- Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1079
Статья 1095 ГК РФ устанавливает основания возмещения вреда, причинённого вследствие недостатков работы или услуги. Управляющая компания оказывает услуги по управлению многоквартирным домом, в том числе по обеспечению безопасности газового оборудования. Если в действиях УК имелись недостатки при выполнении этой услуги (например, ненадлежащий контроль за газовым оборудованием, несвоевременное выявление нарушений), то вред, причинённый имуществу граждан (квартира снизу), подлежит возмещению независимо от вины УК и от того, состоял потерпевший с ней в договорных отношениях (в данном случае потерпевший — жилец снизу, с которым у УК есть договор управления). Однако необходимо учитывать, что данная норма применяется, если услуга приобреталась в потребительских целях — это условие выполняется, поскольку собственники квартир являются потребителями коммунальных услуг. Наличие установленных газовой службой заглушек может свидетельствовать о том, что УК приняла меры к отключению газа, но если взрыв произошёл из-за действий самого соседа (наркомана), это может быть признано недостатком услуги только в том случае, если УК должна была предвидеть возможность такого вмешательства и не предотвратила его.
Статья 1095. Основания возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара, работы или услуги
Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, работы или услуги, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге), подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара, лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет.
Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются лишь в случаях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги) в потребительских целях, а не для использования в предпринимательской деятельности.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1095
Общие обязанности управляющей компании по обеспечению безопасности многоквартирного дома закреплены в статье 161 Жилищного кодекса РФ. Согласно ей, управление домом должно обеспечивать безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества, в том числе соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования. Внутридомовое газовое оборудование — это газопроводы, стояки и запорная арматура до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлении к квартире. Если взрыв произошёл из-за неисправности именно этого общего оборудования (например, утечки газа на стояке), УК несёт прямую ответственность. Однако если взрыв связан с внутриквартирным оборудованием (газовая плита, колонка), за которое отвечает собственник, то ответственность УК может наступить лишь в случае, если она не проконтролировала его состояние в рамках обязательного техобслуживания, которое она обязана организовать. В данном деле установка заглушек газовой службой на внутриквартирное оборудование из-за неуплаты может свидетельствовать о том, что именно собственник (сосед) имел доступ к газовому оборудованию и мог его самовольно подключить, что выходит за рамки ответственности УК, если только УК не была обязана опломбировать оборудование или проверить его отключение.
- Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме... 1.1. Надлежащее содержание общего имущества... должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц... 2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено);
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 161
Наконец, Постановление Правительства РФ № 354 конкретизирует обязанности исполнителя коммунальных услуг (в данном случае УК) в части технического обслуживания внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги. Согласно пункту 31 этого постановления, исполнитель обязан предоставлять услуги надлежащего качества, а также самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем. Газоснабжение – одна из коммунальных услуг, и газовое оборудование входит в состав внутридомовых инженерных систем. Однако под «внутридомовыми инженерными системами» понимаются системы, являющиеся общим имуществом, а не внутриквартирное оборудование. Таким образом, если УК не обеспечила надлежащее состояние общедомовых газовых сетей (например, не проверяла герметичность соединений на стояке), это может быть основанием для её ответственности. Если же взрыв произошёл исключительно из-за внутриквартирного оборудования, с которым УК не обязана работать (если иное не предусмотрено договором), то её ответственность по данной статье маловероятна. Наличие договорных обязательств, упомянутых в вопросе, может расширить перечень обязанностей УК, если в договоре управления прямо предусмотрено её участие в проверке внутриквартирного газового оборудования.
- Исполнитель обязан: а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; в) самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил;
— Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», ст. 31
Таким образом, применение указанных норм к фактам дела показывает, что ответственность УК за ущерб от залива квартиры снизу (вызванного тушением пожара, возникшего из-за взрыва) может наступить только при установлении её вины в ненадлежащем исполнении обязанностей по содержанию общего имущества или организации безопасного газоснабжения. То обстоятельство, что второй собственник квартиры находится в тюрьме, само по себе не влияет на ответственность УК, так как обязанность по возмещению вреда является солидарной (собственник и причинитель вреда), но УК отвечает не как собственник, а как лицо, несущее договорные и публичные обязанности по управлению домом.