Ситуация связана с оформлением доверенности, то есть с выдачей одним лицом (доверителем) другому лицу (поверенному) полномочий на совершение юридически значимых действий от имени доверителя. В данном случае пользователь, являясь собственником квартиры в Мариуполе, хочет уполномочить своего отца, проживающего в этой квартире, на совершение каких-либо действий с недвижимостью (например, на управление, представительство в органах, возможную регистрацию). Ключевой вопрос — возможность выдачи доверенности в другом городе (Новосибирск) на объект, находящийся в Мариуполе. Юридически это не имеет значения: доверенность удостоверяет личность и волю доверителя, а не привязывается к месту нахождения имущества. Важно, чтобы доверенность была нотариально удостоверена по месту жительства доверителя (в Новосибирске) или любым нотариусом на территории Российской Федерации. Принадлежность квартиры к какому-либо региону (в данном случае ДНР, Мариуполь) учитывается только при последующем совершении сделок, но не при самой выдаче доверенности. Доверенность может быть выдана в любом городе России, если у нотариуса нет сомнений в дееспособности и личности доверителя.
Что касается документов, для удостоверения доверенности нотариусу необходимо идентифицировать личность доверителя (паспорт гражданина РФ) и, главное, точно определить объект недвижимости, в отношении которого передаются полномочия. Нотариусу нужно проверить, что пользователь действительно является собственником этой квартиры. Для этого требуется документ, который достоверно подтверждает право собственности на конкретный объект (кадастровый номер, адрес, площадь). Выписка из ЕГРН является официальным документом, подтверждающим актуальную запись о праве собственности в Едином государственном реестре недвижимости. Именно выписка из ЕГРН (а не свидетельство о праве собственности, которое утрачено) является надлежащим доказательством права собственности. Договор купли-продажи также может служить подтверждением, но сам по себе он удостоверяет лишь сделку, а не факт регистрации права. Отсутствие оригинала свидетельства о праве собственности не является препятствием, так как выписка из ЕГРН (желательно актуальная, полученная не ранее 30 дней до даты обращения) полностью его заменяет. Нотариус может потребовать предъявить оригиналы документов (выписку из ЕГРН, договор купли-продажи) для сверки с копиями, но сама выписка является оригиналом (документом, выданным Росреестром). Копии документов, как правило, не принимаются, но нотариус может сделать копии с предъявленных оригиналов.
Юридически значимым является то, что пользователь — собственник квартиры, подтверждённый выпиской из ЕГРН. Факт утраты свидетельства о праве собственности не влечёт правовых последствий для действительности доверенности, если право собственности зарегистрировано в ЕГРН. Однако, если Мариуполь относится к территориям, на которых не ведётся реестр ЕГРН в стандартном порядке (в связи с особенностями переходного периода), нотариус может не принять выписку из ЕГРН, полученную в общем порядке (через сайт Росреестра, МФЦ). В таких случаях право собственности может подтверждаться документами, выданными органами местного самоуправления, нотариусами или иными уполномоченными органами на территории ДНР (например, справкой БТИ, решением суда). Ввиду того, что пользователь находится в Новосибирске, а объект — в Мариуполе, нотариус может усомниться в достоверности информации об объекте, если не сможет оперативно проверить данные. Рекомендуется иметь при себе выписку из ЕГРН (или её копию, заверенную подписью должностного лица), а также по возможности — иной документ, подтверждающий право собственности (например, договор купли-продажи).
Таким образом, центральные правовые аспекты: (1) возможность оформления доверенности в любом городе РФ, а не по месту нахождения имущества; (2) необходимость подтверждения права собственности выпиской из ЕГРН (или иным официальным документом, признаваемым на территории РФ); (3) утрата оригинала свидетельства о праве собственности не является препятствием при наличии выписки из ЕГРН; (4) особые правила для недвижимости на территории ДНР (Мариуполь) могут потребовать дополнительного подтверждения права собственности документами, выданными местными органами.
