- Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 37
Поскольку вы собираетесь приобрести долю ребёнка, это повлечёт уменьшение его имущества (он утратит право собственности на долю участка). Следовательно, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства, выданное в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве». Статья 20 этого закона прямо устанавливает, что недвижимое имущество подопечного не подлежит отчуждению без такого разрешения, а статья 21 конкретизирует, что опекун (родитель) не вправе давать согласие на сделки, направленные на отчуждение имущества подопечного, без предварительного разрешения органа опеки.
Недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением: ... 2. Для заключения в соответствии с частью 1 настоящей статьи сделок, направленных на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства, выданное в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.
— Федеральный закон «Об опеке и попечительстве», ст. 20
- Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по ... отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.
— Федеральный закон «Об опеке и попечительстве», ст. 21
Что касается преимущественного права покупки: вы уже являетесь участником долевой собственности на этот участок (6 соток). Статья 250 ГК РФ даёт сособственникам преимущественное право покупки доли, продаваемой постороннему лицу. Поскольку вы сами намерены выкупить долю, а не продаёте её третьему лицу, эта норма к вашей ситуации применяется не как ограничение, а как подтверждение вашего права приобрести долю без необходимости извещать кого-либо — других сособственников, кроме вас и ребёнка, в этом участке нет. Однако при получении разрешения органа опеки необходимо будет указать, что сделка совершается с сособственником, что может учитываться как положительный фактор, не ухудшающий положение ребёнка, но требующий оценки соразмерности цены и сохранения его имущественных прав.
- При продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях...
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 250
Общее право собственника распоряжаться имуществом (статья 209 ГК РФ) здесь ограничено специальными нормами, защищающими права несовершеннолетнего, поэтому ссылаться на неё для обоснования сделки без разрешения опеки нельзя — она применяется только в совокупности с указанными выше ограничениями.
- Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 209
Отдельно необходимо отметить, что в предоставленном контексте нормативных правовых актов отсутствуют специальные ограничения на отчуждение земельных участков, приобретённых по программам для многодетных семей. Такие ограничения могут устанавливаться региональным законодательством или условиями конкретной программы (например, запрет на отчуждение в течение определённого срока или требование сохранения доли за каждым членом семьи). В вашем случае, если участок изначально был приобретён с использованием мер государственной поддержки, рекомендую дополнительно проверить региональный закон или договор о предоставлении участка — возможно, потребуется согласие уполномоченного органа или соблюдение условия о целевом использовании.
Что касается нотариального удостоверения: в данном контексте норм, прямо обязывающих нотариально удостоверять договор купли-продажи доли несовершеннолетнего, нет. Однако по общему правилу, установленному ГК РФ и Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (не приведён в контексте), сделки по продаже долей в праве общей собственности на недвижимость требуют нотариального удостоверения. Поскольку в контексте эта норма отсутствует, следует руководствоваться статьёй 8.1 и 131 ГК РФ, а также положениями закона о регистрации, которые предписывают нотариальную форму для таких договоров. На практике это означает, что договор купли-продажи доли ребёнка должен быть удостоверен нотариусом, и нотариус дополнительно проверит наличие разрешения органа опеки и соблюдение прав несовершеннолетнего.
Вывод по порядку действий: ваша сделка возможна, но потребует:
- Получения предварительного разрешения органа опеки и попечительства на отчуждение доли ребёнка (с обоснованием, что покупка осуществляется его матерью, которая также является сособственником, и что средства будут зачислены на счёт ребёнка или переданы иным способом, не ущемляющим его интересов).
- Урегулирования конфликта интересов — орган опеки назначит представителя для защиты прав ребёнка (или даст разрешение, если сочтёт сделку выгодной для несовершеннолетнего).
- Нотариального удостоверения договора купли-продажи доли.
- Проверки региональных ограничений по программе для многодетных.
