Арендодатель не возвращает залог за квартиру: удерживает за клининг, химчистку, ремонт телевизора и штраф за третьих лиц — как оспорить и куда обратиться, если на контакт не идёт

Правовая природа залога («обеспечительного платежа») и обязанность его возврата

Внесённая вами сумма в размере одной месячной платы по своей сути является обеспечительным платежом — денежной суммой, которой обеспечивается обязанность нанимателя возместить убытки или уплатить неустойку при нарушении договора. Его правовой режим прямо урегулирован законом:

Статья 381 1 . Обеспечительный платеж 1. Денежное обязательство, в том числе обязанность возместить убытки или уплатить неустойку в случае нарушения договора, и обязательство, возникшее по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 1062 настоящего Кодекса, по соглашению сторон могут быть обеспечены внесением одной из сторон в пользу другой стороны определенной денежной суммы (обеспечительный платеж). Обеспечительным платежом может быть обеспечено обязательство, которое возникнет в будущем. При наступлении обстоятельств, предусмотренных договором, сумма обеспечительного платежа засчитывается в счет исполнения соответствующего обязательства. 2. В случае ненаступления в предусмотренный договором срок обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи, или прекращения обеспеченного обязательства обеспечительный платеж подлежит возврату, если иное не предусмотрено соглашением сторон. 3. Договором может быть предусмотрена обязанность соответствующей стороны дополнительно внести или частично возвратить обеспечительный платеж при наступлении определенных обстоятельств. 4. На сумму обеспечительного платежа проценты, установленные статьей 317 1 настоящего Кодекса, не начисляются, если иное не предусмотрено договором.
— ст. 381.1 ГК РФ

Для вашей ситуации решающее значение имеют две нормы. Во-первых, зачёт суммы в счёт обязательства возможен только при наступлении обстоятельств, предусмотренных договором (например, реально причинённого ущерба). Во-вторых, при ненаступлении таких обстоятельств или прекращении договора платёж подлежит возврату. Поскольку вы утверждаете, что нарушений не было, а договор найма прекратился (вы выехали и сдали квартиру), основание для удержания залога по общему правилу отпадает.

Если наймодатель всё же не возвращает деньги без правового основания, возникает кондикционное обязательство:

Статья 1102. Обязанность возвратить неосновательное обогащение 1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— ст. 1102 ГК РФ

То есть, удержанная без оснований сумма — это неосновательное обогащение наймодателя, и она подлежит возврату независимо от того, чьё поведение к этому привело.

Вывод по вопросу: залог по договору найма жилого помещения — это обеспечительный платёж, который при отсутствии доказанных нарушений и прекращении договора подлежит возврату в полном объёме; его неправомерное удержание образует неосновательное обогащение наймодателя, взыскиваемое принудительно.

Телевизор и естественный (нормальный) износ имущества

Возвращая квартиру, наниматель обязан вернуть её «в том состоянии, в котором получил, с учётом нормального износа»:

Статья 622. Возврат арендованного имущества арендодателю При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения. В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором. Статья 623. Улучшения арендованного имущества 1. Произведенные арендатором отделимые улучшения арендованного имущества являются его собственностью, если иное не предусмотрено договором аренды. 2. В случае, когда арендатор произвел за счет собственных средств и с согласия арендодателя улучшения арендованного имущества, не отделимые без вреда для имущества, арендатор имеет право после прекращения договора на возмещение стоимости этих улучшений, если иное не предусмотрено договором аренды. 3. Стоимость неотделимых улучшений арендованного имущества, произведенных арендатором без согласия арендодателя, возмещению не подлежит, если иное не предусмотрено законом. 4.
— ст. 622 ГК РФ, п. 2

Это ключевая норма для спора о телевизоре. Нормальный износ — это естественное ухудшение имущества при его обычной эксплуатации, которое не является нарушением договора и не подлежит возмещению нанимателем. Вы сообщаете, что мастер установил: телевизор перестал работать из-за истечения срока службы. Это прямо соответствует формуле «нормального износа» — то есть выхода оборудования из строя вследствие естественного ресурса, а не повреждения.

Более того, случайная поломка имущества при отсутствии вины нанимателя относится к риску самого собственника:

Статья 211. Риск случайной гибели имущества Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Статья 212. Субъекты права собственности 1. В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. 2. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 3. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. 4. Права всех собственников защищаются равным образом. Статья 213. Право собственности граждан и юридических лиц 1. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. 2.
— ст. 211 ГК РФ, п. 4

Обязанность нанимателя — лишь «обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии», что касается помещения и его надлежащего содержания:

Статья 678. Обязанности нанимателя жилого помещения Наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. Статья 679. Вселение граждан, постоянно проживающих с нанимателем С согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется. Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей. (В редакции Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ ) Статья 680. Временные жильцы Наниматель и граждане, постоянно с ним проживающие, по общему согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в жилом помещении временным жильцам (пользователям). Наймодатель может запретить проживание временных жильцов при условии несоблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека. Срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев.
— ст. 678 ГК РФ, п. 4

Причинение вреда возмещается только виновным причинителем:

Статья 1064. Общие основания ответственности за причинение вреда 1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
— ст. 1064 ГК РФ, п. 1

По смыслу п. 2 ст. 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от ответственности, если докажет отсутствие своей вины. При выходе техники из строя вследствие естественного износа вины нанимателя нет — отказ сам по себе не повреждал имущество, не свидетельствует о нарушении правил эксплуатации.

Вывод по вопросу: стоимость ремонта телевизора, вышедшего из строя из-за истечения срока службы (естественный износ), не может быть удержана из залога — это нормальный износ, риск которого несёт собственник, а не наниматель, при отсутствии доказанной вины последнего. При наличии заключения мастера/сервиса о естественной причине поломки требование наймодателя неправомерно.

Клининг, химчистка и «штраф» за проживание третьих лиц — бремя доказывания и правомерность удержаний

Наймодатель обязан доказать факты, на которые ссылается. Это прямое правило гражданского процесса:

Статья 56. Обязанность доказывания 1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 3. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Статья 57. Представление и истребование доказательств 1. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются или вручаются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде. (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) Суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
— ст. 56 ГПК РФ, п. 2

Отсюда следует: именно наймодатель должен доказать (а) что вы оставили квартиру загрязнённой сверх нормального износа и это потребовало клининга/химчистки; (б) что в квартире проживали третьи лица без его согласия; (в) причинно-следственную связь и размер этих убытков. Ваш подписанный акт приёма-передачи, где состояние квартиры и оборудование описаны без претензий, — весомое доказательство исходного состояния. При выезде, если наймодатель не зафиксировал надлежащим образом новые повреждения и загрязнения (не составил акт возврата с вашим участием), доказать их будет затруднительно.

Отдельно — «штраф» за проживание третьих лиц. Неустойка (штраф) взыскивается лишь за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, причём кредитор не вправе требовать её, если должник не несёт ответственности за нарушение:

Статья 330. Понятие неустойки 1. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 2. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.
— ст. 330 ГК РФ, п. 1

Если третьи лица в квартире не проживали, то и основание для штрафа отсутствует в принципе — нарушения нет. Кроме того, даже если бы договор содержал такое условие, оно применяется лишь к реальному, доказанному факту.

Наконец, одностороннее «удержание» наймодателем залога против его воли не соответствует правилам ни об удержании (которое касается удержания вещи, находящейся у кредитора, а не денег залога), ни о зачёте, требующем встречного однородного требования:

Статья 359. Основания удержания 1. Кредитор, у которого находится вещь, подлежащая передаче должнику либо лицу, указанному должником, вправе в случае неисполнения должником в срок обязательства по оплате этой вещи или возмещению кредитору связанных с нею издержек и других убытков удерживать ее до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено. Удержанием вещи могут обеспечиваться также требования, хотя и не связанные с оплатой вещи или возмещением издержек на нее и других убытков, но возникшие из обязательства, стороны которого действуют как предприниматели. 2. Кредитор может удерживать находящуюся у него вещь, несмотря на то, что после того, как эта вещь поступила во владение кредитора, права на нее приобретены третьим лицом. 3. Правила настоящей статьи применяются, если договором не предусмотрено иное.
— ст. 359 ГК РФ, п. 1

Статья 410. Прекращение обязательства зачетом Обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ)
— ст. 410 ГК РФ

Деньги залога — не «вещь, подлежащая передаче должнику» в смысле ст. 359 ГК РФ, а обеспечительный платёж; его удержание сверх доказанных убытков и без соглашения неправомерно. Односторонний зачёт возможен, но только при наличии бесспорного встречного требования, которое наймодатель обязан доказать.

Вывод по вопросу: бремя доказывания наличия загрязнений, необходимости клининга/химчистки, размеров затрат и факта проживания третьих лиц лежит на наймодателе; при отсутствии таких доказательств (и при наличии акта приёма-передачи без претензий и переписки) все его удержания — клининг, химчистка, «штраф» за третьих лиц — неправомерны.

Недействительность условий договора и защита от произвольных удержаний

Условия договора найма, которые ущемляют права нанимателя-гражданина и не основаны на законе, могут быть признаны ничтожными. Отношения по возмездному пользованию жильём для личных (не предпринимательских) нужд гражданина подпадают под действие законодательства о защите прав потребителей, и здесь действует специальная защитная норма:

Статья 16. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, запреты и обязанности, налагаемые на продавца (исполнителя, владельца агрегатора) 1. Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом (изготовителем, исполнителем, импортером, владельцем агрегатора) в полном объеме в соответствии со статьей 13 настоящего Закона. Требование потребителя о возмещении убытков подлежит удовлетворению в течение десяти дней со дня его предъявления. 2.
— ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 1 и п. 2 подп. 3

Если в договоре есть условие о невозвратном залоге, о произвольном удержании «на клининг/химчистку» без фиксации факта и размера, о штрафах за недоказанные нарушения — такие условия, ущемляющие права потребителя, ничтожны. Равно недопустимо злоупотребление правом со стороны наймодателя:

Статья 10. Пределы осуществления гражданских прав 1. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. 2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. 3. В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом. 4. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков. 5. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. (Статья в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) Статья 11. Судебная защита гражданских прав 1. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.
— ст. 10 ГК РФ, п. 1

Удержание залога под надуманными предлогами (недоказанный клининг, естественный износ, вымышленные третьи лица) при отсутствии доказательств — это заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав; суд в таком случае отказывает наймодателю в защите его «требований» об удержании.

Также отметим: даже если бы неустойка формально была предусмотрена договором, при её явной несоразмерности она подлежит уменьшению судом:

Статья 333. Уменьшение неустойки 1. Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. 2. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды. 3. Правила настоящей статьи не затрагивают право должника на уменьшение размера его ответственности на основании статьи 404 настоящего Кодекса и право кредитора на возмещение убытков в случаях, предусмотренных статьей 394 настоящего Кодекса. (Статья в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) § 3. Залог (Параграф в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 367-ФЗ) 1. Общие положения о залоге
— ст. 333 ГК РФ, п. 1

Обязательства при этом должны исполняться надлежащим образом — и наниматель, вносивший плату вовремя и не нарушавший договор, вправе рассчитывать на встречное надлежащее исполнение обязанности наймодателя вернуть залог:

Статья 309. Общие положения Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.03.2019 № 34-ФЗ)
— ст. 309 ГК РФ

Вывод по вопросу: условия договора об удержании залога без доказанных оснований и штрафах за несовершённые нарушения ущемляют права нанимателя, ничтожны (ст. 16 Закона о защите прав потребителей); удержание залога под надуманными предлогами — злоупотребление правом, которому суд откажет в защите.

Денежные последствия: проценты за пользование чужими средствами

Помимо возврата самой суммы залога вы вправе требовать проценты за всё время неправомерного удержания. С момента, когда наймодатель узнал (должен был узнать) о неосновательности удержания, начисляются проценты по ключевой ставке Банка России:

Статья 395. Ответственность за неисполнение денежного обязательства 1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом.
— ст. 395 ГК РФ

Применительно к неосновательному обогащению эта обязанность прямо закреплена отдельной нормой:

Статья 1107. Возмещение потерпевшему неполученных доходов 1. Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. 2. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— ст. 1107 ГК РФ

Практически это означает: в иске вы заявляете не только сумму залога, но и проценты по ст. 395 ГК РФ, начисляемые со дня, когда наймодатель отказался (или обязан был) вернуть залог — как правило, с даты прекращения договора/выезда, либо с даты вашего письменного требования о возврате, — и по день фактической уплаты. Расчёт процентов прикладывается к иску (п. 5 ч. 2 ст. 131 и п. 5 ст. 132 ГПК РФ).

Вывод по вопросу: наряду с возвратом залога вы вправе взыскать проценты по ст. 395 ГК РФ за весь период неправомерного удержания денежных средств, а в исках о защите прав потребителей — также компенсацию морального вреда (ст. 15 Закона о защите прав потребителей).

Порядок защиты: претензия, куда идти и подсудность

Порядок действий следующий.

Шаг 1 — досудебная претензия. Обязательный досудебный порядок для этой категории споров законом не установлен, поэтому вы вправе сразу обращаться в суд. Однако направление письменной претензии (заказным письмом с описью вложения либо в мессенджере/почте при сохранении переписки) целесообразно — она фиксирует момент, с которого начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ, и нередко побуждает наймодателя вернуть деньги добровольно.

Шаг 2 — выбор инстанции. Поскольку сумма залога — требование имущественного характера, подсудность определяется ценой иска. Мировой судья рассматривает имущественные споры при цене иска до 50 000 рублей, а споры в сфере защиты прав потребителей — до 100 000 рублей:

Статья 23. Гражданские дела, подсудные мировому судье 1. Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела: 1) о выдаче судебного приказа; 2) о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 3) о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 4) по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 5) по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей. (Часть в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела. 3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд. 4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются. Статья 24.
— ст. 23 ГПК РФ, п. 5 ч. 1

Поэтому: если сумма залога (плюс проценты) не превышает 100 000 рублей, и вы квалифицируете требование как потребительский спор, — дело подсудно мировому судье по месту вашего жительства либо по месту нахождения наймодателя (выбор за вами — ст. 17 Закона о защите прав потребителей). Если цена иска свыше 100 000 рублей — иск подаётся в районный суд. Требование вытекает из договора найма, совершённого в простой письменной форме, поэтому в бесспорной части возможен и упрощённый путь — судебный приказ:

Статья 122. Требования, по которым выдается судебный приказ Судебный приказ выдается, если: требование основано на нотариально удостоверенной сделке; требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме; требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта; заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 08.03.2015 № 23-ФЗ ) заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику; (В редакции Федерального закона от 23.04.2012 № 35-ФЗ ) заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка; (В редакции федеральных законов от 30.06.2003 № 86-ФЗ ; от 02.10.2007 № 225-ФЗ ; от 03.12.2011 № 389-ФЗ ;
— ст. 122 ГПК РФ, п. 2

Однако на практике заявление о выдаче судебного приказа уместно, когда нет спора о фактах; поскольку наймодатель оспаривает основания удержаний, надёжнее подать обычное исковое заявление.

Шаг 3 — исковое заявление. Содержание иска и прилагаемые документы установлены законом:

Статья 131. Форма и содержание искового заявления 1. Исковое заявление подается в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 2. В исковом заявлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) сведения об истце: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; если заявление подается представителем, - также фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование представителя, адрес для направления судебных повесток и иных судебных извещений, один из идентификаторов представителя (для гражданина);
— ст. 131 ГПК РФ, ч. 2

К иску прилагаются: квитанция об уплате госпошлины (по искам о защите прав потребителей при цене до 1 000 000 рублей вы освобождены от госпошлины — п. 3 ст. 17 Закона о защите прав потребителей и ст. 333.36 НК РФ), договор найма, акт приёма-передачи, платёжные документы (чеки, выписки по карте), переписка, при наличии — заключение мастера о неисправности телевизора, расчёт взыскиваемой суммы.

Шаг 4 — при отказе в контакте. Если наймодатель уклоняется, параллельно можно рассмотреть заявление в полицию: удержание чужого вверенного имущества при определённых условиях образует признаки присвоения/растраты либо самоуправства:

Статья 160. Присвоение или растрата 1. Присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, - наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, - наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 3.
— ст. 160 УК РФ, ч. 1

Статья 330. Самоуправство 1. Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
— ст. 330 УК РФ, ч. 1

Уголовно-правовая квалификация — факультативная ветка и требует доказательств умысла (присвоение) либо, для самоуправства, существенного вреда и оспаривания правомерности действий; основным и наиболее предсказуемым способом защиты в вашем случае остаётся гражданский иск о возврате неосновательного обогащения и процентов.

Вывод по вопросу: обязательный досудебный порядок отсутствует, но претензия целесообразна; спор подсуден мировому судье при цене иска до 100 000 рублей (потребительская категория) либо районному суду свыше этой суммы; при цене до 1 000 000 рублей госпошлина по потребительскому иску не уплачивается. При уклонении наймодателя возможно обращение в полицию по ст. 160/330 УК РФ, но главный инструмент — иск о взыскании залога, процентов по ст. 395 ГК РФ и морального вреда.