Как бороться с фермой соседа в 5 метрах от дома: запах, шум, нарушения санитарных норм, куда жаловаться и можно ли через суд заставить перенести ферму

Судебная защита: негаторный иск и иск о запрете деятельности

Понимая беспокойство от круглосуточного шума и запаха, отмечу, что гражданское законодательство даёт вам два самостоятельных инструмента защиты, независимых друг от друга.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

Для вашей ситуации это ключевая норма: вы остаётесь собственником своего дома и участка (никто вас владения не лишает), но соседская ферма создаёт помехи в пользовании домом — шум, запах, вибрация. Негаторный иск позволяет требовать устранения этих нарушений. Его большим преимуществом является то, что на него, в отличие от большинства требований, не распространяется исковая давность:

требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304); другие требования в случаях, установленных законом. Раздел II. Право собственности и другие вещные права Глава 13. Общие положения
— абз. 5 ст. 208 ГК РФ

Это означает: сколько бы лет ни прошло с момента появления фермы, вы вправе обратиться в суд в любой момент, пока нарушение продолжается.

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 2. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.
— ст. 1065 ГК РФ, п. 1

Эта норма — основание для самого жёсткого требования в вашем случае. Суд вправе обязать соседа приостановить или прекратить деятельность, которая продолжает причинять вред, с одновременным возмещением вреда. Ключевой момент: отказ в таком требовании возможен лишь если прекращение деятельности противоречит общественным интересам. Важно, что ст. 1065 ГК РФ охватывает не только уже причинённый вред, но и опасность причинения вреда в будущем — то есть вам не обязательно доказывать, что здоровью уже нанесён ущерб, достаточно доказать, что деятельность соседа создаёт такую опасность (превышение нормативов шума и загрязнения воздуха это как раз и создаёт).

Требование о запрете/приостановлении деятельности и требование об устранении конкретных нарушений (ст. 304 ГК РФ) можно заявить совместно в одном иске — суд выберет соразмерный способ защиты вплоть до сокращения поголовья, переноса построек либо прекращения шумных работ в ночное время.

Вывод: вы вправе подать в суд негаторный иск (ст. 304 ГК РФ) об устранении нарушений и/или иск о запрете деятельности, создающей опасность причинения вреда (ст. 1065 ГК РФ). Исковая давность на негаторное требование не распространяется. Требования о переносе фермы, сокращении поголовья или прекращении ночных работ формулируются через эти статьи и подлежат доказыванию через замеры и экспертизу.

Санитарные нормативы: право на благоприятную среду, шум и атмосферный воздух

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» прямо закрепляет ваше право на благоприятную среду обитания и право обращаться в надзорные органы:

на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ; от 18.07.2011 № 242-ФЗ) обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, предложения об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения; (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ;
— ст. 8 ФЗ № 52-ФЗ

Сосед, ведя ЛПХ с содержанием скота, обязан соблюдать санитарное законодательство. Хотя ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ адресована предпринимателям и юрлицам, её логика (обеспечение безопасности для человека) в сочетании с ветеринарными обязанностями распространяет санитарные требования и на содержание животных в ЛПХ:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ; от 19.07.2011 № 248-ФЗ) разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; (В редакции Федерального закона от 19.07.2011 № 248-ФЗ) проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
— ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ

По шуму действует таблица 5.35 СанПиН 1.2.3685-21. Для жилых комнат домов норматив в ночное время (с 23 до 7 ч.) — эквивалентный уровень звука 30 дБА, максимальный 45 дБА:

5 Жилые комнаты квартир, домов стационарных организаций социального обслуживания, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, спальные помещения в школах-интернатах, дошкольных образовательных организациях, домов отдыха, пансионатов. с 7 до 23 ч. 79 63 52 45 39 35 32 30 28 40 40 55 с 23 до 7 ч. 72 55 44 35 29 25 22 20 18 30 30 45
— Таблица 5.35 СанПиН 1.2.3685-21, позиция 5

Это означает: если ночью трактор, кормозагрузчик или сама скотина создают в вашей спальне шум выше 30 дБА (эквивалентно) или 45 дБА (максимально), норматив нарушен. Для территорий, прилегающих к жилым домам, ночью допустимо 45/60 дБА.

По запаху навоза и качеству воздуха действует ст. 20 ФЗ № 52-ФЗ — атмосферный воздух в сельских поселениях не должен оказывать вредное воздействие на человека, а предельно допустимые концентрации веществ устанавливаются санитарными правилами:

Атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека. 2. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами. 3. Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам. 4. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.
— ст. 20 ФЗ № 52-ФЗ, п. 1

Соответственно, аммиак, сероводород и иные вещества от навоза должны соответствовать ПДК, установленным гигиеническими нормативами (СанПиН 1.2.3685-21), и нарушение этих ПДК — самостоятельное основание и для жалобы в Роспотребнадзор, и для иска.

Вывод: превышение ночного уровня шума (30/45 дБА в жилой комнате по табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21) и загрязнение атмосферного воздуха веществами от навоза (ст. 20 ФЗ № 52-ФЗ) являются нарушениями санитарного законодательства. Фиксируются они протоколами измерений аккредитованной лаборатории — именно эти документы станут главным доказательством и в надзорных органах, и в суде.

Куда жаловаться: надзорные органы, администрация, прокуратура

У вас есть несколько параллельных путей, и они не исключают друг друга — можно (и часто нужно) задействовать одновременно.

Роспотребнадзор (территориальный орган). Право обращаться туда прямо закреплено:

на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ; от 18.07.2011 № 242-ФЗ) обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, предложения об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения; (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ;
— ст. 8 ФЗ № 52-ФЗ

По итогам проверки Роспотребнадзор фиксирует превышения шума/ПДК и составляет протокол по ст. 6.4 КоАП РФ, которая предусматривает штраф и — для предпринимательской деятельности — административное приостановление:

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (В редакции федеральных законов от 09.05.2005 № 45-ФЗ; от 22.06.2007 № 116-ФЗ)
— ст. 6.4 КоАП РФ

Администрация поселения/района (муниципальный земельный контроль). Полномочия органа местного самоуправления по контролю за соблюдением обязательных требований к использованию и охране земель (включая целевое использование участка — не ведётся ли под видом ЛПХ фактически товарное животноводство) закреплены в ЗК РФ:

Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования, а в случае, если полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля перераспределены и осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 487-ФЗ) 2. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность. (В редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 487-ФЗ) 3. Полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе осуществляются органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации - городов федерального значения в качестве полномочий по осуществлению вида регионального государственного контроля. Законами этих субъектов Российской Федерации осуществление муниципального земельного контроля может быть отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. 4.
— п. 1 ст. 72 ЗК РФ

Ветеринарная служба (региональное управление ветеринарии). Нарушение правил содержания животных — её сфера; по Закону о ветеринарии владелец животных обязан соблюдать ветеринарные правила и не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства:

не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; (В редакции федеральных законов от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 06.12.2021 № 397-ФЗ, от 26.12.2024 № 496-ФЗ) соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением продукции животного происхождения, ее переработкой и реализацией ; (В редакции Федерального закона от 06.12.2021 № 397-ФЗ) предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию доступ к животным для осмотра и учета (за исключением доступа в жилые помещения, расположенные в пределах приусадебных земельных участков) , немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; (В редакции федеральных законов от 27.12.2018 № 524-ФЗ, от 28.06.2022 № 221-ФЗ) до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 524-ФЗ) соблюдать ветеринарные правила ;
— ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии», п. 2

Прокуратура. Является «общим» надзорным органом, куда можно направить жалобу на бездействие любого из перечисленных органов; прокуратура проводит проверку по любой поступившей информации о нарушениях закона:

законных интересов граждан. 5.2. Согласно пункту 2 статьи 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором. По смыслу данного законоположения во взаимосвязи со статьей 10 названного Федерального закона, служащая основанием для принятия мер прокурорского реагирования информация о фактах нарушения законов может содержаться как в поступающих в органы прокуратуры заявлениях, жалобах и иных обращениях, рассматриваемых в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством, прежде всего Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", так и в любых открытых источниках. С учетом характера возложенных на прокуратуру Российской Федерации публичных функций, связанных с поддержанием правопорядка и обеспечением своевременного восстановления нарушенных прав и законных интересов граждан и их объединений, предполагается, что органы прокуратуры должны адекватно реагировать с помощью всех доступных им законных средств на ставшие известными факты нарушения законов независимо от источника информации, включая информацию, полученную прокурором самостоятельно на законных основаниях.
— п. 2 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» (Постановление КС № 2-П)

Сроки рассмотрения любого письменного обращения во всех перечисленных органах — 30 дней, с возможностью продления ещё на 30 дней:

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ

Вывод: действуйте параллельно: (1) заявление в Роспотребнадзор — о превышении шума и загрязнении воздуха (для официальных замеров); (2) заявление в администрацию — о проверке соблюдения земельного законодательства и целевого использования участка; (3) заявление в районную ветеринарную службу — о проверке соблюдения ветеринарных правил содержания; (4) при бездействии любого органа — жалоба в прокуратуру. Срок ответа на каждое обращение — 30 дней.

Доказывание: замеры шума и воздуха, экспертиза, фиксация

Замеры делать обязательно — без документального подтверждения превышений норм ни надзорный орган, ни суд не смогут установить нарушение объективно.

Как фиксировать:

• Официальные замеры шума и воздуха. Проводятся аккредитованной лабораторией (в рамках проверки Роспотребнадзора либо — для суда/до суда — по вашему обращению в специализированную лабораторию, имеющую аттестат аккредитации). Замер шума — по методике, предусмотренной для СанПиН 1.2.3685-21, отдельно днём и ночью (нормативы ночью жёстче — 30/45 дБА в жилой комнате, табл. 5.35). Пробы воздуха — на аммиак, сероводород и иные вещества. Результаты оформляются протоколом измерений.
• Собственная фиксация. Видео/аудиозаписи с фиксацией даты и времени, фото построек с привязкой к забору и дому, показания свидетелей (другие соседи). Это дополнительное доказательство, но для подтверждения именно «превышения норматива» нужен приборный замер.
• Судебная экспертиза. В рамках судебного процесса по ст. 79 ГПК РФ суд может назначить санитарно-эпидемиологическую (или экологическую) экспертизу, которая даст официальное заключение о превышении гигиенических нормативов и их причинно-следственной связи с деятельностью соседа.

Нормативная основа для требования соответствия воздуха санитарным правилам — ст. 20 ФЗ № 52-ФЗ (приведена в блоке 2), которая прямо обязывает обеспечивать соответствие атмосферного воздуха санитарным правилам.

Вывод: для успеха в надзорных органах и в суде нужны официальные протоколы измерений шума (днём и ночью) и проб воздуха, выполненные аккредитованной лабораторией; собственная фиксация (фото, видео, свидетели) служит сопровождением. При судебном споре целесообразно ходатайствовать о назначении судебной экспертизы.

Подсудность, самовольные постройки и денежные последствия

Подсудность. Иски об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения (негаторный иск), иски о запрете деятельности, связанной с использованием земельного участка, относятся к искам о правах на недвижимость и предъявляются в районный суд по месту нахождения участка:

Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. (В редакции Федерального закона от 14.07.2008 № 118-ФЗ ) 2. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства. 3. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по адресу перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 4. Иски о защите прав и законных интересов группы лиц, в том числе прав потребителей, подаются по адресу ответчика. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2019 № 191-ФЗ ) Статья 30 1 . Подсудность дел, связанных с осуществлением судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов 1. Заявление об отмене решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятых на территории Российской Федерации, подается в районный суд, на территории которого принято решение третейского суда. По соглашению сторон третейского разбирательства заявление об отмене решения третейского суда может быть подано в районный суд по месту нахождения или месту жительства одной из сторон третейского разбирательства. 2.
— ч. 1 ст. 30 ГПК РФ

Пленум ВС РФ прямо подтверждает, что негаторные иски относятся к исключительной подсудности по месту нахождения имущества:

30 ГПК РФ и части 1 статьи 38 АПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого 2 имущества (исключительная подсудность). К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. 3. Если на стадии принятия иска суд придет к выводу о том, что избранный способ защиты права собственности или другого вещного права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения. В соответствии со статьей 148 ГПК РФ или статьей 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела. Принимая решение, суд в силу части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 АПК РФ определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Согласно пункту 3 части 4 статьи 170 АПК РФ арбитражный суд указывает также в мотивировочной части решения мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле.
— п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 29.04.2010

Постройки вплотную к забору. Отсутствие нормативных отступов от границы участка — самостоятельный повод заявить о самовольности построек (п. 1 ст. 222 ГК РФ в части нарушения градостроительных и строительных норм) и требовать их сноса или переноса. Снос — крайняя мера, применяемая при существенном неустранимом иным способом нарушении; приоритетнее требовать переноса/устранения нарушений. Ответчиком по иску о сносе является самовольный застройщик:

По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки – ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал – юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица – лицо, получившее имущество во владение. Если право собственности на самовольную постройку зарегистрировано не за владельцем, а за иным лицом, такое лицо должно быть привлечено в качестве соответчика к участию в деле по иску о сносе самовольной постройки (абзац второй части 3 статьи 40 ГПК РФ или часть 2 статьи 46 АПК РФ). Если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную постройку. 25.
— п. 24 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 29.04.2010

Денежные последствия. Помимо устранения нарушений вы вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
— п. 1 ст. 15 ГК РФ

Под убытками понимаются реальный ущерб (включая расходы на замеры, экспертизу, восстановление нарушенного права) и упущенная выгода — их придётся подтвердить документами.

По моральному вреду, причинённому посягательством на нематериальные блага (включая право на благоприятную среду обитания и здоровье), суд возлагает на нарушителя денежную компенсацию:

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ)
— ст. 151 ГК РФ

Право на полное возмещение вреда, причинённого здоровью и имуществу вследствие нарушения санитарного законодательства, отдельно закреплено в ст. 8 ФЗ № 52-ФЗ (приведена в блоке 2).

Вывод: иск подаётся в районный суд по месту нахождения вашего участка (исключительная подсудность, ч. 1 ст. 30 ГПК РФ). Наряду с требованиями об устранении нарушений и запрете деятельности можно заявить требование о переносе/сносе построек, возведённых с нарушением отступов, а также о взыскании убытков (п. 1 ст. 15 ГК РФ) и компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ). Суммы убытков и морального вреда подлежат обоснованию документально.