Продажа дома с одновременным приобретением другого жилья (с использованием ипотеки) подпадает под это исключение, поскольку предполагает смену места жительства детей. Однако для такой сделки необходимо предварительное разрешение органа опеки и попечительства. Если продавец утверждает, что такое разрешение уже получено, то это разрешение должно быть выдано в установленном законом порядке — с указанием конкретных условий, в том числе обязательства приобрести новое жилье, равнозначное по площади и качеству, в общую долевую собственность всех членов семьи, включая детей.
Далее, ст. 21 того же Закона прямо предписывает, что опекун (в данном случае мать как законный представитель детей) не вправе совершать сделки по отчуждению имущества подопечного без предварительного разрешения органа опеки. Важно, что это разрешение требуется не только в случаях прямого отчуждения, но и во всех иных случаях, когда действия опекуна могут повлечь уменьшение стоимости имущества подопечного.
Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать... сделки по отчуждению имущества подопечного... Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного... 4. При обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства последний обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд с требованием о расторжении такого договора... При расторжении такого договора имущество, принадлежавшее подопечному, подлежит возврату, а убытки... подлежат возмещению опекуном или попечителем...
— Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», ст. 21
Последствия для вас как покупателя, если сделка будет проведена с нарушением этого порядка, крайне серьезны: орган опеки обязан обратиться в суд с требованием о расторжении договора. Это означает, что вам придется вернуть дом, а деньги будут взыскиваться с продавца (опекуна), который может их не иметь, если ипотека не будет оформлена или обязательство по приобретению нового жилья не выполнено. Таким образом, сама по себе ссылка на «разрешение опеки» не гарантирует безопасность — необходимо проверить, на каких условиях оно выдано.
Теперь перейдем к аспекту самой сделки. Приобретение продавцом новой квартиры в ипотеку с использованием денег от продажи вашего дома создает временной разрыв. Поскольку вы передаете деньги, а право собственности на дом переходит только после государственной регистрации в Росреестре, ваши риски возрастают. Согласно ст. 551 ГК РФ, переход права собственности на недвижимость подлежит государственной регистрации.
Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 551
Если вы передадите деньги до регистрации, а продавец не сможет одновременно предоставить вам зарегистрированный договор (из-за затягивания ипотечной сделки), вы окажетесь в уязвимой позиции: вы уже лишились денег, но собственником дома еще не стали. Кроме того, ст. 558 ГК РФ требует, чтобы в договоре продажи жилого помещения был указан перечень лиц, сохраняющих право пользования этим помещением после его приобретения покупателем.
Существенным условием договора продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, в которых проживают лица, сохраняющие в соответствии с законом право пользования этим жилым помещением после его приобретения покупателем, является перечень этих лиц с указанием их прав на пользование продаваемым жилым помещением.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 558
Поскольку дети имеют право пользования домом как собственники долей, в договоре должны быть перечислены все три собственника (мать и оба ребенка). Если после продажи дети не будут выселены (что возможно только при условии предоставления им равноценного жилья в собственность), вы рискуете получить дом, обремененный правами проживания несовершеннолетних. Органы опеки обычно требуют, чтобы в акте разрешения на продажу было предусмотрено одновременное приобретение нового жилья с регистрацией права собственности детей на доли в нем. Если ипотечная сделка «разорвана» во времени, вы не сможете гарантировать, что дети получат новое жилье, и они могут сохранить право проживания в вашем доме.
Относительно материнского капитала: в предоставленном контексте нет конкретных норм, регулирующих обязанность выделить доли детям при использовании средств материнского капитала или последствий продажи такого жилья без встречного предоставления. По общему правилу, закрепленному в Федеральном законе от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при использовании средств материнского капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее сертификат, обязано оформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи (включая детей). Хотя сам 256-ФЗ (в предоставленном контексте) не устанавливает прямого запрета на продажу такого жилья, но если продажа происходит без одновременного наделения детей равнозначной собственностью, это может быть расценено как нецелевое использование средств и злоупотребление правом. В судебной практике такие сделки признаются недействительными по иску прокурора или органа опеки, так как нарушаются права несовершеннолетних. Поэтому, даже если разрешение опеки формально есть, оно должно содержать условие о приобретении нового жилья в общую долевую собственность всей семьи (с детьми) — и это условие должно быть исполнено до или одновременно с продажей вам дома.