- Пациент имеет право на: 1) выбор врача и выбор медицинской организации в соответствии с настоящим Федеральным законом; 2) профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; 3) получение консультаций врачей-специалистов; 4) облегчение боли, связанной с заболеванием, состоянием и (или) медицинским вмешательством, методами и лекарственными препаратами, в том числе наркотическими лекарственными препаратами и психотропными лекарственными препаратами; 5) получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья, выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья, в том числе после его смерти; 6) получение лечебного питания в слу
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 19
Пациент может воспользоваться правом на выбор другой медицинской организации и врача, в том числе для получения второго мнения и прохождения реабилитации. Согласно ст. 21 того же закона при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий гражданин имеет право выбирать медицинскую организацию и врача (с согласия последнего). Поскольку пациент лечился в районной больнице и не удовлетворен результатом, он вправе обратиться в другую организацию (например, в областной травматологический центр или клинику, участвующую в программе ОМС), написав заявление о прикреплении. Право на выбор реализуется не чаще одного раза в год, кроме случаев смены места жительства. Также пациент может попросить консультацию другого специалиста в той же больнице или направить запрос на имя главного врача.
Статья 21. Выбор врача и медицинской организации
- При оказании гражданину медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи он имеет право на выбор медицинской организации в порядке, утвержденном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на выбор врача с учетом согласия врача.
- Для получения первичной медико-санитарной помощи гражданин выбирает медицинскую организацию, в том числе по территориально-участковому принципу, не чаще чем один раз в год (за исключением случаев изменения места жительства или места пребывания гражданина). В выбранной медицинской организации гражданин осуществляет выбор не чаще чем один раз в год (за исключением случаев замены медицинской организации) врача-терапевта, врача-терапевт
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 21
Дополнительно, ст. 16 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» конкретизирует право застрахованного лица на выбор медицинской организации и врача именно в системе ОМС. Пациент, будучи застрахованным, может выбрать любую медицинскую организацию, участвующую в территориальной программе ОМС, и обратиться к ней для получения физиотерапии и дальнейшего лечения. При этом ему необходимо подать заявление на имя руководителя выбранной организации. Это право не зависит от того, помнит ли пациент фамилию прежнего врача — он может инициировать процедуру без этих данных.
- бесплатное оказание им медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая: а) на всей территории Российской Федерации в объеме, установленном базовой программой обязательного медицинского страхования; б) на территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в объеме, установленном территориальной программой обязательного медицинского страхования; 4) выбор медицинской организации из медицинских организаций, участвующих в реализации программ обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья; 5) выбор врача путем подачи заявления лично или через своего представителя на имя руководителя медицинской организации в соответствии с законодательством в сфере охраны здо
— Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», ст. 16
Медицинская помощь должна оказываться в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и клиническими рекомендациями. Ст. 37 Закона «Об основах охраны здоровья…» устанавливает, что помощь организуется на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи. Для патологии коленного сустава после удаления осколка, при сохраняющемся болевом синдроме и хрусте, клинические рекомендации по травматологии и ортопедии, как правило, предусматривают физиотерапию, лечебную физкультуру и реабилитацию. Если районная больница не предоставляет такой объем помощи, это может свидетельствовать о несоответствии оказываемой помощи обязательным стандартам. Пациент вправе запросить выписку из медицинской документации и ознакомиться с назначенным лечением, а при отказе — сослаться на необходимость соблюдения ст. 37.
Статья 37. Организация оказания медицинской помощи. 1. Медицинская помощь организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; 3) на основе клинических рекомендаций; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 2. Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя: 1) этапы оказания медицинской помощи; 2) правила
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 37
Наконец, необходимо учитывать, что все перечисленные виды помощи — первичная специализированная, медицинская реабилитация — входят в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Ст. 80 того же закона закрепляет, что в рамках этой программы предоставляются первичная медико-санитарная помощь, специализированная медицинская помощь, а также медицинская реабилитация в определенных условиях. Поскольку физиотерапия и восстановительное лечение после травмы коленного сустава относятся к специализированной помощи или реабилитации, пациент вправе требовать их бесплатного оказания в объеме, установленном территориальной программой ОМС его региона. Отказ районной больницы в проведении физиотерапии может быть неправомерным, если такой вид помощи входит в программу и показан пациенту.
Статья 80. Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи 1. В рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации) предоставляются: 1) первичная медико-санитарная помощь, в том числе доврачебная, врачебная и специализированная; 2) специализированная медицинская помощь, высокотехнологичная медицинская помощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи; ... 2. При оказании в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи первичной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара и в неотложной форме, специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, с
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 80
Что касается механизмов обжалования действий (бездействия) медицинского учреждения, в предоставленном контексте статей 323-ФЗ и 326-ФЗ не содержится прямых норм о порядке обжалования. Однако обжалование возможно на основании общего правового регулирования: пациент может подать жалобу руководителю медицинской организации, направить обращение в свою страховую медицинскую организацию (контакты указаны в полисе ОМС) или в территориальный орган Росздравнадзора и орган здравоохранения субъекта РФ. Подробные процедуры обычно урегулированы в главе 12 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (статьи 72–74), а также в ведомственных актах и порядках, которые не вошли в предоставленный контекст. Пациенту рекомендуется начать с письменного обращения к главному врачу районной больницы с требованием назначить физиотерапию или направить на реабилитацию, а при отказе — обратиться в страховую компанию, выдавшую полис, для защиты прав застрахованного.