Я иностранка, нужно пройти дактилоскопию, в отделении по прописке нет специалиста

Бесплатное прохождение обязательной дактилоскопии для получения разрешения на временное проживание

На основании предоставленной информации разберём вашу ситуацию.

Анализ ситуации

Вы как иностранная гражданка, обращающаяся за разрешением на временное проживание (РВП), обязаны пройти дактилоскопическую регистрацию. Ключевые вопросы: платность данной процедуры и возможность её прохождения не по месту вашей регистрации.

Применимые нормы законодательства

1. Обязательность процедуры: Закон прямо устанавливает, что дактилоскопии подлежат иностранные граждане, обратившиеся за разрешением на временное проживание.

   "Обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат: ... л) иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся с заявлениями о выдаче разрешений на временное проживание в Российской Федерации..." (Источник: Федеральный закон "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации", статья 9)

2. Финансирование процедуры: Законодательство определяет, за чей счёт осуществляется данная государственная процедура.

   "Финансирование мероприятий по проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации осуществляется за счет средств федерального бюджета." (Источник: Федеральный закон "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации", статья 19)
   Это означает, что для заявителя процедура должна проводиться бесплатно.

3. Отсутствие государственной пошлины за дактилоскопию: В перечне действий, за которые взимается государственная пошлина в связи с пребыванием иностранных граждан, дактилоскопическая регистрация не указана. Государственная пошлина оплачивается за саму выдачу разрешения на временное проживание, но не за сопутствующие обязательные процедуры.

   "Государственная пошлина взимается: 1) за выдачу иностранному гражданину разрешения на временное проживание..." (Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 19)

4. Место прохождения процедуры: Норма закона связывает место прохождения дактилоскопии с местом подачи заявления на РВП, а не строго с местом вашей регистрации (постановки на миграционный учет).

   "Иностранный гражданин, обратившийся с заявлением на территории Российской Федерации, проходит обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию ... в территориальном органе ... по месту подачи заявления." (Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 6, пункт 4)
   Также указано, что иностранные граждане обращаются лично в территориальный орган. Это даёт основания полагать, что вы можете обратиться в иное подразделение, особенно если по месту регистрации пройти процедуру невозможно.

5. Орган, ответственный за проведение: Проведение дактилоскопической регистрации для целей получения РВП отнесено к компетенции органов внутренних дел.

   "...лиц, указанных в ... пунктах ... "л" ... части первой статьи 9 ... - органы внутренних дел." (Источник: Федеральный закон "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации", статья 11)

Выводы и рекомендации

1. Процедура является бесплатной. Требование оплаты в размере около 900 рублей за обязательную дактилоскопическую регистрацию для получения РВП незаконно. Процедура финансируется из федерального бюджета.

2. Возможно обращение в другое подразделение. Поскольку процедура привязана к "месту подачи заявления", а в вашем случае по месту регистрации специалист отсутствует, вы вправе обратиться для прохождения дактилоскопии в иное территориальное подразделение Главного управления по вопросам миграции МВД России. Рекомендуется выбрать подразделение в том же субъекте Российской Федерации, где вы подаёте заявление на РВП, чтобы избежать дополнительных сложностей с передачей информации.

3. Ваши дальнейшие действия:

   • При обращении в другое подразделение вежливо, но твердо сошлитесь на положения закона о бесплатном проведении процедуры за счет средств федерального бюджета (ст. 19 Закона о дактилоскопической регистрации).
   • Если требование об оплате повторится, запросите письменное обоснование данного платежа с указанием нормативного акта, который его устанавливает.
   • Вы можете обратиться с письменным запросом или жалобой на незаконное взимание платы на имя начальника территориального органа МВД, в который вы обращались, либо в вышестоящее управление МВД по субъекту Российской Федерации.
   • В случае если спорный вопрос не удается решить самостоятельно, для защиты ваших прав и законных интересов рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на миграционном праве.