Согласно статье 26 Гражданского кодекса РФ, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно совершать сделки, но лишь с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя. Владимир на момент поступления достиг 16 лет, а значит, подпадает под действие этой нормы. Нотариально заверенное согласие матери, где прямо перечислены действия, на которые она дает разрешение — поступление в конкретный колледж и подписание договора об образовании, — является именно таким письменным согласием, предусмотренным ГК РФ. Копия паспорта матери, приложенная к этому согласию, позволяет достоверно идентифицировать законного представителя и подтверждает, что согласие исходит от надлежащего лица. Следовательно, с точки зрения гражданского законодательства, для совершения сделки по заключению договора об обучении Владимиру не требуется личного присутствия матери — достаточно нотариально оформленного документа, выражающего ее волю.
"Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 26
Вместе с тем, процедуру поступления регулирует не только ГК РФ, но и специальный закон — Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Статья 54 этого закона прямо устанавливает, что договор об образовании заключается в простой письменной форме между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение, а если это лицо несовершеннолетнее — то с его родителями (законными представителями). Ключевой момент: закон говорит именно о заключении договора «с родителями», а не о личном присутствии родителя при подаче документов или подписании. Нотариально удостоверенное согласие, выданное матерью Владимира, является юридически значимым документом, который подтверждает, что мать как законный представитель одобряет заключение этого договора и дает поручение сыну действовать от ее имени в рамках такого согласия. Таким образом, если Владимир предъявит в приемную комиссию нотариальное согласие с приложением копии паспорта матери, формальное требование о согласии родителя, установленное ст. 54 Закона об образовании, будет соблюдено.
"Договор об образовании заключается в простой письменной форме между: 1) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица);"
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 54
Статья 55 того же Закона об образовании устанавливает общие принципы приема на обучение — равные условия для всех поступающих. Ни эта статья, ни иные нормы предоставленного контекста не содержат требования об обязательном личном присутствии родителя или законного представителя при подаче документов. Напротив, из системного толкования ст. 54 и ст. 55 следует, что главное — это наличие волеизъявления родителя на заключение договора и на поступление ребенка. Нотариально заверенное согласие матери, содержащее все необходимые реквизиты (данные колледжа, указание на право подписывать договор), полностью заменяет собой физическое присутствие родителя. Приемная комиссия не вправе отказать в приеме документов только на том основании, что родитель не пришел лично, если представлено нотариальное согласие, оформленное надлежащим образом. Требование «личного присутствия родителей» по телефону является избыточным и не основано на федеральном законодательстве — оно могло бы опираться только на локальный акт самого колледжа, но такой локальный акт не может противоречить федеральному закону, который не предусматривает личного присутствия как обязательного условия.
"Прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение."
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 55
Наконец, Семейный кодекс РФ в статье 64 определяет родителей как законных представителей своих детей, на которых возложена защита прав и интересов детей, в том числе в отношениях с любыми юридическими лицами — а образовательная организация является именно юридическим лицом. Эта норма не предписывает каких-либо специальных процедурных форм для реализации представительства: законный представитель может действовать как лично, так и через уполномоченное лицо или путем выдачи письменного согласия. Нотариально удостоверенное согласие — наиболее распространенный и надежный способ делегирования полномочий. Поскольку мать Владимира, действуя как законный представитель, выразила свою волю в нотариальной форме, ее интересы и права несовершеннолетнего в процедуре поступления считаются защищенными, а колледж не вправе игнорировать это волеизъявление и настаивать на личном присутствии.
"Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий."
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 64
