Временный ввоз грузинского автомобиля на территорию ЕАЭС (в Казахстан) — допускается
Автомобиль зарегистрирован в Грузии — государстве, не являющемся членом ЕАЭС. Поэтому при пересечении таможенной границы Союза (это происходит, как только вы въезжаете из Грузии на территорию любого государства — члена ЕАЭС, включая Россию как транзитную страну и Казахстан) транспортное средство подлежит обязательному таможенному декларированию:
- транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах; 6) временно ввезенные транспортные средства для личного пользования, находящиеся на таможенной территории Союза, в случаях, предусмотренных пунктами 5 , 7 и 12 статьи 264 настоящего Кодекса; 7) наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации; 8) денежные инструменты, за исключением дорожных чеков; 9) культурные ценности, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; 10) товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях; 11) части транспортного средства для личного пользования, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 265 настоящего Кодекса; 12) товары, указанные в пункте 18 настоящей статьи. 2.
— пп. 5 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС
Требование декларирования касается именно транспортных средств, не зарегистрированных в государствах-членах. Грузинские номера — это регистрация в государстве, не являющемся членом Союза, поэтому машина подлежит декларированию при каждом въезде. Само по себе это не запрет — это обязательная процедура, без которой вас просто не пропустят по «зелёному» коридору.
Само право на временный ввоз грузинской машины прямо предусмотрено кодексом, в том числе для граждан государств-членов:
Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза физическими лицами государств-членов транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. 2. Положения пунктов 1 и 4 настоящей статьи не применяются в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, и не зарегистрированных в государствах-членах и в государстве, не являющемся членом Союза, временно ввозимых на таможенную территорию Союза физическими лицами, которые в соответствии со статьями 298 и 299 настоящего Кодекса вправе ввозить на таможенную территорию Союза транспортные средства для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов. Временный ввоз на таможенную территорию Союза указанных транспортных средств для личного пользования допускается на срок предоставления указанным физическим лицам привилегий в государстве пребывания, подтверждаемый в соответствии с законодательством этого государства. В случае продления указанного срока срок временного ввоза на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования продлевается таможенным органом по обращению лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, на период такого продления. 3.
— абз. 4 п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС
Из этой нормы следует: если вы — гражданин РФ, Казахстана или иного государства-члена ЕАЭС, то вы вправе временно ввезти на территорию Союза транспортное средство, зарегистрированное в Грузии, на срок не более 1 года. Это ключевое отличие от постоянного ввоза (свободного обращения): временный ввоз не требует уплаты таможенных пошлин и налогов, но ограничен сроком и обязанностью обратного вывоза.
Декларирование оформляется пассажирской таможенной декларацией, в которой заявляется цель «временный ввоз»:
Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации
— абз. 1 п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС
- временный ввоз. Временный ввоз может быть заявлен только в отношении транспортных средств для личного пользования, указанных в статье 264 настоящего Кодекса; 3) вывоз; 4) временный вывоз. 10. Физическое лицо вправе по своему желанию осуществить таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. В случае перемещения через таможенную границу Союза физическим лицом товаров для личного пользования в сопровождаемом и несопровождаемом багаже такое лицо вправе осуществить таможенное декларирование не подлежащих таможенному декларированию товаров для личного пользования, ввозимых в сопровождаемом багаже, для целей учета стоимостных, весовых и (или) количественных норм , в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов. 11. Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях , определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта. 12. В отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, пассажирская таможенная декларация подается таможенному органу, расположенному в месте перемещения товаров через таможенную границу Союза, в том числе для помещения товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.
— пп. 2 п. 9 ст. 260 ТК ЕАЭС
Вывод по вопросу: да, вы вправе въехать в Казахстан на арендованном в Грузии автомобиле с грузинскими номерами. Прямого запрета нет — наоборот, временный ввоз такого автомобиля прямо допускается ТК ЕАЭС для граждан государств-членов на срок до 1 года. Но при первом пересечении границы ЕАЭС (учитывая маршрут — фактически это граница с Россией либо иной пункт въезда в Союз) вы обязаны задекларировать машину по пассажирской таможенной декларации с целью «временный ввоз».
Вы не собственник: кто вправе управлять временно ввезённой машиной и как это связано с арендой
Вы управляете автомобилем на основании договора аренды, а не на праве собственности. Это не препятствует ввозу, но накладывает жёсткое ограничение на то, кто может пользоваться машиной на территории Союза:
Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории Союза в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено настоящей статьей. Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут быть переданы декларантом иному лицу, в том числе лицу, которому такое транспортное средство принадлежит на праве собственности, в случаях и на условиях, которые установлены настоящей статьей. 7. Допускается передача временно ввезенных транспортных средств для личного пользования, указанных в пункте 2 настоящей статьи, если такие транспортные средства для личного пользования передаются: 1) физическим лицам, которые в соответствии со статьями 298 и 299 настоящего Кодекса вправе ввозить на таможенную территорию Союза транспортные средства для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, - после осуществления таможенного декларирования в целях временного ввоза на таможенную территорию Союза таких транспортных средств для личного пользования физическими лицами, которым осуществляется такая передача; 2) лицам, не указанным в подпункте 1 настоящего пункта, - после осуществления таможенного декларирования в целях свободного обращения таких транспортных средств для личного пользования физическими лицами, которым осуществляется такая передача. 8.
— п. 6 ст. 264 ТК ЕАЭС
Это означает: декларантом при въезде должны быть вы сами (вы фактически владеете машиной по договору аренды и следуете в ней), и именно вы должны ею пользоваться. Вы не можете ввезти машину от имени третьего лица и передать её кому-то ещё. Любая передача управления иному лицу за пределами случаев, прямо перечисленных в пунктах 7–9 статьи 264, требует таможенного декларирования для свободного обращения (то есть уплаты пошлин) либо влечёт задержание машины:
Передача декларантом на таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования в иных случаях, чем установленные пунктами 7 - 9 настоящей статьи, допускается после осуществления их таможенного декларирования в целях свободного обращения. В случае выявления фактов передачи временно ввезенных транспортных средств для личного пользования в иных случаях, чем установленные пунктами 7 - 9 настоящей статьи, до осуществления их таможенного декларирования в целях свободного обращения такие транспортные средства задерживаются таможенными органами государства-члена, на территории которого выявлены указанные нарушения и находятся такие транспортные средства, в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса. 13. Передача декларантом на таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования иному лицу в случаях, установленных пунктами 8 и 9 настоящей статьи, не освобождает декларанта от обязанности соблюдать требования, установленные настоящей статьей, а также не приостанавливает и не продлевает срок временного ввоза таких транспортных средств для личного пользования.
— п. 12 ст. 264 ТК ЕАЭС
Практический вывод для вашей ситуации: в Казахстане за рулём арендованной грузинской машины может находиться только тот, кто её задекларировал при ввозе, то есть вы. Передавать управление другому человеку на территории Союза нельзя — это будет расценено как несоблюдение условия передачи временно ввезённого ТС. Такой же подход был зафиксирован и в ранее рассмотренной аналогичной ситуации.
Что это даёт относительно аренды. Договор аренды сам по себе не запрещает выезд за пределы Грузии, если в нём нет такого условия, но и по общему правилу арендованный автомобиль предполагается использовать по назначению. С точки зрения таможенного законодательства ЕАЭС факт того, что машина вам не принадлежит, не лишает вас права ввезти её для личного пользования: декларантом может выступать лицо, владеющее авто на праве владения и (или) пользования (в том числе по договору аренды), а не только собственник.
Вывод по вопросу: управлять машиной на территории Казахстана можете только вы (декларант), а передача управления третьим лицам запрещена без декларирования для свободного обращения. Чтобы избежать рисков, перед въездом убедитесь, что у вас есть документ, подтверждающий право пользования (договор аренды), и что именно вы задекларируете автомобиль при пересечении границы.
Срок нахождения и обязанность вывезти машину: последствия пересрочки
Временный ввоз ограничен сроком — не более 1 года. До истечения этого срока машина должна быть либо вывезена, либо задекларирована в иных целях:
Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза
— абз. 1 п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС
Если машина не будет вывезена в срок и не задекларирована надлежащим образом, она подлежит задержанию таможенным органом, а по истечении срока возникает обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов. Кроме того, за незаконные операции с временно ввезённым ТС предусмотрена ответственность, а за передачу права пользования без соблюдения условий — вплоть до конфискации автомобиля (нормы КоАП РФ приведены как иллюстрация характера риска; в Казахстане действует аналогичный административно-таможенный механизм):
- Передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий , установленных правом Евразийского экономического союза, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения
— ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ
Вывод по вопросу: планируйте поездку так, чтобы не превысить 1 год нахождения машины на территории ЕАЭС, и вывезти её до истечения срока (с декларированием в целях вывоза). Временный ввоз не требует уплаты пошлин при соблюдении срока и условий, но пересрочка либо передача управления третьему лицу влекут риск доначисления платежей, задержания и даже конфискации автомобиля.
Страхование: грузинский полис, действующий только по Грузии, не покрывает Казахстан
Вы указали, что страховка действительна только на территории Грузии. Это гражданско-правовой и административный риск, отличный от таможенного: таможня пропустит машину, но управление автомобилем без действующего на территории государства-члена полиса гражданской ответственности является нарушением.
Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории Союза в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено настоящей статьей. Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут быть переданы декларантом иному лицу, в том числе лицу, которому такое транспортное средство принадлежит на праве собственности, в случаях и на условиях, которые установлены настоящей статьей. 7. Допускается передача временно ввезенных транспортных средств для личного пользования, указанных в пункте 2 настоящей статьи, если такие транспортные средства для личного пользования передаются: 1) физическим лицам, которые в соответствии со статьями 298 и 299 настоящего Кодекса вправе ввозить на таможенную территорию Союза транспортные средства для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, - после осуществления таможенного декларирования в целях временного ввоза на таможенную территорию Союза таких транспортных средств для личного пользования физическими лицами, которым осуществляется такая передача; 2) лицам, не указанным в подпункте 1 настоящего пункта, - после осуществления таможенного декларирования в целях свободного обращения таких транспортных средств для личного пользования физическими лицами, которым осуществляется такая передача. 8.
— п. 6 ст. 264 ТК ЕАЭС
Хотя цитированная норма касается таможенного владения машиной, она подчёркивает, что вопрос страхования решается по законодательству того государства-члена, где вы находитесь: для Казахстана это обязательное страхование гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств (аналог ОСАГО), для России — полис ОСАГО, обязанность наличия которого следует из Закона об ОСАГО (№ 40-ФЗ) для любого лица, управляющего ТС на территории РФ.
Практически это означает: грузинский полис с территорией покрытия «только Грузия» не действует ни в Казахстане, ни в транзитной России. Вам следует до въезда оформить полис, признаваемый на территории следования (для Казахстана — действующий полис ОСГПО либо полис, выдаваемый в рамках международной системы страхования; для транзита через Россию — полис ОСАГО). Управление без такого полиса влечёт административную ответственность, а при ДТП ущерб придётся возмещать из собственных средств.
Вывод по вопросу: таможенных препятствий «страховка только по Грузии» не создаёт, но ездить в Казахстане без действующего там полиса гражданской ответственности нельзя — это административное правонарушение и риск личной имущественной ответственности при ДТП. До поездки оформите полис, покрывающий Казахстан (и транзитную страну), поскольку ваш грузинский полис действует лишь на территории Грузии.