Правомерность процедуры медосвидетельствования на опьянение с участием врача-нарколога и фельдшера

Законность проведения замеров выдыхаемого воздуха разными медицинскими работниками при освидетельствовании на состояние опьянения

Анализ ситуации

Вы были направлены на медицинское освидетельствование по подозрению в состоянии опьянения. В ходе процедуры врач-нарколог провёл первичный замер выдыхаемого воздуха с помощью алкотестера, после чего фельдшер, присутствовавший при освидетельствовании, также провёл замер (возможно, тем же или другим прибором). Вас интересует, является ли такое участие двух разных медицинских работников нарушением установленного порядка проведения освидетельствования.

Применимые правовые нормы

1. Кто имеет право проводить медицинское освидетельствование

Согласно действующему законодательству, медицинское освидетельствование на состояние опьянения имеет право проводить определённый круг медицинских работников:

"Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом указанное освидетельствование проводится фельдшером), прошедшим подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения водителей транспортных средств." (Источник: Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 N 475, пункт 15)

Более поздний нормативный акт конкретизирует:

"Осмотр врачом-специалистом (фельдшером) проводится врачом-психиатром-наркологом либо иным врачом-специалистом (фельдшером), прошедшим обучение по программе повышения квалификации по вопросу проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения..." (Источник: Приказ Минздрава России от 29.04.2025 N 262н, пункт 6)

Таким образом, и врач-нарколог, и фельдшер (при условии прохождения соответствующей подготовки) имеют право проводить медицинское освидетельствование.

2. Порядок проведения медицинского освидетельствования

Установленный порядок детально регламентирует последовательность действий при освидетельствовании:

"Медицинское освидетельствование включает в себя: 1) осмотр врачом-специалистом (фельдшером); 2) исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя..." (Источник: Приказ Минздрава России от 29.04.2025 N 262н, пункт 3)

Ключевое значение имеет оформление результатов освидетельствования:

"В процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения..." (Источник: Приказ Минздрава России от 29.04.2025 N 262н, пункт 12)

"Каждая страница Акта подписывается медицинским работником, проводившим медицинское освидетельствование, и заверяется печатью медицинской организации..." (Источник: Приказ Минздрава России от 29.04.2025 N 262н, пункт 45)

Из формы Акта медицинского освидетельствования следует, что в нём указывается:

"Кем освидетельствован (должность, фамилия и инициалы врача-специалиста (фельдшера)..." (Источник: Приказ Минздрава России от 29.04.2025 N 262н, Приложение N 2, пункт 5)

В Акте также предусмотрены специальные графы для фиксации результатов исследований выдыхаемого воздуха:

"13.1. Время первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, наименование средства измерения, его заводской номер, дата последней поверки, результат исследования...
13.2. Повторное исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя (через 15 - 25 минут): время исследования, результат исследования..." (Источник: Приказ Минздрава России от 29.04.2025 N 262н, Приложение N 2, пункт 13)

3. Требования к законности процедуры

Кодекс об административных правонарушениях устанавливает общий принцип законности:

"Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом." (Источник: КоАП РФ, статья 1.6, пункт 1)

Выводы и рекомендации

1. Наличие нарушения процедуры: Участие двух разных медицинских работников в проведении одного акта медицинского освидетельствования, в частности, выполнение замеров выдыхаемого воздуха разными лицами, не соответствует установленному порядку. Согласно нормативным актам, медицинское освидетельствование проводит один медицинский работник (врач или фельдшер), который и подписывает акт. Если замеры проводились разными специалистами, но в акте указан только один из них, это представляет собой существенное процессуальное нарушение.

2. Основания для оспаривания: Описанные действия могут считаться нарушением установленной процедуры медицинского освидетельствования. Поскольку административное производство требует строгого соблюдения процедуры, такое нарушение может являться основанием для оспаривания результатов освидетельствования.

3. Что нужно сделать:

   • Внимательно изучите полученный экземпляр Акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Обратите внимание на пункт 5 ("Кем освидетельствован") - там должна быть указана должность и ФИО одного медицинского работника.
   • Проверьте, кто подписал акт (врач-нарколог или фельдшер).
   • Если в акте указан только один медицинский работник, но фактически замеры проводили двое, это прямое нарушение процедуры.
   • Если акт подписан двумя разными медицинскими работниками, это также является отклонением от установленной формы.

4. Рекомендации:

   • При наличии указанных нарушений вы имеете право обжаловать постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ.
   • Для подготовки жалобы и защиты ваших прав рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на административных правонарушениях в области дорожного движения.
   • В жалобе следует указать на нарушение порядка проведения медицинского освидетельствования, выразившееся в участии двух разных медицинских работников в проведении одного акта освидетельствования, что противоречит требованиям Приказа Минздрава России от 29.04.2025 N 262н.

Действия медицинских работников, описанные в вашей ситуации, не соответствуют принципу единообразия процедуры, так как установленный порядок предполагает проведение всего освидетельствования одним медицинским работником, который и несёт ответственность за правильность проведения всех процедур и достоверность внесённых в акт данных.