Как узнать о пострадавших в ДТП, если близкий человек уехал в поход и не вышел на связь

Обязан ли кто-то сообщить вам о пострадавшей дочери, и куда обращаться за сведениями

Главный рычаг — обязанность полиции информировать близких родственников пострадавших. Она прямо установлена Федеральным законом «О полиции»:

1. оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует , и сообщать близкому родственнику (родственнику) или близкому лицу пострадавшего сведения об оказании первой помощи или о направлении в медицинскую организацию при наличии сведений об этом в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента оказания первой помощи или направления в медицинскую организацию
   — п. 1 ч. 3 ст. 12 Федерального закона «О полиции»

Для вас это означает: если дочь действительно попала в ДТП и была направлена в медицинскую организацию, а полиция об этом знает, она обязана в течение 24 часов сообщить Вам сведения об оказании первой помощи и о направлении в больницу. Поэтому первый практический шаг — письменное обращение в подразделение ГИБДД (либо в дежурную часть территориального органа МВД) того района/региона, где произошло ДТП, с указанием трассы, реки, даты и предполагаемого времени. Устные обзвоны дежурных часто не дают результата, поскольку сотрудники не обязаны отвечать по телефону — обязательство исполнимо именно через зарегистрированное обращение.

Важно понимать пределы: полиция уведомляет родственника о направлении пострадавшего в больницу при наличии у неё сведений об этом — если у полиции нет данных о том, что в ДТП была именно ваша дочь, уведомления не последует. Поэтому параллельно следует подать заявление о розыске человека в полицию по месту вашего жительства или месту происшествия — розыск пропавших без вести относится к обязанностям полиции (п. 12 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции»).

Дополнительный канал данных — государственный учёт ДТП: пострадавшие в ДТП граждане учитываются полицией (ГИБДД) и медицинскими учреждениями:

1. Установить, что государственный учет количества дорожно-транспортных происшествий и пострадавших в них граждан ведется в соответствии с Правилами учета дорожно-транспортных происшествий, утверждаемыми Правительством Российской Федерации
   — п. 2 Постановления Правительства РФ № 508 от 30.04.1997

Из этого следует, что информация о ДТП с пострадавшими и о конкретных пострадавших концентрируется в подразделении ГИБДД региона происшествия и в медицинских организациях, куда их доставили, — их и нужно последовательно критично отработать письменными запросами.

Вывод: у Вас есть право получить сведения — прежде всего направив письменное обращение в ГИБДД/МВД места ДТП (с просьбой сообщить, были ли среди учтённых по ДТП пострадавшие, подходящие под приметы дочери, и куда они направлены) и заявление о розыске. Полиция обязана уведомить близкого родственника о направлении пострадавшего в больницу в течение 24 часов, если ей это известно.

Что больницы могут и обязаны сообщить родственникам: врачебная тайна и право на информацию

Если дочь доставлена в больницу, объём сведений, которые Вам обязаны предоставить, зависит от того, является ли она совершеннолетней и дала ли согласие на сообщение информации родным. Общее правило — информация о состоянии здоровья сообщается самому пациенту:

1. Каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи
   — п. 1 ст. 22 ФЗ-323

Однако есть важные исключения в пользу близких родственников. После смерти гражданина больница вправе разгласить сведения, составляющие врачебную тайну, родителям и другим близким родственникам по их запросу:

3 1 . После смерти гражданина допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, супругу (супруге), близким родственникам (детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и родным сестрам, внукам, дедушкам, бабушкам) либо иным лицам, указанным гражданином или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, по их запросу, если гражданин или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну
— п. 3.1 ст. 13 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»

Кроме того, близкие родственники имеют право знакомиться с медицинской документацией пациента, в том числе после его смерти, если сам пациент не запретил этого:

1. Пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов. Супруг (супруга), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки) либо иные лица, указанные пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, имеют право непосредственно знакомиться с медицинской документацией пациента, в том числе после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну
   — п. 4 ст. 22 ФЗ-323

Для вашей практической задачи это означает следующее:

• если дочь несовершеннолетняя — Вы как законный представитель имеете право получать полную информацию о её состоянии здоровья (ст. 22 п. 2 ФЗ-323): больница обязана информировать родителей;
• если дочь совершеннолетняя — без её согласия больница вправе не раскрывать диагноз и состояние здоровья, но факт нахождения (поступления) пациента в медицинской организации близким родственникам, как правило, сообщается; после смерти (в худшем случае) Ваше право на сведения и медицинскую документацию прямо закреплено пунктами 3.1 ст. 13 и п. 4 ст. 22 ФЗ-323.

Одновременно медицинские организации обязаны информировать органы внутренних дел о поступлении пациента, которому вред здоровью причинён противоправными действиями, и о пациентах, которые по состоянию здоровья не могут сообщить данные о своей личности (п. 5 ч. 4 ст. 13 ФЗ-323) — > 5) в целях информирования органов внутренних дел: а) о поступлении пациента, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий

— п. 5 ч. 4 ст. 13 ФЗ-323. Это также работает в целях розыска человека.

Вывод: если дочь несовершеннолетняя — Вы вправе в полном объёме получить сведения о ней в любой больнице региона; если совершеннолетняя — вправе требовать подтверждение факта её нахождения в медицинской организации, а при трагическом исходе (подтверждении смерти) — полные сведения и медицинскую документацию как близкий родственник. При отказе больницы — направьте письменный запрос и при необходимости жалуйтесь в территориальный орган Росздравнадзора и прокуратуру.

Как оформить запрос и в какие сроки обязаны ответить; что делать, если не отвечают

Поскольку обзвоны не дают результата, надёжный путь — письменное обращение в государственные органы. Права гражданина при рассмотрении обращения прямо закреплены, включая право на письменный ответ по существу:

1. получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов
   — п. 3 ст. 5 ФЗ № 59-ФЗ

Срок рассмотрения письменного обращения — 30 дней со дня регистрации:

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
   — п. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

С учётом экстренности вашей ситуации эти нормы дают практическое руководство:

• подайте письменное обращение (можно в электронной форме через официальные сайты/приёмные) в: (1) подразделение ГИБДД и территориальный орган МВД региона места ДТП — с просьбой сообщить сведения о пострадавших в конкретном ДТП и о направлении их в медучреждения; (2) департамент здравоохранения / минздрав региона — с просьбой установить, поступала ли в стационары указанного района пациентка по приметам; (3) отдел розыска МВД — о пропаже без вести.
• если Вы — родитель несовершеннолетней, укажите это и приложите её свидетельство о рождении, чтобы реализовать право на информацию в полном объёме;
• на любой отказ или молчание органа — жалоба в вышестоящий орган и прокуратуру (ст. 5 п. 4 ФЗ-59), а при бездействии — в суд.

Если в кратчайший срок Вы хотите ускорить поиск, используйте и неформальные каналы параллельно с письменными: обзвон больниц и травмпунктов региона происшествия (включая скорую помощь «03»/«112» зоны), горячие линии МЧС (при ликвидации последствий ЧС) и волонтёрские поисковые отряды. Однако юридически обязательными и доказуемыми являются именно письменные запросы.

Вывод: письменный запрос обязателен к рассмотрению и письменному ответу в течение 30 дней; при неполном ответе или отказе — жалуйтесь в вышестоящий орган, прокуратуру или суд. Параллельно с юридическим запросом ведите обзвон больниц и скорой региона происшествия для ускорения.

Смежное право: права потерпевших и их близких родственников, возмещение вреда

Если худшие опасения подтвердятся — важно заранее знать свои права. Возмещение вреда, причинённого повреждением здоровья в результате ДТП (как травмы, так и в худшем случае гибели дочери), регулируется Гражданским кодексом:

1. При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение. 2. При определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекут уменьшения размера возмещения вреда (не засчитываются в счет возмещения вреда). В счет возмещения вреда не засчитывается также заработок (доход), получаемый потерпевшим после повреждения здоровья. 3. Объем и размер возмещения вреда, причитающегося потерпевшему в соответствии с настоящей статьей
   — п. 1 ст. 1085 ГК РФ

По делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть человека, права потерпевшего переходят к его близким родственникам — то есть к Вам:

1. По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего, предусмотренные настоящей статьей, переходят к одному из его близких родственников и (или) близких лиц, а при их отсутствии или невозможности их участия в уголовном судопроизводстве - к одному из родственников
   — ч. 8 ст. 42 УПК РФ

Для Вас это означает: если дочь пострадала в ДТП, ей (или Вам как её близким при трагическом исходе) принадлежит право требовать возмещение вреда: утраченный заработок, расходы на лечение и восстановление; а также возмещение морального вреда от причинителя вреда и/или его страховщика по ОСАГО. При расследовании ДТП Вы вправе настаивать на признании дочери потерпевшей по уголовному делу, знакомиться с материалами и участвовать в судопроизводстве.

Этот блок — запасной, для стадии установления фактов; сначала первоочередно реализуйте каналы из предыдущих блоков. Но имейте в виду: срок исковой давности по возмещению вреда здоровью и морального вреда не останавливает сбор документов, поэтому соберите справку о ДТП, медицинские документы и установите виновника.

Вывод: при подтверждении ДТП с участием дочери Вам (ей) доступны возмещение вреда по ст. 1085 ГК РФ и процессуальные права близкого родственника потерпевшего по ч. 8 ст. 42 УПК РФ. Это отдельная стадия — первые действия должны быть направлены на установление факта и местонахождения дочери через ГИБДД, больницы и письменные запросы.

Негосударственные и открытые каналы поиска сведений о пострадавших

Помимо письменных запросов в органы, часть сведений доступна через открытые источники и учёт. Закон возлагает учёт пострадавших в ДТП на медицинские учреждения и органы внутренних дел:

1. Установить, что государственный учет количества дорожно-транспортных происшествий и пострадавших в них граждан ведется в соответствии с Правилами учета дорожно-транспортных происшествий, утверждаемыми Правительством Российской Федерации
   — п. 2 Постановления Правительства РФ № 508 от 30.04.1997

Из этой нормы следует, что данные о пострадавших в ДТП агрегируются ГИБДД и больницами региона, поэтому юридически допустимыми дополнительными каналами являются:

• подразделения ГИБДД региона — сводки о ДТП и сведения о пострадавших (предоставляются по письменному запросу);
• стационары, травмпункты и станция скорой медицинской помощи зоны ДТП — обзвон с просьбой сообщить о поступлении пациентки по приметам (с учётом ограничений врачебной тайны из блока 2);
• единый номер экстренных служб «112» и «103» (скорая) — оперативная информация о доставленных;
• горячие линии МЧС и региональных органов власти, если ДТП повлекло ликвидацию последствий силами МЧС.

Параллельно стоит отслеживать сообщения региональных СМИ и официальные каналы органов власти региона о данном ДТП (они часто публикуют сведения о пострадавших и месте их госпитализации), а также использовать волонтёрские поисковые отряды, которые помогают в розыске людей.

Юридическая ценность этих каналов ниже, чем у письменных ответов органов, но они дают сведения оперативно — быстрее 30-дневного срока ответа на обращение. Сочетайте их: оперативные обзвоны и мониторинг — для скорости, письменные запросы — для юридически зафиксированного, обязательного ответа.

Вывод: используйте в связке письменные запросы (ГИБДД/МВД, минздрав региона) и оперативные каналы — «112», «103», обзвон больниц и травмпунктов зоны ДТП, мониторинг СМИ и официальных ресурсов. Сведения о пострадавших в ДТП концентрируются в ГИБДД и медицинских организациях, что прямо вытекает из обязанностей по государственному учёту.