяет обязанность выделить ему долю, основанную на использовании маткапитала. Справка об эмансипации достаточна для того, чтобы сын участвовал в сделке без согласия органов опеки и попечительства, но только после того, как его доля будет юридически выделена. Без выделения доли справка не заменяет необходимости в долевой собственности.
Относительно нотариуса: в контексте также нет прямых норм об обязательном нотариальном удостоверении сделки (например, ст. 42 Федерального закона № 218-ФЗ). Однако на практике при продаже недвижимости, где затрагиваются права несовершеннолетних (даже эмансипированных), нотариальное удостоверение сделки требуется. Предположительно, следует руководствоваться нормами Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», который обязывает нотариально удостоверять сделки по продаже долей в праве общей собственности на недвижимость, если в сделке участвуют несовершеннолетние. Поскольку в вашем случае сначала нужно выделить доли детям (включая сына 16 лет), нотариус потребуется.
Таким образом, без предварительного выделения долей детям продажа квартиры невозможна или крайне рискованна. Сначала необходимо оформить долевую собственность на всех членов семьи (с определением размера долей), после чего можно продавать объект с соблюдением нотариальной формы и с личным участием эмансипированного сына (без согласия опеки).