Краткий ответ
Рекомендуемые действия
- 1Откажитесь предоставлять паспорт серии: действующее законодательство его не требует.
- 2Предъявите покупателю декларацию о соответствии или её копию — это законная замена паспорта серии.
- 3Разъясните покупателю, что с 2019 года обязательная сертификация отменена, качество подтверждается декларацией.
- 4Сообщите, что номер серии указан на упаковке препарата, и предложите сверить его с декларацией.
- 5При угрозе жалобы ссылайтесь на законы «О техническом регулировании» и «Об обращении лекарственных средств».
- 6При продолжении претензий обратитесь к адвокату по фармацевтическому праву для защиты интересов аптеки.
Документы и доказательства
- Декларация о соответствии на иммуноглобулин (или ее копия)
- Если у аптеки имеется действующее регистрационное удостоверение на препарат: Копия действующего регистрационного удостоверения на лекарственный препарат
- Товарно-сопроводительные документы от поставщика, подтверждающие закупку данной серии
- Письменный ответ покупателю со ссылкой на закон "О техническом регулировании" и закон "Об обращении лекарственных средств"
- Журнал или иной документ учета претензий покупателей с фиксацией данного обращения
Срочно: первые шаги
- Подготовьте декларацию о соответствии на иммуноглобулин для предъявления по требованию покупателя.
- При споре ссылайтесь на Федеральный закон «О техническом регулировании» и «Об обращении лекарственных средств».
- Укажите покупателю, что номер серии указан на упаковке препарата, а паспорт серии не требуется.
- При угрозе жалобой сохраняйте спокойствие: непредоставление паспорта серии не является нарушением закона.
- Если спор продолжится, обратитесь к адвокату по фармацевтическому праву для защиты интересов аптеки.
Чего не делать
- Не предоставляйте паспорт серии: действующее законодательство не обязывает аптеку выдавать его покупателю.
- Не ссылайтесь на старые правила сертификации: с 2019 года они не применяются к лекарственным препаратам.
- Не отказывайте покупателю в ознакомлении с декларацией о соответствии на иммуноглобулин.
- Не игнорируйте требование покупателя: вежливо разъясните, что подтверждение качества — декларация, а не паспорт серии.
- Не утверждайте, что обязаны хранить паспорт серии: закон требует лишь декларацию или сертификат соответствия.
- Не вступайте в конфликт при угрозе жалобой: при споре ссылайтесь на законы о техрегулировании и обращении лекарств.
Анализ ситуации
Вы столкнулись с требованием покупателя предоставить паспорт серии (сертификат на партию) на иммуноглобулин. Покупатель ссылается на старые правила и угрожает жалобой. Ваша аптека хранит декларацию о соответствии и полагает, что после отмены обязательной сертификации лекарственных средств паспорт серии не требуется.
Применимые нормы законодательства
1. Определение иммуноглобулина как лекарственного препарата
Согласно Федеральному закону "Об обращении лекарственных средств":
"...иммунобиологические лекарственные препараты - лекарственные препараты, предназначенные для формирования активного или пассивного иммунитета... К иммунобиологическим лекарственным препаратам относятся вакцины, анатоксины, токсины, сыворотки, иммуноглобулины и аллергены" (Источник: Федеральный закон от 12.04.2010 N 61-ФЗ, статья 4, пункт 7)
Таким образом, иммуноглобулин является иммунобиологическим лекарственным препаратом, на который распространяются общие требования к обращению лекарственных средств.
2. Формы подтверждения соответствия лекарственных средств
После отмены обязательной сертификации лекарственных средств основными формами подтверждения соответствия являются:
- Декларация о соответствии
- Сертификат соответствия (для отдельных видов продукции)
Федеральный закон "О техническом регулировании" устанавливает:
"Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на всей территории Российской Федерации..." (Источник: Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ, статья 23, часть 3)
3. Обязанность аптеки предоставлять документы о подтверждении соответствия
Закон "О техническом регулировании" определяет обязанности заявителя (в данном случае аптеки как продавца):
"Заявитель обязан... предъявлять в органы государственного контроля (надзора), а также заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов (декларацию о соответствии, сертификат соответствия или их копии)..." (Источник: Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ, статья 28, часть 2)
Обратите внимание: закон говорит о декларации о соответствии или сертификате соответствия. Паспорт серии не упоминается как обязательный документ для предъявления заинтересованным лицам.
4. Отсутствие требования о паспорте серии в действующем законодательстве
В предоставленном контексте НПА нет ни одной нормы, которая обязывала бы аптеку предоставлять покупателю "паспорт серии" на лекарственный препарат. Действующее законодательство не содержит такого требования.
5. Информация о серии на упаковке
Требования к маркировке лекарственных препаратов установлены:
"На их первичной упаковке... указаны... номер серии, дата выпуска (для иммунобиологических лекарственных препаратов)..." (Источник: Федеральный закон от 12.04.2010 N 61-ФЗ, статья 46, часть 1, пункт 1)
"На их вторичной (потребительской) упаковке... указаны... номер серии, дата выпуска (для иммунобиологических лекарственных препаратов)..." (Источник: Федеральный закон от 12.04.2010 N 61-ФЗ, статья 46, часть 1, пункт 2)
Таким образом, информация о номере серии уже содержится на упаковке лекарственного препарата, и покупатель может ее видеть.
6. Ответственность за непредставление документов
Согласно закону:
"За непредставление или несвоевременное представление информации и (или) документов либо представление недостоверных информации и (или) документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, субъекты обращения лекарственных средств несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 12.04.2010 N 61-ФЗ, статья 68, часть 2)
Однако эта норма касается документов, предусмотренных законом. Поскольку паспорт серии не предусмотрен действующим законодательством, его непредоставление не является нарушением.
Выводы и рекомендации
Обязана ли аптека предоставлять паспорт серии?
Нет, не обязана. Действующее законодательство не содержит требования о предоставлении покупателю "паспорта серии" на лекарственный препарат.
Какие документы аптека обязана предоставить по требованию покупателя?
Аптека обязана предоставить декларацию о соответствии (или ее копию) либо сертификат соответствия. Именно эти документы предусмотрены законом как свидетельство подтверждения соответствия продукции. Паспорт серии к таким документам не относится.
Как поступить в данной ситуации?
-
Вежливо объясните покупателю, что после отмены обязательной сертификации лекарственных средств (с 2019 года) подтверждение качества лекарственных препаратов осуществляется в форме декларирования соответствия.
-
Предложите покупателю ознакомиться с декларацией о соответствии на данный лекарственный препарат, которую ваша аптека хранит в соответствии с требованиями законодательства.
-
Укажите, что информация о номере серии нанесена на упаковку препарата в соответствии с требованиями закона, и покупатель может ее проверить.
-
При отказе покупателя от ознакомления с декларацией о соответствии и продолжении претензий, разъясните, что требование паспорта серии не основано на действующем законодательстве.
Какие риски существуют при отказе?
Риски минимальны, поскольку:
- Паспорт серии не предусмотрен действующим законодательством как обязательный документ для предъявления покупателю
- Ваша аптека хранит декларацию о соответствии, что соответствует требованиям закона
- Информация о номере серии содержится на упаковке препарата
Если покупатель подаст жалобу в контролирующие органы, правомерность действий аптеки будет оцениваться на основании действующего законодательства, которое не требует предоставления паспорта серии.
Рекомендация
Для минимизации рисков рекомендуем:
- Обеспечить наличие в аптеке декларации о соответствии на реализуемые лекарственные препараты
- Быть готовыми предоставить декларацию или ее копию по требованию покупателя
- При возникновении спора ссылаться на положения Федерального закона "О техническом регулировании" и Федерального закона "Об обращении лекарственных средств"
Если покупатель продолжит настаивать и подаст жалобу, рекомендуем обратиться к адвокату, специализирующемуся на фармацевтическом праве, для защиты интересов аптеки.

Столкнулись с похожей ситуацией?
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение