Право самого лица на выдачу такой доверенности прямо закреплено в Федеральном законе «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». В силу статьи 17 этого закона подозреваемые и обвиняемые имеют право участвовать в гражданско-правовых сделках. Таким образом, ваш знакомый не ограничен в правоспособности и может распорядиться своей квартирой путём выдачи доверенности, а его статус не препятствует совершению данной гражданско-правовой сделки.
Подозреваемые и обвиняемые имеют право: 18) участвовать в гражданско-правовых сделках.
— Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ст. 17
Хотя специальный порядок уже предусмотрен, следует отметить, что Основы законодательства Российской Федерации о нотариате не содержат запрета на совершение нотариусом нотариальных действий вне его конторы. Статья 40 Основ устанавливает, что нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением случаев, когда они должны быть совершены определённым нотариусом. Статья 15 Основ закрепляет право нотариуса совершать нотариальные действия в интересах обратившихся к нему физических лиц, если иное не предусмотрено законом. Формально это означает, что нотариус может выехать в СИЗО для удостоверения доверенности, если администрация учреждения обеспечит ему доступ. Однако на практике такой доступ регулируется внутренними правилами исправительных учреждений, которые в предоставленных нормах не раскрыты. Тем не менее, с учётом прямого указания статьи 185.1 ГК РФ о приравнивании доверенности, удостоверенной начальником СИЗО, к нотариальной, обращение к нотариусу не является обязательным — начальник СИЗО в данном случае выступает как должностное лицо, уполномоченное законом.
Статья 40. Место совершения нотариальных действий
Нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением случаев, предусмотренных статьями 47, 56, 62-64, 69, 70, 74, 75, 87, 89, 96 и 109 настоящих Основ, и других случаев, когда согласно законодательству Российской Федерации и субъектов Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 40
Нотариус имеет право совершать нотариальные действия в интересах физических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 15
Статья 59 Основ дополнительно подтверждает, что нотариус удостоверяет доверенности, а статья 163 ГК РФ устанавливает общее требование о нотариальном удостоверении сделок в предусмотренных законом случаях. Поскольку доверенность на продажу квартиры требует нотариальной формы (пункт 1 статьи 185.1 ГК РФ), её несоблюдение влекло бы ничтожность уполномочия. Однако, как разъяснено выше, удостоверение начальником СИЗО по силе приравнивается к нотариальному, поэтому юридическая сила доверенности будет обеспечена.
Статья 59. Удостоверение доверенностей Нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 59
Статья 163. Нотариальное удостоверение сделки (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ) ... 3. Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 163
Статья 185 ГК РФ, содержащая общие положения о доверенности, в данном анализе не даёт специальных ответов, поскольку она не устанавливает порядок удостоверения для лиц, находящихся в СИЗО. Однако она определяет, что доверенность является письменным уполномочием, что применимо и к нашей ситуации.
Статья 185 ГК РФ содержит общие положения о доверенности, но не регулирует порядок удостоверения доверенности лицами, находящимися в СИЗО, и не устанавливает специальных правил для таких случаев. Однако она определяет, что доверенность является письменным уполномочием (п. 1), и предусматривает возможность удостоверения доверенности непосредственно третьим лицом (п. 3). Эти положения могут быть полезны для понимания общих требований к доверенности, но не дают ответа на вопросы о допуске нотариуса в СИЗО, порядке удостоверения администрацией СИЗО или перечне документов.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 185
Что касается перечня документов, необходимых для оформления доверенности в СИЗО, то предоставленные нормы его не раскрывают. Как правило, для удостоверения доверенности начальнику СИЗО потребуются паспорт самого доверителя (или его копия, находящаяся в личном деле), а также данные о представителе (фамилия, имя, отчество, паспортные данные) и описание полномочий на продажу квартиры (с указанием её адреса, кадастрового номера и иных индивидуализирующих признаков). Вопрос о конкретном перечне документов следует уточнять в администрации конкретного СИЗО или в порядке, установленном ведомственными актами Федеральной службы исполнения наказаний, которые не входят в предоставленный контекст нормативных правовых актов.
