Хочу сделать запрос на получение информации о гражданине Иванове Алексее Петровиче. Мне нужны данные о его месте жительства и семейном положении, так как я собираюсь подавать на него в суд. Говорят, что такие запросы можно направлять в ЗАГС или МВД. Как правильно это сделать? Какие документы нужны и сколько ждать ответа?
НейроадвокатВаше намерение получить данные о месте жительства и семейном положении гражданина Иванова А.П. для подачи иска понятно и оправданно. Однако выбранный вами способ — самостоятельное обращение в ЗАГС и МВД — с высокой вероятностью не приведет к желаемому результату. Проанализируем ситуацию с точки зрения закона.
Персональные данные гражданина (к которым относятся и адрес, и семейное положение) охраняются законом. Ключевой принцип здесь устанавливает Федеральный закон «О персональных данных».
«Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.» (Источник: Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», статья 7).
Поскольку вы не являетесь субъектом данных (т.е. самим Ивановым А.П.), для вас он — третье лицо. Без его согласия предоставить вам информацию государственные органы могут только в случаях, прямо предусмотренных законом.
Полиция действительно обладает сведениями о регистрации граждан по месту жительства. Эти данные вносятся в банки данных.
«Внесению в банки данных подлежит информация: ... 24) о лицах - гражданах Российской Федерации, зарегистрированных и снятых с регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства в пределах Российской Федерации;» (Источник: Федеральный закон «О полиции», статья 17).
Однако эта информация строго конфиденциальна и предоставляется только ограниченному кругу лиц.
«Полученные в результате деятельности полиции сведения о частной жизни гражданина не могут предоставляться кому бы то ни было без добровольного согласия гражданина, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.» (Источник: Федеральный закон «О полиции», статья 5).
Закон не предусматривает выдачу адреса гражданина по запросу другого физического лица для целей судебного разбирательства. Ваш самостоятельный запрос будет отклонен.
Порядок выдачи информации органами ЗАГС также строго регламентирован. Закон «Об актах гражданского состояния» устанавливает, что сведения о регистрации актов (в том числе о браке) предоставляются только определенному перечню лиц и органов, в который вы не входите.
«Сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния... предоставляются в рамках межведомственного взаимодействия в суды (судьям)..., органы прокуратуры, органы дознания или следствия...» (Источник: Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», статья 13.2).
Право на получение повторных документов (свидетельств) имеет строго ограниченный круг лиц: сам гражданин, его родственники в случае его смерти, опекуны недееспособных и лица с нотариальной доверенностью. Заявитель, планирующий суд, в этот круг не входит. Таким образом, и в ЗАГСе вы получите отказ.
Ваша цель — подать иск в суд — является законным основанием для получения этих сведений, но не напрямую, а особым процессуальным путем, который предлагает Гражданский процессуальный кодекс РФ.
Первое, что нужно знать: закон не требует от вас в обязательном порядке указывать все сведения об ответчике, если вам они неизвестны. Вы так и указываете в иске всё, что знаете (ФИО), а в остальных графах делаете пометку о том, что информация вам неизвестна. Суд сам сделает запросы в уполномоченные органы.
«В случае, если истцу неизвестны дата и место рождения ответчика, один из идентификаторов ответчика, об этом указывается в исковом заявлении и такая информация по запросу суда предоставляется органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел.» (Источник: ГПК РФ, Статья 131).
Это положение прямо касается идентификации ответчика. Вы можете начать процесс, даже не зная адреса, и суд окажет вам содействие в его установлении.
Основной инструмент для получения нужных вам сведений (как об адресе, так и о семейном положении) — это ходатайство перед судом об истребовании доказательств. Данный механизм как раз и создан для ситуаций, когда сторона не может получить необходимые документы самостоятельно.
Закон прямо обязывает судью при подготовке дела к разбирательству:
«9) по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно;» (Источник: ГПК РФ, Статья 150).
Ваша задача как истца — заявить такое ходатайство. В нем необходимо указать, какое именно доказательство вы просите истребовать (например, справку о регистрации по месту жительства Иванова А.П. в МВД или справку о семейном положении Иванова А.П. в ЗАГС), какие обстоятельства оно подтвердит и причину, по которой вы не можете получить его сами, сославшись на отказ или на конфиденциальность персональных данных.
«В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства. Суд выдает стороне обязательный для исполнения запрос для получения доказательства или запрашивает доказательство непосредственно.» (Источник: ГПК РФ, Статья 57).
Кроме того, сама подготовка к судебному разбирательству предполагает ваше активное участие в сборе доказательств, в том числе путем заявления ходатайств об их истребовании.
«1. При подготовке дела к судебному разбирательству истец или его представитель: ... 2) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.» (Источник: ГПК РФ, Статья 149).
Важно отметить, что закон прямо допускает обработку персональных данных без согласия гражданина в случае, если это связано с судопроизводством. Именно это правовое основание позволяет суду направить запрос, а госорганам — на него ответить.
«Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: ... 3) обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах;» (Источник: Федеральный закон «О персональных данных», Статья 6).
Сроки предоставления ответа суду регулируются процессуальным законодательством. Запрошенное судом лицо или орган обязаны направить доказательство в установленный судом срок, а при невозможности — известить об этом суд в течение пяти дней.
«Должностные лица или граждане, не имеющие возможности представить истребуемое доказательство вообще или в установленный судом срок, должны известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения запроса с указанием причин.» (Источник: ГПК РФ, Статья 57).
Исходя из анализа законодательства, ваш алгоритм действий должен быть следующим:
Закон не дает вам права получить конфиденциальные сведения о третьем лице напрямую. Однако он предоставляет эффективный процессуальный механизм для получения этих же сведений через суд. Вам необходимо начать судебный процесс и в его рамках заявить ходатайство об истребовании судом доказательств у госорганов. Суд обеспечит соблюдение баланса ваших интересов на судебную защиту и прав Иванова А.П. на конфиденциальность.
Если процедура подготовки иска кажется вам сложной, рекомендую обратиться за консультацией к адвокату.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
