- на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договор"
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ст.10
Процедура распоряжения средствами материнского капитала регулируется статьёй 8 того же закона, которая устанавливает срок рассмотрения заявления покупателя. ПФР должен принять решение об удовлетворении или отказе в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления с полным пакетом документов. Поскольку вы указали, что покупатель обещал перечисление в течение 10 дней, вероятно, это внутренний регламент ПФР (направление заявки на перечисление после вынесения положительного решения). Если прошло больше 10 дней, срок рассмотрения заявления (5 рабочих дней) уже истёк, и, возможно, уже принято решение, о котором должен быть уведомлён покупатель, а не вы. Прямой обязанности ПФР информировать продавца о перечислении из этой нормы не вытекает.
"Статья 8. Порядок рассмотрения заявления о распоряжении 1. Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении."
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ст.8
Ввиду отсутствия в договоре точного срока перечисления, применяется общее правило Гражданского кодекса: обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Если стороны договорились о безналичной оплате маткапиталом, то покупатель обязан обеспечить его перечисление в разумный срок, а ПФР, как лицо, осуществляющее перечисление, не является стороной вашего обязательства по оплате. Однако, если ПФР задерживает перечисление сверх обещанного 10-дневного срока, это может считаться нарушением обязательства перед покупателем (так как он распорядился деньгами), а для вас — ненадлежащим исполнением обязательства по оплате со стороны покупателя. При этом специальных санкций за нарушение срока перечисления средств маткапитала для ПФР в представленном контексте не предусмотрено; последствия такой просрочки для ваших отношений с покупателем регулируются общими нормами ГК об ответственности за ненадлежащее исполнение денежного обязательства (в частности, статьёй 395 ГК РФ, которая не приведена в контексте).
"Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями."
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст.309
Таким образом, ни одна из приведённых норм не устанавливает для ПФР обязанности направлять вам, продавцу, какие-либо уведомления или квитанции о перечислении денег. Вы можете проверить факт перечисления, запросив у покупателя копию его решения ПФР об удовлетворении заявления (этот документ он обязан получить по результатам рассмотрения), а также отслеживая поступление средств на ваш банковский счёт (выписка по счёту). Если деньги не поступили, покупатель вправе обратиться в ПФР за разъяснениями, так как именно он является заявителем. Для принуждения ПФР к исполнению вы можете предъявить требование к покупателю об оплате (поскольку его обязательство оплатить квартиру не считается исполненным, пока деньги не поступили), а покупатель уже будет защищать свои права в отношениях с ПФР. Специального порядка обжалования действий ПФР для продавца в контексте не раскрыто; при бездействии фонда можно рекомендовать обратиться в суд с иском к покупателю о взыскании долга, а покупателю — к ПФР об обязании произвести перечисление (в порядке административного или гражданского судопроизводства).
