Как оформить визу новорожденной дочери гражданина Мали в России: документы и правила получения без выезда

Приобретает ли дочь гражданство РФ по рождению

Ваш ребёнок родился на территории РФ у двух иностранных граждан (граждан Мали). Вопрос о гражданстве РФ по рождению решается по подпункту «г» пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»:

г) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство
— пп. «г» п. 1 ст. 12 ФЗ № 62-ФЗ «О гражданстве РФ»

Норма сформулирована как условие «государство не предоставляет ребёнку своё гражданство». Вы прямо указываете, что сейчас оформляете дочери малийский паспорт в консульстве, то есть Мали признаёт её своей гражданкой и предоставляет ей гражданство по рождению (Мали придерживается принципа «права крови»). Это значит, что условие подпункта «г» (непредоставление гражданства) не выполняется — ребёнок гражданство РФ по рождению не приобретает.

Практический вывод: дочь остаётся гражданкой Мали, и для законного пребывания в РФ её правовой статус должен быть оформлен отдельно от родителей — через визу. Порядок оформления гражданства РФ (приём в гражданство) здесь не применяется, поскольку ребёнку предоставлено гражданство Мали.

Вывод по вопросу: дочь не приобрела гражданство РФ по рождению и для легализации пребывания в России ей необходима виза, которая оформляется как виза члена семьи обучающегося иностранного гражданина.

Какая виза полагается дочери как члену семьи обучающегося

Статья 25.6 Федерального закона № 114-ФЗ прямо предусматривает выдачу обыкновенной учебной визы членам семьи иностранного гражданина, въехавшего в РФ в целях обучения. Вы учитесь в аспирантуре, то есть по «программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)»:

Обыкновенная учебная виза членам семьи (супруге (супругу), несовершеннолетним детям, нетрудоспособным совершеннолетним детям) иностранного гражданина, въезжающего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в государственную образовательную организацию или государственную научную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) либо в образовательную или научную организацию, включенную в установленный Правительством Российской Федерации перечень, выдается на срок действия визы, выданной указанному иностранному гражданину, на основании приглашения на въезд в Российскую Федерацию, оформленного по ходатайству этих организаций, с последующим продлением срока действия такой визы на срок продления визы, выданной указанному иностранному гражданину
— ч. 12 ст. 25.6 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Эту же норму дублирует пункт 34 Положения, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 335:

Иностранным гражданам - членам семьи (супруге (супругу), несовершеннолетним детям, нетрудоспособным совершеннолетним детям) иностранного гражданина, указанного в частях двенадцатой и тринадцатой статьи 25 6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" , выдается обыкновенная учебная виза на срок действия визы, выданной указанному иностранному гражданину, с последующим продлением срока действия такой визы на срок продления визы, выданной указанному иностранному гражданину.
— абз. 3 п. 34 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.06.2003 № 335

Дочь, как ваш несовершеннолетний ребёнок (член семьи), входит в прямо перечисленный в норме круг лиц («несовершеннолетним детям»). Ей полагается обыкновенная учебная виза, срок действия которой привязан к сроку действия вашей учебной визы: выдаётся «на срок действия визы, выданной указанному иностранному гражданину, с последующим продлением». Это означает, что виза ребёнка будет действовать столько же, сколько ваша, и продлеваться вместе с продлением вашей учебной визы.

Вывод по вопросу: вашей дочери оформляется обыкновенная учебная виза (код «У») как несовершеннолетнему члену семьи иностранного гражданина, обучающегося в аспирантуре, на срок действия вашей визы.

Обязателен ли выезд из РФ: можно ли оформить визу на месте

Ключевой вопрос — можно ли оформить визу ребёнку, который родился и находится в России, без выезда и последующего въезда.

Виза по определению — «разрешение на въезд и пребывание» (ст. 25.1, > Виза - выданное (оформленное - в части, касающейся единой электронной визы) уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию и пребывание в Российской Федерации или транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве

— ст. 25.1 ФЗ № 114-ФЗ). Въезд по общему правилу допускается только при наличии визы (ст. 24 ФЗ № 114-ФЗ, > Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации
— ст. 24 ФЗ № 114-ФЗ). Однако для виз членам семьи обучающихся законодательство прямо устанавливает, что их оформление и продление происходят на территории РФ, в подразделении по вопросам миграции по месту пребывания, то есть без необходимости выезжать из страны.

Это следует из пункта 123 Административного регламента МВД России (Приказ от 16.11.2017 № 859):

Членам семьи иностранных граждан, пребывающих в Российской Федерации по обыкновенным учебным и обыкновенным рабочим визам, виза по истечении срока ее действия продлевается подразделением по вопросам миграции по месту постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина путем выдачи многократной обыкновенной учебной либо многократной обыкновенной рабочей визы на срок действия визы указанного иностранного гражданина, но не более чем на 1 год для каждой последующей визы
— п. 123 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 16.11.2017 № 859

И из пункта 67 Положения № 335, который устанавливает место совершения визовых действий:

Продление срока действия визы осуществляется указанными государственными органами по месту постановки иностранного гражданина на миграционный учет по месту пребывания, либо по месту его фактического пребывания, либо в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации
— п. 67 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.06.2003 № 335

Из этих норм видно: виза члену семьи студента выдается и продлевается подразделением по вопросам миграции по месту пребывания иностранного гражданина — то есть внутри РФ, а не в консульстве за границей. Пункт 67 прямо называет альтернативным местом «по месту его фактического пребывания», что допускает визовые действия без выезда.

Поскольку ваша дочь является членом вашей семьи и физически находится вместе с вами по месту вашего (и её) пребывания в Санкт-Петербурге, виза ей оформляется в подразделении по вопросам миграции по месту её фактического нахождения в РФ. Обязанности сначала вывезти ребёнка за границу и потом ввезти его по визе закон не устанавливает — такая обязанность выводилась бы из требования о предварительном въезде, которое для родившегося в РФ ребёнка отсутствует, а норма об оформлении виз членам семьи на месте (п. 123 регламента) действует в отношении лиц, уже пребывающих в РФ.

Вывод по вопросу: выезжать из России и ввозить дочь обратно по визе не требуется — учебную визу ей можно оформить в подразделении по вопросам миграции по месту пребывания в Санкт-Петербурге. Обязательный выезд закон не предусматривает.

Какие документы и куда подавать

Орган, в который обращаются за оформлением визы члену семьи студента, — подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту пребывания. В вашем случае это Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (районное подразделение по адресу вашей регистрации/фактического пребывания).

Для оформления учебной визы дочери потребуются:

1. Заграничный паспорт дочери (малийский) — документ, удостоверяющий личность, признаваемый РФ; оформляете его в консульстве Мали (что вы и делаете).
2. Свидетельство о рождении (российское, уже получено; апостиль для внутренних российских процедур не требуется, но приложить его полезно для подтверждения родства).
3. Копии документов отца — загранпаспорт и действующая учебная виза отца (обучающегося в аспирантуре), а также миграционная карта/регистрация.
4. Документ образовательной организации (ходатайство) — о поступлении/обучении отца по программе аспирантуры. Статья 25.6 ФЗ № 114-ФЗ связывает выдачу визы члену семьи с «приглашением на въезд, оформленным по ходатайству» организации; на практике при оформлении внутри РФ представляется ходатайство вуза о продлении/выдаче визы члену семьи.
5. Заявление (анкета) установленной формы и фотография ребёнка.
6. Документ, подтверждающий родство и нахождение на иждивении (свидетельство о рождении уже подтверждает, что дочь — ваш ребёнок).

Срок оформления визы — не более 20 рабочих дней со дня подачи полного комплекта документов (> Срок оформления визы составляет не более 20 рабочих дней с даты обращения иностранного гражданина , за исключением случаев, установленных Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" . Датой обращения за получением визы считается день подачи всех предусмотренных настоящим Положением документов, оформленных надлежащим образом

— п. 11 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.06.2003 № 335).

Дополнительно: одновременно необходимо поставить дочь на миграционный учёт по месту пребывания — принимающая сторона (вы, отец, либо собственник жилья) подаёт уведомление о прибытии в течение семи рабочих дней (> Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 27.06.2018 № 163-ФЗ) 2. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3 5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 08.06.2020 № 182-ФЗ, от 28.04.2023 № 156-ФЗ) 3. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания

— ч. 3 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ «О миграционном учете»). Это отдельная от визы процедура, но юридически необходимая для законного пребывания ребёнка.

Вывод по вопросу: документы подаются в подразделение по вопросам миграции ГУ МВД по Санкт-Петербургу по месту пребывания; основной пакет — заграничный паспорт дочери, свидетельство о рождении, копии паспорта и визы отца, ходатайство образовательной организации, анкета, фото, документ о постановке на миграционный учёт.

Сроки пребывания, денежные последствия и ответственность

Срок пребывания ребёнка. Пункт 7 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ связывает срок пребывания несовершеннолетних детей обучающегося иностранного гражданина со сроком его собственного временного пребывания (нахождение на иждивении):

Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, указанного в абзаце первом, втором, третьем или пятом настоящего пункта, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок временного пребывания данного иностранного гражданина
— п. 7 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Это значит, что после оформления визы срок пребывания дочери по визе привязан к сроку действия вашей визы и продлевается вместе с ней.

Госпошлина. За выдачу/продление визы временно пребывающему иностранному гражданину уплачивается госпошлина (> 9) за выдачу либо продление срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающему в Российской Федерации, визы для: выезда из Российской Федерации - 2000 рублей; выезда из Российской Федерации и последующего въезда в Российскую Федерацию - 2000 рублей; многократного пересечения Государственной границы Российской Федерации - 6000 рублей

— пп. 9 п. 1 ст. 333.28 НК РФ): за визу для выезда либо выезда с последующим въездом — 2000 рублей, за многократную визу (многократное пересечение границы) — 6000 рублей. Оформление учебной визы члену семьи в подразделении МВД производится в форме многократной визы, поэтому ориентироваться следует на размер 6000 рублей (либо 2000 рублей при однократной визе «на выезд/въезд» — итоговый размер зависит от вида оформляемой визы).

Ответственность за промедление. Если дочь останется в РФ без оформленного правового основания для пребывания (без визы) сверх допустимого, возникает состав правонарушения по статье 18.8 КоАП РФ. Базовая норма:

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом
— ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

А поскольку вы находитесь в Санкт-Петербурге, действует повышенная санкция — часть 3 статьи 18.8 КоАП РФ:

Нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области
— ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ

То есть за нахождение ребёнка без надлежащего основания пребывания в Санкт-Петербурге возможно привлечение к ответственности со штрафом от 5 до 7 тысяч рублей и административным выдворением (с назначением или без). Само оформление визы на месте, без выезда, нарушением не является.

Вывод по вопросу: срок пребывания дочери привязан к сроку вашей визы; за визу уплачивается госпошлина (2000–6000 руб. в зависимости от кратности); затягивание с оформлением визы в Санкт-Петербурге создаёт риск штрафа от 5 до 7 тыс. рублей и административного выдворения по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.