Краткий ответ
Рекомендуемые действия
- 1Воздержитесь от трудоустройства близких родственников в непосредственном подчинении — это прямо запрещено законом.
- 2При необходимости принять родственника на должность без подчиненности — письменно уведомите представителя нанимателя о конфликте интересов.
- 3Обратитесь в комиссию по урегулированию конфликтов интересов за рекомендациями до принятия кадрового решения.
- 4Обеспечьте полное отсутствие подчиненности и прозрачность процедуры трудоустройства родственника.
- 5Исключите свое участие в кадровых решениях в отношении родственника, передав эти полномочия иному должностному лицу.
- 6Помните: непринятие мер по урегулированию конфликта интересов влечет увольнение в связи с утратой доверия.
Документы и доказательства
- Штатное расписание и должностные инструкции для подтверждения факта подчиненности родственника заведующему
- Приказ о назначении заведующего на должность, подтверждающий его статус как представителя нанимателя
- Письменное уведомление о возможном конфликте интересов, поданное заведующим представителю нанимателя
- Решение комиссии по урегулированию конфликтов интересов по итогам рассмотрения уведомления
- Документы о трудоустройстве родственника (заявление, трудовой договор, приказ о приеме на работу)
- Письменные объяснения заведующего и родственника по факту трудоустройства и мерам по урегулированию конфликта
Чего не делать
- Не принимайте на работу близких родственников, если они будут в вашем непосредственном подчинении — это прямо запрещено законом.
- Не оформляйте родственника без предварительного уведомления представителя нанимателя о возможном конфликте интересов.
- Не принимайте кадровых решений в отношении родственника, не получив рекомендаций комиссии по урегулированию конфликтов интересов.
- Не скрывайте факт родства и не пытайтесь обойти запрет, например, через фиктивное трудоустройство или подчиненность через третьих лиц.
- Не оставляйте без внимания уже возникший конфликт интересов — не уклоняйтесь от мер по его урегулированию.
- Не допускайте трудоустройства родственника без обеспечения полной прозрачности процедуры и отсутствия подчиненности.
Когда нужен адвокат
- Обратитесь к адвокату, если планируете трудоустроить родственника в подчинение — это прямо запрещено законом.
- Адвокат нужен при получении уведомления о дисциплинарном взыскании или увольнении в связи с утратой доверия.
- Консультация адвоката обязательна, если в отношении вас возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ.
- Привлеките адвоката для защиты, если возникла угроза уголовного преследования по статьям 285 или 292 УК РФ.
- Адвокат поможет, если конфликт интересов уже возник и требуется выстроить позицию для комиссии по его урегулированию.
- Обратитесь к адвокату для оценки рисков, если вышестоящее руководство инициировало проверку соблюдения антикоррупционных ограничений.
Анализ правовой ситуации
Заведующий государственным детским садом относится к категории государственных служащих, на которых распространяются строгие антикоррупционные требования и ограничения.
Запрет на трудоустройство при непосредственной подчиненности
"Гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае: близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому" (Источник: Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статья 16, пункт 5)
Это означает, что если должность, на которую планируется трудоустроить родственника, предполагает непосредственное подчинение заведующему, такое трудоустройство категорически запрещено.
Конфликт интересов
"Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей" (Источник: Федеральный закон "О противодействии коррупции", статья 10, пункт 1)
"Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества... лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами)" (Источник: Федеральный закон "О противодействии коррупции", статья 10, пункт 2)
Трудоустройство близких родственников создает очевидный конфликт интересов, поскольку заведующий может быть лично заинтересован в принятии решений, благоприятных для своего родственника.
Ответственность за нарушение
Дисциплинарная ответственность
"За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов... налагаются следующие взыскания: замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии" (Источник: Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статья 59.1)
Увольнение в связи с утратой доверия
"Гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае: непринятия гражданским служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является" (Источник: Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статья 59.2)
Административная ответственность
"Привлечение работодателем... к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего... с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом 'О противодействии коррупции' - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей" (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 19.29)
Уголовная ответственность
В случае если действия заведующего будут квалифицированы как злоупотребление должностными полномочиями (статья 285 УК РФ) или служебный подлог (статья 292 УК РФ), может наступать уголовная ответственность.
Выводы и рекомендации
-
Трудоустройство близких родственников, находящихся в непосредственном подчинении у заведующего, прямо запрещено законом
-
Даже при отсутствии прямого подчинения трудоустройство родственников создает конфликт интересов и требует:
- Обязательного уведомления представителя нанимателя
- Принятия мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов
- Возможно, изменения должностных обязанностей или отстранения от участия в кадровых решениях
-
Нарушение этих требований влечет серьезную ответственность - от дисциплинарных взысканий до увольнения и административных штрафов
-
Рекомендуется:
- Воздержаться от трудоустройства близких родственников
- При возникновении конфликта интересов - немедленно уведомить вышестоящее руководство
- Обратиться в комиссию по урегулированию конфликтов интересов для получения рекомендаций
- При необходимости трудоустройства родственника - обеспечить полное отсутствие подчиненности и прозрачность процедуры
Для получения индивидуальной консультации с учетом конкретных обстоятельств рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на трудовом праве и вопросах государственной службы.

Столкнулись с похожей ситуацией?
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение