Запрос сведений о физическом лице для подачи иска

Получение сведений об ответчике для подачи иска в суд: что нужно знать

Ваше намерение получить данные о месте жительства и семейном положении гражданина Иванова А.П. для подачи иска понятно и оправданно. Однако выбранный вами способ — самостоятельное обращение в ЗАГС и МВД — с высокой вероятностью не приведет к желаемому результату. Проанализируем ситуацию с точки зрения закона.

Анализ возможности самостоятельного получения сведений

Персональные данные гражданина (к которым относятся и адрес, и семейное положение) охраняются законом. Ключевой принцип здесь устанавливает Федеральный закон «О персональных данных».

«Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.» (Источник: Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», статья 7).

Поскольку вы не являетесь субъектом данных (т.е. самим Ивановым А.П.), для вас он — третье лицо. Без его согласия предоставить вам информацию государственные органы могут только в случаях, прямо предусмотренных законом.

1. Запрос в МВД о месте жительства

Полиция действительно обладает сведениями о регистрации граждан по месту жительства. Эти данные вносятся в банки данных.

«Внесению в банки данных подлежит информация: ... 24) о лицах - гражданах Российской Федерации, зарегистрированных и снятых с регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства в пределах Российской Федерации;» (Источник: Федеральный закон «О полиции», статья 17).

Однако эта информация строго конфиденциальна и предоставляется только ограниченному кругу лиц.

«Полученные в результате деятельности полиции сведения о частной жизни гражданина не могут предоставляться кому бы то ни было без добровольного согласия гражданина, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.» (Источник: Федеральный закон «О полиции», статья 5).

Закон не предусматривает выдачу адреса гражданина по запросу другого физического лица для целей судебного разбирательства. Ваш самостоятельный запрос будет отклонен.

2. Запрос в ЗАГС о семейном положении

Порядок выдачи информации органами ЗАГС также строго регламентирован. Закон «Об актах гражданского состояния» устанавливает, что сведения о регистрации актов (в том числе о браке) предоставляются только определенному перечню лиц и органов, в который вы не входите.

«Сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния... предоставляются в рамках межведомственного взаимодействия в суды (судьям)..., органы прокуратуры, органы дознания или следствия...» (Источник: Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», статья 13.2).

Право на получение повторных документов (свидетельств) имеет строго ограниченный круг лиц: сам гражданин, его родственники в случае его смерти, опекуны недееспособных и лица с нотариальной доверенностью. Заявитель, планирующий суд, в этот круг не входит. Таким образом, и в ЗАГСе вы получите отказ.

Единственный законный путь: истребование доказательств через суд

Ваша цель — подать иск в суд — является законным основанием для получения этих сведений, но не напрямую, а особым процессуальным путем, который предлагает Гражданский процессуальный кодекс РФ.

1. Подача иска с неполными данными

Первое, что нужно знать: закон не требует от вас в обязательном порядке указывать все сведения об ответчике, если вам они неизвестны. Вы так и указываете в иске всё, что знаете (ФИО), а в остальных графах делаете пометку о том, что информация вам неизвестна. Суд сам сделает запросы в уполномоченные органы.

«В случае, если истцу неизвестны дата и место рождения ответчика, один из идентификаторов ответчика, об этом указывается в исковом заявлении и такая информация по запросу суда предоставляется органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел.» (Источник: ГПК РФ, Статья 131).

Это положение прямо касается идентификации ответчика. Вы можете начать процесс, даже не зная адреса, и суд окажет вам содействие в его установлении.

2. Ходатайство об истребовании доказательств

Основной инструмент для получения нужных вам сведений (как об адресе, так и о семейном положении) — это ходатайство перед судом об истребовании доказательств. Данный механизм как раз и создан для ситуаций, когда сторона не может получить необходимые документы самостоятельно.

Закон прямо обязывает судью при подготовке дела к разбирательству:

«9) по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно;» (Источник: ГПК РФ, Статья 150).

Ваша задача как истца — заявить такое ходатайство. В нем необходимо указать, какое именно доказательство вы просите истребовать (например, справку о регистрации по месту жительства Иванова А.П. в МВД или справку о семейном положении Иванова А.П. в ЗАГС), какие обстоятельства оно подтвердит и причину, по которой вы не можете получить его сами, сославшись на отказ или на конфиденциальность персональных данных.

«В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства. Суд выдает стороне обязательный для исполнения запрос для получения доказательства или запрашивает доказательство непосредственно.» (Источник: ГПК РФ, Статья 57).

Кроме того, сама подготовка к судебному разбирательству предполагает ваше активное участие в сборе доказательств, в том числе путем заявления ходатайств об их истребовании.

«1. При подготовке дела к судебному разбирательству истец или его представитель: ... 2) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.» (Источник: ГПК РФ, Статья 149).

Важно отметить, что закон прямо допускает обработку персональных данных без согласия гражданина в случае, если это связано с судопроизводством. Именно это правовое основание позволяет суду направить запрос, а госорганам — на него ответить.

«Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: ... 3) обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах;» (Источник: Федеральный закон «О персональных данных», Статья 6).

Сроки предоставления ответа суду регулируются процессуальным законодательством. Запрошенное судом лицо или орган обязаны направить доказательство в установленный судом срок, а при невозможности — известить об этом суд в течение пяти дней.

«Должностные лица или граждане, не имеющие возможности представить истребуемое доказательство вообще или в установленный судом срок, должны известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения запроса с указанием причин.» (Источник: ГПК РФ, Статья 57).

Рекомендации и порядок действий

Исходя из анализа законодательства, ваш алгоритм действий должен быть следующим:

1. Не тратьте время на самостоятельные запросы в МВД и ЗАГС. Эти органы на законных основаниях откажут вам в предоставлении персональных данных гражданина Иванова А.П.
2. Подготовьте исковое заявление. Укажите все известные вам данные об ответчике, а в отношении неизвестных (дата и место рождения, место жительства, СНИЛС, ИНН и т.д.) сделайте оговорку о том, что эти сведения вам не известны и подлежат истребованию судом. Это прямо предусмотрено ч. 2 ст. 131 ГПК РФ.
3. Составьте ходатайство об истребовании доказательств. Этот документ вы можете подать вместе с иском или отдельно после его принятия к производству.
   • О месте жительства: В ходатайстве укажите, что для правильного установления подсудности и надлежащего уведомления ответчика вам необходима информация о его зарегистрированном месте жительства, которой располагают органы МВД. Сошлитесь на то, что самостоятельно получить её вы не можете в силу ст. 7 закона «О персональных данных».
   • О семейном положении: Если это имеет значение для дела (например, спор о разделе имущества), попросите суд истребовать из соответствующего органа ЗАГС справку о заключении/расторжении брака в отношении Иванова А.П. Также обоснуйте невозможность самостоятельного получения.
4. После получения запроса суда, органы МВД и ЗАГС обязаны будут предоставить ответ непосредственно в суд или выдать вам на руки для приобщения к делу.

Вывод

Закон не дает вам права получить конфиденциальные сведения о третьем лице напрямую. Однако он предоставляет эффективный процессуальный механизм для получения этих же сведений через суд. Вам необходимо начать судебный процесс и в его рамках заявить ходатайство об истребовании судом доказательств у госорганов. Суд обеспечит соблюдение баланса ваших интересов на судебную защиту и прав Иванова А.П. на конфиденциальность.

Если процедура подготовки иска кажется вам сложной, рекомендую обратиться за консультацией к адвокату.