Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте выписку из реестра лицензий: все ли три адреса корпусов уже внесены в неё.
  2. 2
    При отсутствии адреса корпуса в реестре подайте заявление о внесении изменений в действующую лицензию, а не заявку на новую.descriptionЗаявление о внесении изменений в лицензию на медицинскую деятельность в связи с изменением адресов мест осуществления деятельности (свободная форма)
  3. 3
    Подайте заявление через личный кабинет Единого портала госуслуг, указав все новые адреса одним пакетом.descriptionЗаявление о переоформлении лицензии на медицинскую деятельность в связи с изменением адресов мест осуществления деятельности (свободная форма)
  4. 4
    Подготовьте для каждого нового корпуса санитарно-эпидемиологическое заключение и документы о праве владения помещением.
  5. 5
    Уплатите госпошлину 30 000 рублей за весь пакет изменений, независимо от количества адресов.
  6. 6
    Обеспечьте готовность медкабинетов к выездной оценке лицензирующим органом по каждому новому адресу.

Документы и доказательства

  • Выписка из реестра лицензий на медицинскую деятельность — для проверки, какие адреса корпусов уже внесены.
  • Санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии помещений медкабинетов санитарным правилам — по каждому корпусу.
  • Документы, подтверждающие законное владение помещениями (свидетельство о собственности, договор аренды или оперативного управления).
  • Сведения о медицинских работниках (СНИЛС) и их трудовые договоры — для каждого корпуса.
  • Заявление о внесении изменений в реестр лицензий, поданное через Единый портал госуслуг.
  • Платежный документ об уплате госпошлины в размере 30 000 рублей за весь пакет изменений.

  • Срочно: первые шаги

    • При обнаружении корпуса без адреса в реестре — прекратите в нём медицинскую деятельность до внесения изменений в лицензию.
    • Не получайте новую лицензию: закон требует лишь дополнить действующую, подав заявление о внесении изменений в реестр.
    • Подготовьте санитарно-эпидемиологические заключения и документы о праве владения на каждый корпус — без них заявление не рассмотрят.
    • Учитывайте, что по каждому новому адресу лицензирующий орган проведёт выездную оценку соответствия помещений.

  • Сроки и риски

    • Проверьте выписку из реестра лицензий: если адреса всех трёх корпусов уже внесены, отдельная лицензия не требуется.
    • Обеспечьте готовность к выездной оценке по каждому новому адресу: проверьте соответствие помещений и оснащения.
    • Риск: работа медкабинета по адресу, не внесённому в реестр, влечёт штраф по ч. 1 ст. 6.2 КоАП РФ.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если хотя бы один медкабинет уже работает, а его адрес не внесён в реестр лицензий — это риск штрафа до 50 000 рублей.
    • Адвокат нужен при подготовке документов для выездной оценки Росздравнадзора по каждому новому адресу корпуса.
    • Привлеките юриста для обжалования отказа во внесении изменений в реестр лицензий, если он последует.
    • Консультация адвоката обязательна, если у вас нет санитарно-эпидемиологического заключения на какой-либо из корпусов.
    • Адвокат поможет, если вы не уверены, что все три адреса корректно указаны в действующей лицензии.
    • Обратитесь к юристу для проверки законности оснований отказа лицензирующего органа до повторной подачи заявления.

  • Расходы и госпошлина

    • Подайте одно заявление о внесении изменений в реестр лицензий, указав все новые адреса корпусов.
    • Приложите санитарно-эпидемиологическое заключение на помещения каждого медкабинета.
    • Приложите документы о праве владения помещениями и сведения о медработниках (СНИЛС).
    • Рассчитывайте на выездную оценку лицензирующим органом по каждому новому адресу.
    • Не открывайте медкабинет до внесения адреса в реестр — это риск штрафа по ч. 1 ст. 6.2 КоАП РФ.

  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • Имеют ли корпуса различные адреса (разные корпуса/строения) или находятся по одному адресу с разными лит. обозначениями?

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Образовательное учреждение (юридическое лицо) осуществляет медицинскую деятельность в трёх территориально обособленных корпусах, каждый из которых оборудован медкабинетом. Юридический адрес учреждения един, однако фактическая медицинская деятельность ведётся по трём разным адресам. Из этого следует, что лицензионный статус каждого адреса подлежит самостоятельной проверке: наличие у учреждения действующей лицензии на медицинскую деятельность не означает автоматического охвата всех трёх корпусов — каждый адрес должен быть прямо указан в реестре лицензий.

Затронутые правоотношения:

  • Лицензионные правоотношения — поскольку медицинская деятельность подлежит лицензированию, и закон требует, чтобы в реестре лицензий были указаны все адреса её осуществления. Это определяет объём прав и обязанностей учреждения: деятельность по адресу, не включённому в реестр, приравнивается к безлицензионной.
  • Административно-процедурные правоотношения — возникают в связи с необходимостью подачи заявления о внесении изменений в реестр лицензий, уплаты госпошлины и прохождения выездной оценки. Это определяет порядок легализации медкабинетов в корпусах, сроки и размер финансового обременения.
  • Административно-деликтные правоотношения — затрагиваются, если хотя бы один корпус функционирует без включения его адреса в реестр лицензий. Это влечёт риск привлечения к ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ со штрафом на юридическое лицо от 40 000 до 50 000 рублей.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Фактическое осуществление медицинской деятельности в каждом из трёх корпусов. Если медкабинет работает (оказывает медицинские услуги обучающимся), то адрес этого корпуса в обязательном порядке должен быть внесён в реестр лицензий. Отсутствие адреса в реестре означает, что по данному корпусу лицензия отсутствует, что образует состав административного правонарушения.
  2. Текущее содержание реестра лицензий. Если все три адреса уже указаны в реестре — нарушений нет, отдельная лицензия на каждый корпус не требуется. Если какой-либо адрес отсутствует — учреждение обязано инициировать процедуру внесения изменений в реестр, а не получать новую лицензию.
  3. Наличие по каждому корпусу документов, подтверждающих соответствие лицензионным требованиям. Для включения адреса в реестр необходимо санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещения медкабинета санитарным правилам, документы о законном владении помещением и сведения о медицинских работниках. Без этого пакета документов внесение изменений невозможно, а деятельность медкабинета незаконна.
  4. Количество новых адресов и объём заявляемых услуг. От этого зависят срок рассмотрения заявления (5 рабочих дней при одном новом адресе и не более 10 услуг в амбулаторных условиях, 10 рабочих дней — в остальных случаях) и объём госпошлины. При подаче одного заявления на все новые адреса госпошлина уплачивается однократно в размере 30 000 рублей за весь пакет изменений.
  5. Проведение выездной оценки. По каждому новому адресу лицензирующий орган проводит выездную оценку соответствия помещения и оснащения лицензионным требованиям. Это обязательный этап, без которого решение о внесении изменений не принимается.

Нужна ли отдельная лицензия на каждый корпус?

При намерении лицензиата осуществлять медицинскую деятельность по адресу, не указанному в реестре лицензий, и (или) выполнять работы (услуги), составляющие медицинскую деятельность, не предусмотренные реестром лицензий, лицензиат направляет в лицензирующий орган заявление о внесении изменений в реестр лицензий в форме электронного документа путем заполнения интерактивной формы заявления о внесении изменений в реестр лицензий, в том числе с использованием данных из федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в котором указываются этот адрес и (или) работы (услуги), которые лицензиат намерен выполнять, а также сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, в том числе: номер и дата выдачи санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения лицензиатом заявленных работ (услуг);
— п. 11 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утв. ПП РФ от 01.06.2021 № 852

Эта норма — центральная в ответе на ваш вопрос. Законодательство о лицензировании не требует получать новую (отдельную) лицензию при каждом расширении географии деятельности. Лицензия выдаётся одна на юридическое лицо, и в реестре лицензий указываются все адреса мест осуществления деятельности, охваченные этой лицензией. Если какой-то корпус (адрес) не внесён в реестр лицензий — лицензиат обязан подать заявление о внесении изменений в реестр, но это не получение новой лицензии, а дополнение существующей.

Структура реестра лицензий (федеральный регистр) также подтверждает, что лицензия содержит графу «Адрес (адреса) места осуществления лицензируемого вида деятельности»:

Адрес (адреса) места осуществления лицензируемого вида деятельности Адрес электронной почты юридического лица или индивидуального предпринимателя Вид лицензируемой деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя Вид (виды) табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и (или) никотинового сырья Дата выдачи лицензии Сведения о действии лицензии Дата изменения записи в реестре лицензий Основание изменения записи в реестре лицензий Сведения о периодическом подтверждении соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя лицензионным требованиям Примечание 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2025 № 2037) _______________________
— Правила ведения государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий (утв. ПП РФ, реквизиты по тексту акта)

Здесь множественное число — адрес (адреса) — прямо указывает, что одна лицензия может покрывать несколько адресов.

Вывод: Отдельная лицензия на каждый корпус не нужна. Достаточно одной лицензии на юридическое лицо, при условии что в реестре лицензий указаны адреса всех трёх корпусов, где фактически осуществляется медицинская деятельность. Если адрес какого-либо корпуса в реестре не указан — это нарушение, и его необходимо устранить подачей заявления о внесении изменений, а не получением новой лицензии.

Процедура внесения адресов корпусов в реестр лицензий, требования, сроки и ответственность

Процедура и документы. Каждый новый адрес (корпус) включается в реестр лицензий путём подачи заявления через Единый портал госуслуг (п. 11 Положения № 852). К заявлению прилагаются:

  • санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещений медкабинета в данном корпусе санитарным правилам;
  • сведения о медицинских работниках (СНИЛС), заключивших трудовые договоры с учреждением для работы в данном корпусе;
  • документы, подтверждающие законное владение помещением (собственность, оперативное управление, аренда).

Это следует из п. 11 Положения № 852:

При намерении лицензиата осуществлять медицинскую деятельность по адресу, не указанному в реестре лицензий, и (или) выполнять работы (услуги), составляющие медицинскую деятельность, не предусмотренные реестром лицензий, лицензиат направляет в лицензирующий орган заявление о внесении изменений в реестр лицензий в форме электронного документа путем заполнения интерактивной формы заявления о внесении изменений в реестр лицензий, в том числе с использованием данных из федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в котором указываются этот адрес и (или) работы (услуги), которые лицензиат намерен выполнять, а также сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, в том числе: номер и дата выдачи санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения лицензиатом заявленных работ (услуг);
— п. 11 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утв. ПП РФ от 01.06.2021 № 852

А также из лицензионного требования к помещениям — пп. «а» п. 5:

  1. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), являются: а) наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих санитарным правилам, соответствие которым устанавливается в санитарно-эпидемиологическом заключении
    — пп. «а» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утв. ПП РФ от 01.06.2021 № 852

Выездная оценка. При включении нового адреса лицензирующий орган проводит выездную оценку соответствия — физическую проверку помещения (п. 16 Положения № 852):

Выездная оценка лицензиата проводится в случае включения в лицензию нового адреса места осуществления деятельности, во всех остальных случаях проводится выездная оценка с использованием средств дистанционного взаимодействия
— п. 16 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утв. ПП РФ от 01.06.2021 № 852

Это означает, что по каждому новому корпусу лицензирующий орган (Росздравнадзор либо орган власти субъекта РФ, осуществляющий переданные полномочия по лицензированию меддеятельности) проведёт выездную проверку помещения и его оснащения.

Сроки. Срок рассмотрения заявления о внесении изменений и принятия решения зависит от количества адресов и услуг:

в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения лицензирующим органом заявления о внесении изменений в реестр лицензий, если в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указан 1 адрес, не указанный в реестре лицензий, и не более 10 работ (услуг), которые лицензиат намерен выполнять в амбулаторных условиях в соответствии с классификатором работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2025 № 609) В случаях, не указанных в абзаце пятом настоящего пункта, лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в представленном в соответствии с настоящим пунктом заявлении сведений, в том числе оценку соответствия лицензиата лицензионным требованиям, и принимает решение о внесении изменений в реестр лицензий или об отказе во внесении изменений в реестр лицензий в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения лицензирующим органом заявления о внесении изменений в реестр лицензий, а при осуществлении медицинской деятельности на территории закрытого административно-территориального образования - в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения лицензирующим органом заявления о внесении изменений в реестр лицензий
— п. 11 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утв. ПП РФ от 01.06.2021 № 852

Если подаётся заявление на один новый адрес (один корпус) и услуг не более 10 в амбулаторных условиях — 5 рабочих дней. В остальных случаях (несколько адресов, более 10 услуг) — 10 рабочих дней. Если корпуса расположены в ЗАТО — 15 рабочих дней.

Госпошлина. За внесение изменений в реестр лицензий в связи с включением нового адреса места осуществления деятельности уплачивается госпошлина:

адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности, а также выполняемых работ и оказываемых услуг в составе лицензируемого вида деятельности - 30 000 рублей; внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий или переоформление лицензии в других случаях - 10 000 рублей; выдача дубликата лицензии - 10 000 рублей; продление срока действия лицензии - 100 000 рублей; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 28.11.2025 № 425-ФЗ)
— пп. 149 ст. 333.33 НК РФ

То есть 30 000 рублей за весь пакет изменений (не за каждый адрес по отдельности). Подача заявления на все новые адреса одним пакетом позволяет уплатить госпошлину однократно.

Ответственность за осуществление деятельности по адресу, не включённому в реестр лицензий. Если образовательное учреждение оказывает медицинские услуги в корпусе, адрес которого не внесён в реестр лицензий, это квалифицируется как деятельность в отсутствие лицензии по данному адресу. Пленум ВС разъясняет:

ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) или с нарушением предусмотренных в нем условий помимо общих норм, содержащихся в частях 2 и 3 статьи 14.1 КоАП РФ, установлена другими статьями КоАП РФ, действия лица подлежат квалификации по специальной норме, предусмотренной КоАП РФ. Например, занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим лицензию на данный вид деятельности, надлежит квалифицировать по части 1 статьи 6.2 КоАП РФ; нарушение условий лицензий на осуществление видов 4 деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ.
— п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18

Медицинская деятельность без лицензии влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 6.2 КоАП РФ (специальная норма для незаконного занятия частной медицинской деятельностью). Для юридического лица применяется ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ — осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно: штраф на юрлиц от 40 000 до 50 000 рублей, на должностных лиц — от 4 000 до 5 000 рублей.

Вывод: Для включения каждого нового корпуса в лицензию необходимо подать заявление через портал госуслуг (на все новые адреса можно одним заявлением), приложить санитарно-эпидемиологическое заключение на помещение, сведения о персонале и документы на право владения помещением. Срок рассмотрения — 5–10 рабочих дней. Госпошлина — 30 000 рублей за пакет изменений. По каждому новому адресу состоится выездная оценка. Если медкабинет в каком-либо корпусе работает, но его адрес не внесён в реестр лицензий — учреждение рискует привлечением к административной ответственности по ст. 14.1 КоАП РФ.

Прямой ответ: Отдельная лицензия на каждый корпус не требуется — достаточно одной лицензии на юридическое лицо, в реестр которой внесены адреса всех трёх корпусов. Если адрес какого-либо корпуса в реестре отсутствует, необходимо подать заявление о внесении изменений в действующую лицензию, а не получать новую.

Развёрнутый вывод по каждому подвопросу:

  1. Нужна ли отдельная лицензия на каждый корпус?
    Нет. Законодательство о лицензировании медицинской деятельности не требует получать отдельную лицензию на каждый адрес. Лицензия выдаётся одна на юридическое лицо, а в реестре лицензий указываются все адреса мест осуществления деятельности (п. 11 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утв. ПП РФ от 01.06.2021 № 852). Если какой-либо корпус не внесён в реестр, вы обязаны подать заявление о внесении изменений — это дополнение существующей лицензии, а не получение новой.

  2. Каким образом адреса всех корпусов фиксируются в лицензии и что делать, если адрес не включён?
    Все адреса фиксируются в реестре лицензий в графе «Адрес (адреса) места осуществления лицензируемого вида деятельности». Для включения нового адреса вы подаёте заявление через Единый портал госуслуг (п. 11 Положения № 852). К заявлению прилагаются: санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещений медкабинета санитарным правилам (пп. «а» п. 5 Положения № 852), сведения о медицинских работниках (СНИЛС), документы, подтверждающие законное владение помещением. По каждому новому адресу лицензирующий орган проводит выездную оценку соответствия (п. 16 Положения № 852).

  3. Процедурные последствия — сроки, госпошлина, ответственность.
    Срок рассмотрения заявления: 5 рабочих дней — если заявляется один новый адрес и не более 10 услуг в амбулаторных условиях; 10 рабочих дней — в остальных случаях; 15 рабочих дней — для закрытого административно-территориального образования (п. 11 Положения № 852). Госпошлина за внесение изменений в реестр лицензий составляет 30 000 рублей за весь пакет изменений, независимо от количества включаемых адресов (пп. 149 ст. 333.33 НК РФ). Если медкабинет в корпусе работает, а его адрес не внесён в реестр, это квалифицируется как деятельность без лицензии и влечёт административную ответственность по специальной норме — ч. 1 ст. 6.2 КоАП РФ (с учётом разъяснений п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 № 18).

Пошаговые действия

  1. Проверьте действующую лицензию — запросите выписку из реестра лицензий и убедитесь, какие именно адреса корпусов в нём указаны. Выявите адреса, отсутствующие в реестре.

  2. Подготовьте документы на каждый новый корпус:

    • санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещений медкабинета санитарным правилам (пп. «а» п. 5 Положения № 852);
    • документы, подтверждающие право владения помещением (свидетельство о собственности, договор оперативного управления, аренды);
    • сведения о медицинских работниках (СНИЛС), заключивших трудовые договоры для работы в данном корпусе.

  3. Подайте заявление о внесении изменений в реестр лицензий через личный кабинет на Едином портале госуслуг (ЕПГУ). Укажите все новые адреса одним заявлением — это позволит уплатить госпошлину однократно (п. 11 Положения № 852).

  4. Уплатите госпошлину в размере 30 000 рублей за пакет изменений (пп. 149 ст. 333.33 НК РФ).

  5. Обеспечьте готовность к выездной оценке — по каждому новому адресу лицензирующий орган проведёт физическую проверку помещения и его оснащения (п. 16 Положения № 852).

  6. Ожидайте решения лицензирующего органа в течение 5 рабочих дней (если заявлен один адрес и до 10 услуг) или 10 рабочих дней в остальных случаях (п. 11 Положения № 852).

  7. При получении отказа — проверьте основания, устраните замечания и подайте заявление повторно. Отказ может быть обжалован в вышестоящий орган или в суд в порядке административного судопроизводства.

  8. До внесения изменений в реестр не осуществляйте медицинскую деятельность в корпусах, адреса которых не включены в лицензию — это исключит риск привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.2 КоАП РФ.