Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы гражданства

Могут ли лишить паспорта РФ, если прожил 20 лет, есть квартира и работа, но возникли вопросы при смене паспорта в 45 лет?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Продолжайте процедуру замены паспорта, настаивая на приеме заявления, поскольку законных оснований для отказа не имеется.
  2. 2
    Потребуйте от миграционной службы письменное разъяснение причин проверки и запросите копии материалов, послуживших ее основанием.descriptionЗаявление в миграционный отдел о предоставлении письменного разъяснения причин проверки и копий материалов, послуживших основанием для проверки (свободная форма)
  3. 3
    Сообщите инспектору, что 10-летний пресекательный срок, исключающий прекращение гражданства, истек в связи с вашим проживанием в РФ более 20 лет.
  4. 4
    Укажите, что факт подложности документов может быть установлен только судом, а не миграционной службой.
  5. 5
    Зафиксируйте факт обращения и полученные ответы для использования в качестве доказательств при обжаловании.

Документы и доказательства

  • Паспорт гражданина РФ (действующий, подлежащий замене)
  • Заграничные паспорта, ранее выданные (подтверждают признание гражданства)
  • Документы о праве собственности на квартиру
  • Трудовой договор, справка с места работы
  • Документы, подтверждающие проживание в РФ более 20 лет (регистрация, договоры)
  • Письменный запрос в МВД с требованием указать основания для вопросов

  • Срочно: первые шаги

    • Не подписывайте никаких документов о выходе из гражданства или признании его недействительным.
    • Зафиксируйте письменно требование миграционной службы и получите его копию с отметкой о принятии.
    • Соберите доказательства 20-летнего проживания: выписки, договоры, трудовую книжку, документы на квартиру.
    • Сохраните копии ранее выданных загранпаспортов — они подтверждают признание вашего гражданства государством.
    • При отказе в замене паспорта немедленно готовьте административный иск в районный суд по месту жительства.
    • Настаивайте: факт подложности документов может установить только суд, а 10-летний срок истёк.

  • Сроки и риски

    • Гражданство РФ не может быть прекращено, а паспорт изъят только на основании «вопросов» миграционной службы — для этого нужно вступившее в силу решение суда о подложности документов.
    • Факт подложности документов устанавливается исключительно судом, миграционная служба не вправе делать это самостоятельно.
    • Если гражданство приобретено по рождению, основание прекращения по подложным документам к вам неприменимо в принципе.
    • Отказ в замене паспорта или его изъятие без судебного акта и решения МВД, согласованного с Президентом РФ, незаконны.
    • При отказе в замене паспорта вы вправе обжаловать действия МВД в районный суд в порядке КАС РФ.

  • Чего не делать

    • Не паникуйте и не пытайтесь скрыться или выехать из РФ — это может быть расценено негативно.
    • Не подписывайте никаких документов о добровольном выходе из гражданства или отказе от паспорта.
    • Не предоставляйте миграционной службе никаких пояснений и документов без предварительной консультации с адвокатом.
    • Не соглашайтесь на «упрощенное» решение вопроса через знакомых или посредников — это риск мошенничества.
    • Не игнорируйте письменные запросы и уведомления миграционной службы — на них нужно отвечать в установленный срок.
    • Не пытайтесь самостоятельно «доказывать» законность гражданства, вступая в длительные переписки с инспектором.

  • Когда нужен адвокат

    • Лишение гражданства и изъятие паспорта невозможны без вступившего в силу решения суда о подложности документов.
    • Ваше проживание в РФ более 20 лет истекло 10-летний срок, исключающий прекращение гражданства по этому основанию.
    • Наличие квартиры и работы подтверждает устойчивую связь с РФ, что дополнительно защищает ваш статус.
    • Если мВД инициирует процедуру прекращения гражданства: Адвокат нужен для представления интересов в суде, если МВД инициирует процедуру прекращения гражданства.
    • Если дело дойдет до суда: Без адвоката сложно оспорить действия МВД в районном суде, особенно при формальном подходе к проверке.
    • Если президент РФ инициирует вопрос о прекращении гражданства: Адвокат обеспечит защиту при исключительном сценарии — инициировании Президентом РФ вопроса о прекращении гражданства.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин, проживающий на территории Российской Федерации более 20 лет, при плановой замене внутреннего паспорта в связи с достижением 45-летнего возраста столкнулся с «вопросами» со стороны миграционной службы относительно законности приобретения им гражданства. При этом ранее, в течение длительного периода, факт наличия у него гражданства сомнений не вызывал: ему дважды выдавались заграничные паспорта, он имеет постоянное место жительства (квартиру) и работу. Из существа запроса следует, что на текущий момент решение об отказе в замене паспорта или об изъятии паспорта не выносилось, а проводится проверка, ставящая под сомнение основания приобретения гражданства. Данный юридический состав указывает на то, что лицо обладает устойчивой правовой связью с РФ, а срок его проживания в статусе гражданина превышает установленный законом 10-летний пресекательный срок, что исключает прекращение гражданства по мотиву подложности документов.

Затронутые правоотношения

  • Правоотношения по поводу прекращения гражданства РФ. Затронуты, поскольку миграционная служба инициировала проверку законности приобретения гражданства, что потенциально направлено на применение основания прекращения гражданства, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 22 ФЗ № 138-ФЗ. Это определяет необходимость проверки соблюдения императивных гарантий, установленных ст. 25 закона.
  • Правоотношения по подтверждению гражданства и выдаче паспорта. Затронуты, так как отказ в замене паспорта по достижении 45 лет или его изъятие напрямую затрагивают право гражданина на удостоверение его личности. Это определяет правомерность действий должностных лиц МВД и наличие у них полномочий для удержания документа при отсутствии вступившего в силу судебного акта.
  • Процессуальные правоотношения по установлению факта подложности документов. Затронуты, поскольку факт представления подложных сведений не может презюмироваться или устанавливаться органом внутренних дел самостоятельно. Это меняет распределение бремени доказывания и исключает возможность внесудебного аннулирования гражданства.

Юридически значимые обстоятельства, решающие дело

  1. Истечение 10-летнего срока с момента приобретения гражданства. Лицо проживает в РФ более 20 лет. В силу прямого указания ч. 5 ст. 25 ФЗ № 138-ФЗ гражданство не может быть прекращено по основанию представления подложных документов (п. 3 ч. 1 ст. 22), если со дня принятия решения о приеме или признании гражданином прошло десять лет, гражданин проживает в РФ и отсутствуют иные основания прекращения. Данный срок является пресекательным и исключает саму возможность прекращения гражданства по указанному мотиву.
  2. Отсутствие судебного акта, устанавливающего факт подложности. Согласно ч. 2 ст. 25 ФЗ № 138-ФЗ факт представления поддельных, подложных или недействительных документов либо заведомо ложных сведений устанавливается исключительно судом. До вступления в законную силу соответствующего судебного решения у миграционной службы отсутствуют правовые основания для вывода о незаконности приобретения гражданства и, как следствие, для отказа в замене паспорта или его изъятия.
  3. Конституционный запрет на лишение гражданства. Часть 3 ст. 6 Конституции РФ устанавливает абсолютный запрет на лишение гражданина его гражданства. Прекращение гражданства по инициативе государства возможно лишь в строго ограниченных законом случаях, которые к данной ситуации неприменимы ввиду истечения пресекательного срока и отсутствия судебного подтверждения факта подложности.
  4. Наличие устойчивой правовой связи с РФ. Длительное проживание (более 20 лет), наличие в собственности жилья и постоянной работы подтверждают устойчивый характер правовой связи лица с Российской Федерацией, что в силу ч. 4 ст. 25 ФЗ № 138-ФЗ подлежит обязательному учету при рассмотрении вопроса о прекращении гражданства и делает его несоразмерным и недопустимым.

Может ли быть прекращено гражданство РФ и изъят паспорт после 20 лет проживания?

Конституция РФ устанавливает абсолютный запрет: гражданин не может быть лишён гражданства.

Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Статья 7 1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Статья 8 1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. 2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Статья 9 1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. 2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Статья 10 Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Статья 11 1.
— ч. 3 ст. 6 Конституции РФ

Закон о гражданстве (ФЗ № 138-ФЗ от 28.04.2023) устанавливает исчерпывающий перечень оснований прекращения гражданства:

Гражданство Российской Федерации прекращается по следующим основаниям: 1) добровольное волеизъявление гражданина Российской Федерации (выход из гражданства Российской Федерации); 2) сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе: а) в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление); б) в совершении действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации; в) в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет; (Пункт в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 281-ФЗ) 3) установление факта представления лицом поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о приеме в гражданство Российской Федерации или решение о признании гражданином Российской Федерации; 4) иные основания, предусмотренные международным договором Российской Федерации, предоставляющим возможность сохранить или изменить гражданство. 2.
— п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Из приведённых четырёх оснований к ситуации, когда миграционная служба ставит под сомнение законность приобретения гражданства, потенциально применим пункт 3 — установление факта представления подложных/поддельных/недействительных документов либо заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о приёме в гражданство или о признании гражданином РФ.

Однако ст. 25 того же закона содержит две ключевые гарантии, делающие прекращение гражданства по этому основанию практически невозможным при 20+ годах проживания в РФ.

Первая гарантия — 10-летний пресекательный срок:

Гражданство Российской Федерации не может быть прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, по истечении десяти лет со дня принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации, если гражданин Российской Федерации проживает в Российской Федерации и не имеется иных оснований прекращения гражданства Российской Федерации. 6. По истечении срока, указанного в части 5 настоящей статьи, гражданство Российской Федерации может быть прекращено в исключительных случаях по согласованию с Президентом Российской Федерации или по его решению. Статья 26. Прекращение гражданства Российской Федерации вследствие совершения действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации 1. Гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации, приобретший гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, совершил действия, создающие угрозу национальной безопасности Российской Федерации. 2. Факт совершения действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, устанавливается органами федеральной службы безопасности, о чем выносится заключение.
— ч. 5 ст. 25 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Для лица, прожившего в РФ более 20 лет с момента приобретения гражданства (даже если гражданство было приобретено в результате приёма, а не по рождению), истёк 10-летний срок, и гражданство не может быть прекращено по основанию представления подложных документов/ложных сведений, при условии что лицо проживает в РФ и отсутствуют иные основания прекращения. Единственное исключение после 10 лет — исключительные случаи по решению Президента РФ (ч. 6 ст. 25), что является крайне редкой процедурой и не инициируется рядовой проверкой при замене паспорта.

Вторая гарантия — факт подложности устанавливается судом:

Факт представления заявителем поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения заявителем заведомо ложных сведений устанавливается судом. 3. Установленный судом факт представления заявителем поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения заявителем заведомо ложных сведений является основанием для прекращения гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если такие документы либо сведения содержат недостоверную информацию: 1) о заявителе (фамилия, имя, отчество, дата, место рождения, гражданство или отсутствие гражданства); 2) о соответствии заявителя установленным статьями 15 - 17, 19, частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона требованиям либо о наличии у него установленных частью 3 статьи 44 настоящего Федерального закона оснований признания его гражданином Российской Федерации; 3) об отсутствии предусмотренных статьей 18 настоящего Федерального закона оснований отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации (при наличии этих оснований). 4. При принятии решения о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, учитываются обстоятельства, предусмотренные положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации и свидетельствующие о характере правовой связи лица с Российской Федерацией и ее устойчивости. 5.
— ч. 2 ст. 25 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Миграционная служба не вправе самостоятельно признать документы подложными и на этом основании прекратить гражданство — факт представления подложных документов или заведомо ложных сведений должен быть установлен вступившим в законную силу судебным актом. Это исключает произвольное аннулирование гражданства решением должностного лица МВД.

Третья гарантия — согласование с Президентом:

Решения о прекращении гражданства Российской Федерации, принимаемые федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальными органами, федеральным органом исполнительной власти в сфере международных отношений, дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями, по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи, подлежат согласованию с Президентом Российской Федерации. 5. Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 1 настоящей статьи, принимает федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальные органы в соответствии с полномочиями, определенными настоящим Федеральным законом. 6. Порядок принятия решений о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 настоящей статьи, определяется международным договором Российской Федерации. Статья 23. Выход из гражданства Российской Федерации 1. Заявление о выходе из гражданства Российской Федерации подается гражданином Российской Федерации, достигшим возраста восемнадцати лет, обладающим дееспособностью и находящимся в Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 648-ФЗ) 2.
— ч. 4 ст. 22 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Даже если бы факт подложности документов был установлен судом, решение территориального органа МВД о прекращении гражданства по пункту 3 ч. 1 ст. 22 подлежит обязательному согласованию с Президентом РФ. Это дополнительный уровень защиты от произвола.

Вывод: При проживании в РФ более 20 лет и отсутствии иных оснований прекращения гражданства (действия, создающие угрозу нацбезопасности, неисполнение воинской обязанности по ст. 22) гражданство не может быть прекращено по основанию подложных документов. Изъятие паспорта возможно только после вступившего в законную силу решения суда о факте подложности и последующего решения МВД (согласованного с Президентом) о прекращении гражданства. Одна лишь «проверка» или «вопросы» миграционной службы при замене паспорта не являются основанием ни для изъятия паспорта, ни для отказа в его замене.

Если гражданство приобретено по рождению — защита абсолютна

Статья 13 ФЗ № 138-ФЗ определяет условия приобретения гражданства по рождению:

Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: 1) оба его родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации; 2) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства; 3) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации); 4) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился за пределами Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению); 5) оба его родителя или единственный родитель являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими в Российской Федерации (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению). 2. Ребенок, родители или единственный родитель которого на день рождения ребенка являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если он родился на водном или воздушном судне, имеющем национальную принадлежность Российской Федерации, и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению. 3.
— ч. 1 ст. 13 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Если гражданство РФ было приобретено по рождению (оба/один родитель — граждане РФ, или рождение в РФ при определённых условиях), то основание прекращения по пункту 3 части 1 ст. 22 (подложные документы) к нему неприменимо. Это основание распространяется только на лиц, в отношении которых принималось решение о приёме в гражданство или решение о признании гражданином РФ. Гражданство по рождению не связано с каким-либо «решением о приёме» — оно возникает в силу закона при наступлении факта рождения.

Даже если бывший гражданин иного государства приобрёл российское гражданство через процедуру приёма, но с момента этого решения прошло более 10 лет и лицо проживает в РФ, применяется ч. 5 ст. 25, исключающая прекращение гражданства.

Вывод: Если гражданство приобретено по рождению, основание прекращения по п. 3 ч. 1 ст. 22 («подложные документы») не применимо в принципе. Если гражданство приобретено в результате приёма/признания, то по истечении 10 лет проживания в РФ с момента решения о приёме оно также не может быть прекращено по этому основанию. Проверка МВД при замене паспорта не способна отменить эти конституционные и законодательные гарантии.

Правомерность отказа в замене паспорта и обжалование действий МВД

При замене паспорта по достижении 45 лет у миграционной службы нет правовых оснований для отказа, если заявитель является гражданином РФ, чей паспорт не был признан недействительным в установленном порядке.

Если миграционная служба отказывает в замене паспорта или изымает его, ссылаясь на «сомнения в гражданстве», такие действия могут быть обжалованы в суд по правилам главы 22 КАС РФ:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Административное исковое заявление об оспаривании решения/действия МВД подаётся в районный суд по месту нахождения территориального органа МВД или по месту жительства заявителя в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав (ст. 219 КАС РФ).

Кроме того, если паспорт был изъят без установленного судом факта подложности и без решения о прекращении гражданства, такие действия носят характер незаконного изъятия документа.

Вывод: Отказ в замене паспорта или его изъятие при отсутствии вступившего в законную силу судебного акта о факте подложности документов и решения МВД о прекращении гражданства — незаконны. Такие действия подлежат обжалованию в районный суд в порядке КАС РФ. До вынесения судебного решения заявитель сохраняет статус гражданина РФ, а его права на владение и пользование собственностью (квартирой), на труд и свободу передвижения не могут быть ограничены.

Прямой ответ: Гражданство РФ не может быть прекращено, а паспорт изъят только на основании «вопросов» миграционной службы при замене — для этого требуется вступившее в силу решение суда о подложности документов. В вашем случае (20+ лет проживания) истёк 10-летний пресекательный срок, что делает прекращение гражданства по этому основанию невозможным, за исключением исключительных случаев по решению Президента РФ (ч. 6 ст. 25 ФЗ № 138-ФЗ).

Развёрнутый вывод

1. О возможности лишения гражданства после 20 лет проживания

Конституция РФ устанавливает абсолютный запрет: гражданин не может быть лишён гражданства (ч. 3 ст. 6 Конституции РФ). Закон о гражданстве (ФЗ № 138-ФЗ от 28.04.2023) содержит исчерпывающий перечень оснований прекращения гражданства (п. 1 ст. 22). К вашей ситуации потенциально применим п. 3 ч. 1 ст. 22 — установление факта представления поддельных/подложных/недействительных документов либо заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о приёме в гражданство или о признании гражданином РФ. Однако данное основание применимо только если гражданство было приобретено в результате приёма или признания, а не по рождению.

Однако закон содержит две ключевые гарантии, которые в вашем случае делают прекращение гражданства практически невозможным:

  • 10-летний пресекательный срок (ч. 5 ст. 25 ФЗ № 138-ФЗ): гражданство не может быть прекращено по основанию подложных документов, если со дня принятия решения о приёме в гражданство прошло более 10 лет, гражданин проживает в РФ и отсутствуют иные основания прекращения. Вы прожили в РФ более 20 лет — этот срок истёк. Единственное исключение после 10 лет — исключительные случаи по решению Президента РФ (ч. 6 ст. 25), что является крайне редкой процедурой и не инициируется рядовой проверкой при замене паспорта.

  • Судебный порядок установления факта подложности (ч. 2 ст. 25 ФЗ № 138-ФЗ): факт представления поддельных/подложных документов или заведомо ложных сведений устанавливается исключительно судом. Миграционная служба не вправе самостоятельно признать документы подложными и на этом основании прекратить гражданство — требуется вступивший в законную силу судебный акт.

Дополнительная гарантия: даже если бы факт подложности был установлен судом, решение МВД о прекращении гражданства по п. 3 ч. 1 ст. 22 подлежит обязательному согласованию с Президентом РФ (ч. 4 ст. 22 ФЗ № 138-ФЗ).

2. Если гражданство приобретено по рождению

Если ваше гражданство РФ приобретено по рождению (ст. 13 ФЗ № 138-ФЗ), то основание прекращения по п. 3 ч. 1 ст. 22 (подложные документы) к вам неприменимо в принципе, поскольку оно распространяется только на лиц, в отношении которых принималось решение о приёме в гражданство или решение о признании гражданином РФ. Гражданство по рождению возникает в силу закона при наступлении факта рождения и не связано с каким-либо «решением о приёме».

3. О правомерности отказа в замене паспорта и его изъятия

При замене паспорта по достижении 45 лет у миграционной службы нет правовых оснований для отказа, если вы являетесь гражданином РФ, чей паспорт не был признан недействительным в установленном порядке. Отказ в замене паспорта или его изъятие при отсутствии вступившего в законную силу судебного акта о факте подложности документов и решения МВД о прекращении гражданства — незаконны. Наличие у вас квартиры, работы и ранее выданных загранпаспортов подтверждает устойчивую правовую связь с РФ, что дополнительно защищает ваш статус.

4. Обжалование действий миграционной службы

Если миграционная служба отказывает в замене паспорта или изымает его, такие действия подлежат обжалованию в суд по правилам главы 22 КАС РФ (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). До вынесения судебного решения вы сохраняете статус гражданина РФ, а ваши права на владение и пользование собственностью (квартирой), на труд и свободу передвижения не могут быть ограничены.

Пошаговые действия

  1. Подайте заявление о замене паспорта в территориальный орган МВД по месту жительства (если ещё не подано). Приложите стандартный пакет документов: старый паспорт, свидетельство о рождении, две фотографии, квитанцию об уплате госпошлины.

  2. При получении устных «вопросов» или сомнений от сотрудников миграционной службы — потребуйте письменное решение об отказе в замене паспорта с указанием конкретных оснований. Без письменного решения их действия невозможно обжаловать, а устные сомнения не имеют юридической силы.

  3. Если получен письменный отказ в замене паспорта или паспорт изъят — подайте административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения территориального органа МВД или по месту вашего жительства (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок подачи иска — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ст. 219 КАС РФ).

  4. В административном иске требуйте: признать действия/решение МВД незаконными; обязать выдать паспорт в установленный срок. В обосновании ссылайтесь на ч. 3 ст. 6 Конституции РФ, ч. 5 ст. 25 ФЗ № 138-ФЗ (истечение 10-летнего срока), ч. 2 ст. 25 ФЗ № 138-ФЗ (отсутствие судебного акта о подложности документов).

  5. При отказе суда первой инстанции — обжалуйте решение в апелляционном порядке в вышестоящий суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.