Статья 246 ГК РФ разграничивает два режима: распоряжение всем общим имуществом (требует согласия всех участников) и распоряжение своей долей (осуществляется участником самостоятельно, но при возмездном отчуждении – с соблюдением преимущественного права покупки). Вы, став участником долевой собственности, вправе подарить свою долю другому члену семьи на основании договора дарения (ст. 572 ГК РФ). Для дарения, в отличие от продажи, статья 250 ГК РФ не устанавливает преимущественного права покупки, поэтому согласие остальных сособственников (в том числе отсутствующего) на совершение дарения не требуется.
"Статья 246. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности
- Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
- Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 246
"Статья 572. Договор дарения
- По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
При наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением. К такому договору применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 572
Теперь обратимся к специальным нормам о материнском капитале. Статья 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, как указано в исходном контексте, не содержит прямых норм, регулирующих передачу доли другому члену семьи или обязательства по оформлению долей на детей. Однако из смысла этой статьи и сложившейся правоприменительной практики следует, что при приобретении жилого помещения с использованием средств материнского капитала лицо, получившее сертификат, обязано оформить такое жилье в общую собственность всех членов семьи (супругов, детей). Конкретное содержание этого обязательства закреплено в части 4 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ, которая не была представлена в контексте. Поскольку эта норма не приведена, я полагаю, что её следует искать в указанной части закона. До выполнения этого обязательства передача вашей доли другому члену семьи может быть признана не соответствующей целевому назначению материнского капитала, поэтому рекомендуется сначала выделить доли детям в установленном законом порядке, а затем уже распоряжаться своей долей.
"Статья 10 регулирует направления использования средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, включая приобретение жилого помещения. Однако она не содержит норм о передаче доли другому члену семьи, обязательствах по оформлению доли на детей, согласии сособственников или порядке действий при отсутствии сособственника."
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ст. 10
Статья 7 того же закона устанавливает порядок распоряжения средствами материнского капитала, но не затрагивает вопросы последующего отчуждения приобретённой доли. Поэтому для вашей ситуации она не имеет прямого значения.
По вопросу о возможности обойтись без участия отсутствующего сособственника в сделке по приобретению доли: действует статья 250 ГК РФ. Эта норма устанавливает, что при продаже доли постороннему лицу (а вы, скорее всего, будете приобретателем по договору купли-продажи с одним из дольщиков) продавец обязан известить остальных сособственников о намерении продать свою долю. Если один из двух сособственников (продавцов?) отсутствует и связь потеряна, продавец (тот, с кем вы договариваетесь) должен попытаться направить ему извещение по последнему известному адресу, а при невозможности – через нотариуса или путём публикации в открытых источниках. Только если по истечении месяца преимущественное право не будет реализовано, продавец вправе продать долю вам. Само по себе отсутствие сособственника не является препятствием для сделки, но требует соблюдения установленной процедуры извещения. Если же вы планируете не покупку доли, а её дарение (как сказано в первой части вопроса), то статья 250 ГК РФ не применяется, и согласие отсутствующего сособственника не требуется.
"Статья 250 ГК РФ устанавливает преимущественное право покупки доли остальными участниками долевой собственности при продаже доли постороннему лицу. Продавец обязан известить остальных участников о намерении продать долю. Если участники не приобретут долю в течение месяца (для недвижимости), продавец вправе продать долю любому лицу. При нарушении преимущественного права участник может в течение трех месяцев требовать перевода прав и обязанностей покупателя. Правила применяются также при мене."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 250
Таким образом, вы можете подарить свою долю другому члену семьи без согласия остальных сособственников, но до этого обязаны исполнить обязательство по оформлению долей на детей, вытекающее из законодательства о материнском капитале. При покупке доли у одного из дольщиков необходимо соблюсти преимущественное право другого дольщика, а если он отсутствует – надлежащим образом его уведомить.