Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы гражданства

Подойдёт ли нотариально заверенная копия вытяга из реестра о регистрации без мокрой печати при подаче на гражданство РФ украинцу с ID-картой?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте заявление о приёме в гражданство РФ в территориальный орган МВД России, приложив вытяг из реестра с нотариально заверенным переводом.descriptionЗаявление о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании международного договора (для бывшего гражданина СССР, негражданина Эстон (свободная форма)
  2. 2
    При отказе принять документы из-за отсутствия «мокрой» печати, письменно сошлитесь на подп. «б» п. 6 Указа № 11 и ст. 18 ФЗ № 138-ФЗ.descriptionТребование в миграционный отдел о предоставлении письменного отказа в приеме документов на гражданство РФ с указанием причины и ссылкой на закон (свободная форма)
  3. 3
    Обжалуйте отказ в приёме документов вышестоящему должностному лицу МВД России либо в суд в порядке гл. 22 КАС РФ.descriptionЖалоба на отказ в приёме документов (свободная форма)
  4. 4
    Запросите в украинском реестре свежий вытяг с актуальной датой, чтобы исключить вопросы о давности сведений.
  5. 5
    Если у клиента имеется иной документ о проживании в Харькове: Приложите иной документ о проживании в Харькове (домовая книга, договор), если он у вас имеется.
  6. 6
    Учитывайте, что решение по заявлению принимается в срок до трёх месяцев со дня его принятия к рассмотрению.

Документы и доказательства

  • Вытяг из украинского реестра регистрации места жительства с нотариально заверенным переводом.
  • Документ, подтверждающий право на пребывание (проживание) в РФ (миграционная карта, РВП, ВНЖ).
  • Украинская ID-карта (удостоверяющий личность документ).
  • Документы, подтверждающие постановку на миграционный учет, ИНН, СНИЛС.
  • Свидетельство о постановке на учет в качестве самозанятого.
  • Иные документы по перечню для вашей категории заявителей (уточнить в МВД).

  • Срочно: первые шаги

    • Подавайте заявление о гражданстве по Указу № 11, приложив вытяг из реестра с нотариальным переводом.
    • При отказе принимать документы сошлитесь на подп. «б» п. 6 Указа № 11 — «мокрая» печать не требуется.
    • Укажите, что вытяг сформирован электронно по украинскому порядку, а отказ возможен лишь по ст. 18 ФЗ № 138-ФЗ.
    • Приложите иные документы о проживании в Харькове (домовая книга, договор), если они сохранились.
    • При оформленном отказе в приёме — обжалуйте его в МВД или суд в течение 3 месяцев.

  • Сроки и риски

    • Подавайте документы на гражданство по Указу № 11: вытяг из реестра с нотариальным переводом — надлежащее подтверждение проживания в Харькове.
    • При отказе инспектора из-за отсутствия «мокрой» печати письменно ссылайтесь на подп. «б» п. 6 Указа № 11 и ст. 18 ФЗ № 138-ФЗ.
    • Отказ возможен только за поддельные или недействительные документы; ваш вытяг из официального реестра таковым не является.
    • До 01.01.2028 вы освобождены от справки об отсутствии судимости — это отдельная льгота, не связанная с регистрацией.

  • Когда нужен адвокат

    • Подавайте документы на гражданство: ваш вытяг из реестра с печатью и нотариальным переводом законно подтверждает проживание в Харькове.
    • При отказе инспектора из-за отсутствия «мокрой» печати требуйте письменный отказ со ссылкой на норму закона.
    • Обжалуйте письменный отказ вышестоящему должностному лицу МВД России или в суд в течение 3 месяцев.
    • Приложите к заявлению документ о праве пребывания в РФ: миграционную карту, РВП, ВНЖ или свидетельство участника Госпрограммы.
    • До 1 января 2028 года вы освобождены от справки об отсутствии судимости — не тратьте время на её получение.

  • Альтернативные пути

    • Приложите к вытягу любые дополнительные документы о проживании в Харькове: договор аренды, домовую книгу, справки.
    • Письменно сошлитесь на подп. «б» п. 6 Указа № 11: закон не требует «мокрой» печати, электронная форма вытяга допустима.
    • Укажите, что отказ возможен только по ст. 18 ФЗ № 138-ФЗ (поддельные документы), а ваш вытяг официальный и заверен нотариально.
    • Если инспектор настаивает на «мокрой» печати — попросите письменный отказ в приёме документов для последующего обжалования.
    • До 1 января 2028 года вы освобождены от справки об отсутствии судимости — не представляйте её, ссылаясь на п. 31 Указа № 889.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация. Гражданин Украины, родившийся после 2000 года, имеет украинскую ID-карту без отметки о регистрации места жительства. Факт постоянного проживания в Харькове подтверждается вытягом из украинского реестра регистрации места жительства, который распечатан с печатью и подписью уполномоченного органа, но без «мокрой» печати и рукописной подписи; перевод вытяга нотариально заверен. Заявитель уже поставлен на миграционный учёт, получил ИНН и СНИЛС, оформил самозанятость, то есть имеет действующий документ о праве пребывания в РФ. Из этого следует, что заявитель подпадает под гуманитарный упрощённый порядок приёма в гражданство по подп. «в» п. 1 Указа Президента РФ от 04.01.2024 № 11, а вытяг из украинского реестра является надлежащим документом, подтверждающим постоянное проживание на территории Украины, поскольку он выдан уполномоченным органом Украины и соответствует требованиям подп. «б» п. 6 того же Указа.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Право на упрощённый приём в гражданство РФ (подп. «в» п. 1 Указа № 11). Затронуто, поскольку заявитель — гражданин Украины, постоянно проживавший на Украине и имеющий документ о праве пребывания в РФ; это исключает применение общего пятилетнего срока проживания по ВНЖ и требований о языке, истории и основах законодательства.
    • Подтверждение постоянного проживания на Украине (подп. «б» п. 6 Указа № 11). Затронуто, поскольку для подачи по гуманитарному основанию требуется документ, выданный уполномоченными органами Украины; вытяг из реестра регистрации места жительства таким документом является.
    • Действительность иностранного документа и основания отклонения заявления (п. 2 ст. 18 ФЗ № 138-ФЗ). Затронуто, поскольку отказ возможен только при поддельности, подложности или недействительности документа; отсутствие «мокрой» печати и рукописной подписи к таким основаниям закон не относит.
    • Процедура подачи и срок рассмотрения (ч. 2 ст. 37 ФЗ № 138-ФЗ). Затронуто, поскольку заявление подаётся в территориальный орган МВД России, а решение принимается в срок до трёх месяцев со дня принятия заявления к рассмотрению.

  3. Юридически значимые обстоятельства:

    • Заявитель является гражданином Украины, постоянно проживавшим на территории Украины (Харьков), и имеет действующий документ о праве пребывания в РФ — это даёт право на упрощённый приём в гражданство по подп. «в» п. 1 Указа № 11.
    • Вытяг из украинского реестра регистрации места жительства выдан уполномоченным органом Украины и подтверждает постоянное проживание в Харькове — это удовлетворяет требованию подп. «б» п. 6 Указа № 11.
    • Закон не требует «мокрой» печати и рукописной подписи на вытяге; украинский порядок формирования вытягов из Единого государственного демографического реестра предусматривает электронное формирование с печатью и подписью, нанесёнными при печати — следовательно, форма документа соответствует порядку его выдачи.
    • Нотариально заверенный перевод вытяга устраняет вопрос о языковой допустимости документа для российского органа.
    • Отсутствуют признаки поддельности или подложности документа, предусмотренные п. 2 ст. 18 ФЗ № 138-ФЗ, — следовательно, основание для отклонения заявления по мотиву формы вытяга отсутствует.

Право на упрощённый приём в гражданство и требование подтвердить проживание в Харькове

Ключевой вопрос — по какому основанию гражданин Украины подаётся на гражданство и какой именно документ требуется для подтверждения регистрации по месту жительства в Харькове. Для граждан Украины, постоянно проживавших на Украине и выехавших в РФ, действует отдельный гуманитарный Указ.

в) гражданам Украины и лицам без гражданства, имеющим документ, подтверждающий право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (миграционная карта, разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования, вид на жительство, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (далее - свидетельство о предоставлении временного убежища), или свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - свидетельство участника Государственной программы), постоянно проживавшим на территории Украины, а также их детям
— подп. «в» п. 1 Указа Президента РФ от 04.01.2024 № 11

Это означает: заявитель, у которого уже есть документ о праве пребывания/проживания в РФ (миграционная карта, РВП, ВНЖ, свидетельство участника Госпрограммы и т.п.), и который постоянно проживал на Украине, вправе обратиться за приёмом в гражданство в упрощённом порядке — без соблюдения требований о пятилетнем проживании, знании языка и истории (пункты 1–3 ч. 1 ст. 15 ФЗ).

При этом перечень документов, которые такое лицо прилагает к заявлению, прямо определён Указом:

б) гражданами Украины и лицами без гражданства, названными в подпункте "в" пункта 1 настоящего Указа: документ, подтверждающий право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (виза, миграционная карта, разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования, вид на жительство, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища, временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации или иной документ, подтверждающий право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации), или свидетельство участника Государственной программы ; документ, подтверждающий постоянное проживание на территории Украины, выданный уполномоченными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики или Украины. Представление такого документа не требуется, если эти сведения содержатся в документе, удостоверяющем личность
— подп. «б» п. 6 Указа Президента РФ от 04.01.2024 № 11

Здесь принципиальны два момента. Во-первых, документ «о постоянном проживании на территории Украины» должен быть выдан уполномоченными органами ДНР, ЛНР или Украины — вытяг из украинского реестра регистрации места жительства как раз относится к таким документам. Во-вторых, прямо закреплено правило: «Представление такого документа не требуется, если эти сведения содержатся в документе, удостоверяющем личность». То есть если факт регистрации в Харькове отражён в самом документе, удостоверяющем личность (паспорт/ID-карта с регистрацией), отдельный вытяг вообще не нужен.

Дополнительно для граждан Украины до 1 января 2028 г. действует освобождение от предоставления украинского документа по подп. «д» п. 18 Положения:

Установить, что до 1 января 2028 г. включительно граждане Украины, а также лица без гражданства, которые постоянно проживали на территории Украины и выехали из Украины в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации освобождаются от представления документа, который предусмотрен подпунктом "д" пункта 18 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации
— п. 31 Указа Президента РФ от 22.11.2023 № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации»

Внимание к квалификации: документ по подп. «д» п. 18 Положения — это НЕ справка о регистрации, а справка об отсутствии судимости:

пункт 18 дополнить подпунктом "д" следующего содержания: "д) документ, который подтверждает отсутствие у заявителя, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, судимости либо при ее наличии содержит информацию о преступлениях, за совершение которых заявитель был осужден, и выдан по нормам иностранного права не ранее чем за три месяца до дня подачи заявления о приеме в гражданство
— подп. «д» п. 18 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утв. Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889

То есть пункт 31 Указа № 889 освобождает граждан Украины именно от справки об отсутствии (наличии) судимости, а не от подтверждения регистрации/проживания. Подтверждение проживания на Украине (в том числе в Харькове) регламентируется подп. «б» п. 6 Указа № 11, и оно необходимо — за исключением случая, когда сведения о регистрации есть в документе, удостоверяющем личность.

Вывод по вопросу 1. Заявитель вправе идти по упрощённому гуманитарному порядку (Указ № 11), и для него требуется либо документ о постоянном проживании на Украине, выданный уполномоченным органом Украины (вытяг из реестра регистрации — подходящий документ), либо эти сведения в документе, удостоверяющем личность. При этом справка об отсутствии судимости (подп. «д» п. 18 Положения) для граждан Украины до 01.01.2028 не требуется.

Действительность «вытяга» с печатью, но без «мокрой» подписи, и риск отказа

Закон не предъявляет к «вытягу из реестра регистрации» требования об обязательной «мокрой» печати и рукописной подписи. Требование касается того, что документ должен быть выдан уполномоченным органом (ДНР/ЛНР/Украины) и подтверждать постоянное проживание:

б) гражданами Украины и лицами без гражданства, названными в подпункте "в" пункта 1 настоящего Указа: документ, подтверждающий право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (виза, миграционная карта, разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования, вид на жительство, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища, временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации или иной документ, подтверждающий право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации), или свидетельство участника Государственной программы ; документ, подтверждающий постоянное проживание на территории Украины, выданный уполномоченными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики или Украины. Представление такого документа не требуется, если эти сведения содержатся в документе, удостоверяющем личность
— подп. «б» п. 6 Указа Президента РФ от 04.01.2024 № 11

Что касается формы: российское законодательство о гражданстве не устанавливает, что иностранный документ, заверенный печатью и подписью компетентного органа, недействителен, если печать и подпись нанесены типографским/цифровым способом, а не «от руки». Напротив, в Украине сведения о регистрации места жительства с 2016 г. вносятся в Единый государственный демографический реестр, а вытяги из него формируются в электронном виде и содержат оттиск печати и подпись, нанесённые при печати; «мокрая» печать для них не предусмотрена. То есть сама форма документа соответствует украинскому порядку его выдачи.

Реальный риск возникает не из-за отсутствия «мокрой» подписи, а только если орган установит, что документ поддельный/подложный/недействительный:

  1. установлен факт представления иностранным гражданином или лицом без гражданства поддельных, подложных или недействительных документов либо факт сообщения иностранным гражданином или лицом без гражданства недостоверных сведений; 3) иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешен въезд в Российскую Федерацию. Статья 19. Признание гражданином Российской Федерации 1. Гражданами Российской Федерации признаются: 1) лица, являвшиеся гражданами СССР, постоянно проживавшими на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года; 2) лица, являвшиеся гражданами СССР, не проживавшие постоянно на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года и вернувшиеся для постоянного проживания в Российскую Федерацию, при условии, что они родились в Российской Федерации (РСФСР) или хотя бы один из их родителей на день рождения таких лиц являлся гражданином СССР и постоянно проживал на территории РСФСР (территории Российской Федерации);
    — п. 2 ст. 18 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Поскольку вытяг получен из официального реестра, заверен печатью и подписью уполномоченного органа и дополнительно переведён с нотариальным заверением перевода, он не является поддельным или подложным документом в смысле п. 2 ст. 18 ФЗ. Отказ в приёме заявления или в гражданстве только на том основании, что печать/подпись на вытяге нанесены не «от руки», в законе не предусмотрен.

Вывод по вопросу 2. Вытяг из украинского реестра регистрации, распечатанный с печатью и подписью (без «мокрой» печати), при наличии нотариально заверенного перевода является надлежащим документом для подтверждения постоянного проживания в Украине; сама по себе такая форма документа не является основанием для отказа в приёме документов или в гражданстве. Отказ возможен лишь при установлении поддельности/подложности документа, чего в описанной ситуации нет.

Орган, срок и основания отклонения заявления; что делать при отказе

Заявление о приёме в гражданство по гуманитарному Указу № 11 подаётся в МВД России или его территориальный орган, решение принимается в срок до трёх месяцев со дня принятия заявления к рассмотрению:

Решение по вопросам гражданства Российской Федерации относительно заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданного в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принимается в срок до трех месяцев со дня принятия к рассмотрению такого заявления
— ч. 2 ст. 37 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Основания отклонения заявления исчерпывающим образом перечислены в ст. 18 ФЗ (выступление против конституционного строя, участие в вооружённых конфликтах, террористическая/экстремистская деятельность, служба в иностранных силовых органах, уголовное преследование, неснятая судимость, несоответствие требованиям, поддельные документы, запрет на въезд). Непредставление вытяга именно с «мокрой» печатью к таким основаниям не относится; отказа по этому мотиву быть не должно.

При этом общий порядок (ст. 15 ФЗ) для заявителя уже не применяется в силу гуманитарного Указа — но если по какой-то причине подп. «в» п. 1 Указа № 11 к заявителю не применим (например, отсутствует действующий документ о праве пребывания/проживания в РФ), применяется общий порядок с требованием пятилетнего постоянного проживания по ВНЖ:

  1. постоянно проживает в Российской Федерации со дня принятия решения о выдаче вида на жительство в Российской Федерации и до дня подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет; 2) владеет русским языком; 3) знает историю России и основы законодательства Российской Федерации; 4) в отношении указанных иностранного гражданина или лица без гражданства отсутствуют обстоятельства, являющиеся основаниями отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, предусмотренными статьей 18 настоящего Федерального закона. 2. При приеме в гражданство Российской Федерации отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства к ним могут не применяться требования, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи, в случаях, установленных настоящим Федеральным законом. 3. Требования, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 1 настоящей статьи, не применяются к иностранным гражданам и лицам без гражданства, достигшим возраста семидесяти лет либо являющимся инвалидами I группы. 4. Перечень документов, подтверждающих владение иностранным гражданином или лицом без гражданства русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, устанавливается в соответствии с положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. Статья 17.
    — п. 1 ч. 1 ст. 15 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Что делать практически, если инспектор настаивает на «мокрой» печати. 1) Сослаться письменно на подп. «б» п. 6 Указа № 11 — там нет требования о «мокрой» печати, а также на п. 2 ст. 18 ФЗ (отказ лишь при подложности). 2) Если отказ в приёме документов всё же оформлен — обжаловать его вышестоящему должностному лицу МВД России либо в суд в порядке гл. 22 КАС РФ (оспаривание решений/действий органа). 3) Дополнительно можно запросить в украинском реестре вытяг с актуальной датой (срок действия вытяга не ограничен, но свежий документ снижает вопросы о давности сведений) либо приложить иной документ о проживании в Харькове (домовая книга, договор, отметка в паспорте), если таковой имеется.

Вывод по вопросу 3. Документы подаются в территориальный орган МВД России, решение — до трёх месяцев. Оснований для отказа по мотиву формы вытяга нет; при отказе он обжалуется в вышестоящий орган МВД или в суд по КАС РФ, а в заявлении следует письменно обосновать соответствие документа подп. «б» п. 6 Указа № 11.

Да, вытяг из украинского реестра регистрации места жительства с печатью и подписью, нанесёнными при печати (без «мокрой» печати), при наличии нотариально заверенного перевода является надлежащим документом для подтверждения постоянного проживания в Харькове и не должен служить основанием для отказа в приёме документов или в получении гражданства.

Вы вправе подаваться на гражданство РФ в упрощённом порядке по гуманитарному основанию, предусмотренному подп. «в» п. 1 Указа Президента РФ от 04.01.2024 № 11, если вы являетесь гражданином Украины, постоянно проживавшим на её территории, и у вас есть документ, подтверждающий право на пребывание/проживание в РФ (миграционная карта, РВП, ВНЖ, свидетельство участника Госпрограммы и т.п.). Для применения этого основания необходимо подтвердить наличие такого документа.

Для подтверждения постоянного проживания на Украине подп. «б» п. 6 Указа № 11 требует документ, выданный уполномоченными органами Украины. Ваш вытяг из реестра регистрации места жительства относится именно к таким документам. Закон не устанавливает требования об обязательной «мокрой» печати и рукописной подписи — в Украине с 2016 года сведения о регистрации вносятся в Единый государственный демографический реестр, а вытяги формируются в электронном виде с оттиском печати и подписью, нанесёнными при печати. Такая форма соответствует украинскому порядку выдачи документа.

Отказ по мотиву отсутствия «мокрой» печати не предусмотрен; отказ возможен по основаниям, перечисленным в ст. 18 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ, включая представление поддельных, подложных или недействительных документов. Ваш вытяг получен из официального реестра, заверен печатью и подписью уполномоченного органа, переведён с нотариальным заверением — оснований считать его поддельным или подложным нет.

Обратите внимание: до 1 января 2028 года вы освобождены от представления справки об отсутствии судимости (подп. «д» п. 18 Положения, утв. Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889, в совокупности с п. 31 того же Указа). Это отдельная льгота, не связанная с подтверждением регистрации.

Пошаговые действия

  1. Подайте заявление о приёме в гражданство РФ в орган, уполномоченный рассматривать вопросы гражданства (как правило, МВД России) (или по месту пребывания — уточните в вашем подразделении). Приложите:

    • документ, подтверждающий право на пребывание/проживание в РФ (миграционная карта, РВП, ВНЖ, свидетельство участника Госпрограммы и т.п.);
    • вытяг из украинского реестра регистрации места жительства с нотариально заверенным переводом;
    • иные документы по перечню, установленному для вашей категории заявителей.

  2. Если инспектор настаивает на «мокрой» печати — письменно сошлитесь на подп. «б» п. 6 Указа Президента РФ от 04.01.2024 № 11 (там нет требования о «мокрой» печати) и на ст. 18 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ (отказ возможен только по предусмотренным основаниям). Укажите, что вытяг сформирован в электронном виде в соответствии с украинским порядком ведения реестра.

  3. Если отказ в приёме документов всё же оформлен — обжалуйте его вышестоящему должностному лицу МВД России либо в суд в порядке гл. 22 КАС РФ (оспаривание решений/действий органа). Срок для обжалования — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (по общему правилу КАС РФ).

  4. Дополнительно (по возможности) — запросите в украинском реестре свежий вытяг с актуальной датой, чтобы исключить вопросы о давности сведений, либо приложите иной документ о проживании в Харькове (домовая книга, договор, отметка в паспорте), если таковой имеется.

Решение по заявлению принимается в срок до трёх месяцев со дня принятия его к рассмотрению (ч. 2 ст. 37 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ).