Кто вправе обжаловать результаты торгов по вашему лоту
Порядок обжалования результатов торгов на право аренды земельного участка регулируется статьёй 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (торги по аренде государственной/муниципальной земли проводятся по правилам ЗК РФ, а жалобы на процедуру торгов рассматривает антимонопольный орган).
Ключевой для вашего дела факт — участник-жалобщик по вашему лоту заявку на участие не подавал и к участию в аукционе по этому лоту не допускался (в протоколе он фигурирует только по трём другим лотам). При этом ЗК РФ прямо ограничивает состав участников конкретного аукциона:
Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе. 6. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока приема заявок, возвращается заявителю в день ее поступления. 7. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок […]
— п. 5, 6, 7 ст. 39.12 ЗК РФ
Это означает, что каждый лот — самостоятельный предмет аукциона, и участие фиксируется по конкретному лоту отдельной заявкой. Отсутствие заявки жалеющего по вашему лоту означает, что по этому лоту он не является участником и у него отсутствует собственный материально-правовой интерес, нарушенный результатами торгов именно по вашему лоту.
Закон устанавливает и жёсткий срок для обжалования процедуры торгов:
Обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов
— ч. 4 ст. 18.1 ФЗ-135
Поскольку первые торги по вашему лоту завершились, а повторные торги проведены лишь вследствие технического сбоя на платформе, десятидневный срок обжалования итогов каждого этапа следует проверять отдельно; если жалоба подана за пределами срока — это самостоятельное основание для отказа в её удовлетворении.
Вывод: участник, не подававший заявку и не допущенный к аукциону по вашему лоту, не является лицом, чьё право нарушено результатами торгов по этому лоту, его требование аннулировать результаты именно вашего лота не основано на нарушении его прав, а повторное проведение торгов по вашему лоту при отсутствии у него процессуального статуса участника этого лота не имеет правовых оснований.
Ваше право участвовать в рассмотрении жалобы и порядок действий
Как победитель торгов (лицо, подавшее заявку и участвовавшее в аукционе), вы прямо наделены законом правом направить возражение на жалобу и участвовать в её рассмотрении:
лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
— ч. 17 ст. 18.1 ФЗ-135
Из этого следует, что ваше участие на заседании 15.08.2025 — не формальность, а реализация предусмотренного законом процессуального права. Обратите внимание на обязательный срок: письменное возражение на жалобу должно быть направлено в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до заседания.
Что подготовить и как вести себя на заседании:
- Письменное возражение на жалобу — с указанием ваших данных, реквизитов дела, доводов по существу. Сдать заранее (не позднее чем за 2 рабочих дня до 15.08.2025).
- Протокол рассмотрения заявок и протокол аукциона по вашему лоту — ключевое доказательство того, что жалобщик заявку по этому лоту не подавал и участником не являлся.
- Извещения о проведении аукциона (первичное и повторное) с подтверждением их публикации в установленный срок — для опровержения довода о «нарушении порядка публикации извещения» (скриншоты официального сайта torgi.gov.ru с датой размещения).
- Документы о техническом сбое (переписка с оператором площадки, уведомления) — подтверждение того, что повторные торги проведены правомерно, и сбой не затрагивал участие жалобщика именно в вашем лоте.
- Ваши собственные заявки и ценовые предложения по обоим этапам торгов — доказательство, что вы добросовестно участвовали и дважды подали лучшую цену.
На заседании ваша линия — доказывать два тезиса: (1) жалобщик не был участником аукциона по вашему лоту, поэтому его права результатами торгов по вашему лоту не нарушены; (2) по вашему лоту нарушений процедуры, влекущих неправильное определение цены, нет — оба раза ваша цена была лучшей при полном соблюдении процедуры.
Комиссия антимонопольного органа рассматривает жалобу по существу и вправе вынести решение только в отношении обжалуемых действий организатора торгов:
При рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.
— ч. 15 ст. 18.1 ФЗ-135
Вывод: ваше участие в заседании обязательно и прямо предусмотрено законом. Ключевой документ — письменное возражение, поданное не позднее чем за 2 рабочих дня до 15.08.2025, с приложением протоколов и извещений. Ваша правовая позиция — доказать, что жалобщик не вправе оспаривать результаты именно вашего лота, — имеет прочную нормативную основу, и шансы отстоять результат по вашему участку реальны.
Шансы отстоять результат торгов по вашему лоту высоки, поскольку жалобщик не подавал заявку на участие именно в этом лоте, что является весомым аргументом, но закон прямо не исключает его право на подачу жалобы.
По существу жалобы: участник, не зарегистрировавшийся для участия в аукционе по конкретному лоту, не вправе требовать аннулирования его результатов. Пункты 5–7 ст. 39.12 ЗК РФ устанавливают, что заявитель подает одну заявку на участие в аукционе, что позволяет утверждать о раздельном участии по лотам. Отсутствие заявки жалобщика по вашему лоту означает, что у него нет статуса участника и, соответственно, нет нарушенного права, которое могло бы быть защищено путём отмены результатов торгов по этому лоту. Ссылка на ч. 15 ст. 18.1 ФЗ-135 здесь может использоваться лишь как аргумент о том, что комиссия рассматривает только обжалуемые действия организатора торгов, однако эта норма прямо не устанавливает требование о наличии правового интереса заявителя для удовлетворения жалобы.
Довод жалобщика о «техническом сбое», помешавшем ему подать ставку по вашему лоту, опровергается протоколом рассмотрения заявок: он вообще не подавал заявку на этот лот, а значит, технический сбой не мог повлиять на его участие. Кроме того, если жалоба подана за пределами 10-дневного срока со дня подведения итогов торгов (ч. 4 ст. 18.1 ФЗ-135), это является самостоятельным основанием для отказа в её удовлетворении — проверьте даты подведения итогов и дату подачи жалобы.
Указание в извещении о приостановке на «нарушение порядка публикации извещения» не предрешает исход по вашему лоту: если вы представите доказательства публикации извещений в установленный срок (скриншоты с torgi.gov.ru с датами размещения), этот довод будет опровергнут. Даже если по трём другим лотам жалоба будет признана обоснованной, это не влечёт автоматической отмены результатов по вашему лоту, поскольку каждый лот рассматривается отдельно.
Пошаговые действия
-
Подготовьте письменное возражение на жалобу и направьте его в антимонопольный орган (территориальное управление ФАС России, рассматривающее дело) не позднее чем за 2 рабочих дня до 15.08.2025 (ч. 17 ст. 18.1 ФЗ-135). В возражении укажите: ваши данные, реквизиты дела, доводы об отсутствии у жалобщика статуса участника по вашему лоту и о соблюдении процедуры публикации извещений.
-
Соберите и приложите к возражению документы:
- протокол рассмотрения заявок и протокол аукциона по вашему лоту (подтверждают, что жалобщик заявку не подавал);
- извещения о проведении аукциона (первичное и повторное) с подтверждением дат публикации (скриншоты с torgi.gov.ru);
- документы о техническом сбое (переписка с оператором площадки, уведомления);
- ваши заявки и ценовые предложения по обоим этапам торгов.
-
Явитесь на заседание комиссии 15.08.2025 лично или через представителя (ч. 17 ст. 18.1 ФЗ-135). На заседании придерживайтесь двух тезисов: (1) жалобщик не был участником аукциона по вашему лоту, его права не нарушены; (2) по вашему лоту нарушений процедуры, повлиявших на определение цены, нет — оба раза ваша цена была лучшей.
-
Если комиссия вынесет решение не в вашу пользу — обжалуйте его в судебном порядке. Срок для признания торгов недействительными может составлять 1 год со дня проведения торгов, однако в данном случае норма, устанавливающая этот срок, не была представлена для проверки, поэтому перед обращением в суд рекомендуется уточнить актуальную редакцию п. 1 ст. 449 ГК РФ. Обращайтесь в суд по месту нахождения организатора торгов или антимонопольного органа с заявлением об оспаривании решения ФАС.