Совет по подаче жалобы на управляющую компанию

Ненадлежащее исполнение обязанностей управляющей компанией: порядок действий и жалобы

Анализ ситуации

Управляющая компания многоквартирного дома ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по содержанию общего имущества: не обеспечивает вывоз мусора, не устраняет неисправность лифта в течение месяца, игнорирует письменные обращения жильцов.

Обязанности управляющей компании

Согласно законодательству, управляющая компания обязана обеспечивать надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома:

"Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц" (Источник: Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, пункт 10)

"Содержание общего имущества включает в себя: уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; сбор и вывоз жидких бытовых отходов" (Источник: Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, пункт 11)

Куда можно пожаловаться на управляющую компанию

1. Орган государственного жилищного надзора

Это основной надзорный орган, уполномоченный рассматривать жалобы на ненадлежащее содержание общего имущества:

"Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством... в отношении жилищного фонда" (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 20, часть 1)

"Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21 - 7.23" (Источник: КоАП РФ, статья 23.55)

2. Роспотребнадзор

Поскольку жилищные услуги относятся к сфере защиты прав потребителей:

"За нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором" (Источник: Закон РФ "О защите прав потребителей", статья 13)

3. Прокуратура

В случае систематических нарушений и бездействия управляющей компании:

"Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам" (Источник: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ, статья 2)

Порядок подачи жалобы

Требования к обращению

"Гражданин в своем обращении в письменной форме в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет обращение в письменной форме, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату" (Источник: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ, статья 7)

Сроки рассмотрения

"Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения" (Источник: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ, статья 12)

Меры ответственности управляющей компании

Административная ответственность

"Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений... влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей" (Источник: КоАП РФ, статья 7.22)

"Нарушение требований к организации безопасного использования и содержания лифтов... влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей" (Источник: КоАП РФ, статья 9.1.1)

Гражданско-правовая ответственность

"Изменение размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации" (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 156, часть 10)

Необходимые доказательства

Для обоснования жалобы рекомендуется предоставить:

1. Письменные обращения в управляющую компанию с отметкой о приеме
2. Фотографии и видеофиксацию нарушений (несвоевременный вывоз мусора, неисправный лифт)
3. Акт о нарушении качества услуг (может быть составлен с участием соседей)
4. Копии платежных документов об оплате услуг управления

Выводы и рекомендации

1. Подготовьте доказательства - соберите все письменные обращения, фотографии, свидетельские показания соседей.

2. Подайте жалобу в орган государственного жилищного надзора - это основной надзорный орган, уполномоченный привлекать управляющие компании к ответственности.

3. Обратитесь в Роспотребнадзор - для защиты прав как потребителей жилищно-коммунальных услуг.

4. Требуйте снижения платы - за неоказанные или некачественно оказанные услуги.

5. Рассмотрите возможность смены управляющей компании - через общее собрание собственников помещений.

6. При систематических нарушениях обратитесь в прокуратуру для проведения проверки.

7. В случае причинения ущерба или необходимости возмещения расходов обратитесь в суд с участием адвоката.

Рекомендуется действовать коллективно с другими жильцами дома для усиления эффекта от обращений.