Есть ли ускоренная процедура получения гражданства для супруги гражданина РФ?
- Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие дееспособностью и постоянно проживающие в Российской Федерации (независимо от срока проживания), вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требований, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, если указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства: 1) родились или постоянно проживали на территории РСФСР и являлись гражданами СССР; 2) имеют родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации; 3) имеют хотя бы одного родителя (усыновителя), являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего в Российской Федерации; 4) имеют сына или дочь, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих в Российской Федерации; 5) состоят в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим в Российской Федерации, и имеют общего ребенка, в том числе усыновленного (удочеренного)
— ч. 2 ст. 16 ФЗ-138 «О гражданстве РФ»
Для вас главная норма — пункт 5 части 2 статьи 16 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Вы — гражданка Казахстана (иностранный гражданин), супруга гражданина РФ, проживающего в РФ, и имеете общего ребёнка (дочь), родившуюся в браке. Это прямое основание для приёма в гражданство в упрощённом порядке без учёта требований пунктов 1–3 части 1 статьи 15 ФЗ-138, то есть без пятилетнего срока постоянного проживания, без экзаменов по русскому языку, истории и основам законодательства.
Однако обязательное условие вводной части части 2 статьи 16 — постоянное проживание в Российской Федерации (независимо от срока проживания), то есть наличие вида на жительство (ВНЖ). Брак с гражданином РФ и общий ребёнок освобождают от срока постоянного проживания, но не от самого статуса постоянно проживающего. Таким образом, прежде чем подавать заявление о приёме в гражданство, вам необходимо оформить вид на жительство.
Вывод: ускоренная (упрощённая) процедура для вас существует и опирается именно на брак с гражданином РФ и общего ребёнка — дочь. Факт наличия общего ребёнка и гражданства РФ дочери подтверждается свидетельством о браке и метрикой дочери, которые вы упомянули. Путь такой: сначала получить ВНЖ, затем подать заявление о приёме в гражданство в упрощённом порядке без пятилетнего срока.
Как быстрее получить статус постоянно проживающего (ВНЖ) — через разрешение на временное проживание
Без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину: 1) который указан в пункте 2 статьи 8 настоящего Федерального закона и которому вид на жительство выдается без получения разрешения на временное проживание; 2) который не достиг возраста восемнадцати лет и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и временно проживает в Российской Федерации, - на срок временного проживания его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя); 3) не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином; 4) состоящему не менее трех лет до дня обращения с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, либо состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, с которым имеется общий ребенок, рожденный (усыновленный) в таком браке
— пп. 4 п. 3 ст. 6 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»
- являющемуся гражданином Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины; (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 274-ФЗ) 12) переселяющемуся в Российскую Федерацию на постоянное место жительства в соответствии с международными договорами Российской Федерации о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев. (Пункт в редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 257-ФЗ) 3 1 . Без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано лицу без гражданства, имеющему временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, а также лицу без гражданства, постоянно проживавшему на территории Украины, признанному беженцем либо получившему временное убежище на территории Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.02.2021 № 22-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 274-ФЗ) 4.
— пп. 11 п. 3 ст. 6 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»
Разрешение на временное проживание (РВП) для вас может быть выдано без учёта квоты по двум независимым основаниям одновременно:
- пп. 4 п. 3 ст. 6 ФЗ-115 — как супруге гражданина РФ, постоянно проживающего в РФ, с которым имеется общий ребёнок, рождённый в браке. В актуальной редакции (изменено ФЗ от 26.10.2024 № 358-ФЗ) прежний трёхлетний порог брака не требуется — достаточно общего ребёнка, рождённого в браке;
- пп. 11 п. 3 ст. 6 ФЗ-115 — как гражданке Республики Казахстан. Это основание действует вообще без каких-либо дополнительных условий (срока брака, детей и т.п.), единственное требование — гражданство РК.
РВП выдаётся на срок три года (ч. 1 ст. 6 ФЗ-115). Получив РВП, вы легализуете своё пребывание в РФ и открываете дорогу к ВНЖ.
Вывод: РВП вам оформят без квоты быстро — по основанию гражданства Казахстана (пп. 11) либо как супруге гражданина РФ с общим ребёнком (пп. 4). Даже если брак зарегистрирован недавно, для гражданки Казахстана это не препятствие.
Переход от РВП к виду на жительство и его необходимость для гражданства
- иностранному гражданину, имеющему родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), или ребенка, рожденного (усыновленного) в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, или совершеннолетнего ребенка, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации
— пп. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»
Самый короткий путь к ВНЖ для вас — подпункт 4 пункта 2 статьи 8 ФЗ-115: вид на жительство без получения РВП (а если вы уже на РВП — сразу с него) выдаётся иностранному гражданину, имеющему ребёнка, рождённого в браке с гражданином РФ, постоянно проживающим в РФ, который состоит в гражданстве РФ и постоянно проживает в РФ. У вас есть такой ребёнок — дочь, гражданка РФ. Это позволяет миновать обязательное правило п. 1 ст. 8 ФЗ-115 о годичном проживании по РВП перед оформлением ВНЖ.
Стандартная альтернатива — прожить год на основании РВП, затем подать на ВНЖ (п. 1 ст. 8 ФЗ-115); этот путь длиннее, но также законен.
Именно статус «постоянно проживающего» (ВНЖ) является обязательным условием вводной части ч. 2 ст. 16 ФЗ-138 для упрощённого приёма в гражданство по браку с гражданином РФ.
Вывод: ВНЖ вы можете получить сразу, без годичного проживания по РВП, на основании наличия ребёнка — гражданина РФ, рождённого в браке с гражданином РФ (пп. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ-115). Это кратчайший реальный путь к статусу, необходимому для упрощённого гражданства.
Сроки рассмотрения заявления о приёме в гражданство и порядок
- Решение по вопросам гражданства Российской Федерации относительно заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданного в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принимается в срок до трех месяцев со дня принятия к рассмотрению такого заявления. 3. Срок, указанный в части 2 настоящей статьи, может быть продлен на время, необходимое для проверки документов, представленных заявителем, и сведений, сообщенных им при подаче заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, и получения дополнительных документов и сведений, в том числе в случае необходимости уточнения фактов, свидетельствующих о наличии оснований отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, предусмотренных подпунктами "а" - "е" пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, а также для согласования в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, решения по вопросам гражданства Российской Федерации с Президентом Российской Федерации, но не более чем на три месяца. 4. Решение по вопросам гражданства Российской Федерации относительно заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданного в дипломатическое представительство или консульское учреждение, принимается в срок до шести месяцев со дня принятия к рассмотрению такого заявления. 5.
— ч. 2 ст. 37 ФЗ-138 «О гражданстве РФ»
После подачи заявления о приёме в гражданство в территориальный орган МВД решение по нему принимается в срок до трёх месяцев со дня принятия заявления к рассмотрению (ч. 2 ст. 37 ФЗ-138). Этот срок может быть продлён на время проверки документов и сведений — но не более чем ещё на три месяца (ч. 3 ст. 37 ФЗ-138). Итого максимальный срок рассмотрения — до полугода, обычно решение выносится быстрее.
Заявление подаётся в подразделение по вопросам миграции МВД по месту постоянного проживания (ВНЖ). Требуется принести Присягу гражданина РФ — решение о приёме в гражданство вступает в силу со дня принесения Присяги (ч. 8 ст. 37 ФЗ-138). При отказе решение можно обжаловать в вышестоящий орган МВД либо в суд (ст. 38 ФЗ-138).
Вывод: общая длительность пути «РВП → ВНЖ → гражданство» зависит от того, сколько уже легально прожито в РФ и оформлен ли ВНЖ. После подачи заявления о гражданстве по упрощённому основанию решение ожидается в пределах до трёх месяцев (с возможным продлением), плюс принесение Присяги. Свидетельство о браке и метрика дочери — ключевые документы, подтверждающие основание для упрощённого порядка.
От чего освобождает упрощённый порядок и какие условия сохраняются
- Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации при условии, что указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства обязуется соблюдать Конституцию Российской Федерации, принести в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона Присягу гражданина Российской Федерации, а также одновременно соответствует следующим требованиям: 1) постоянно проживает в Российской Федерации со дня принятия решения о выдаче вида на жительство в Российской Федерации и до дня подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет; 2) владеет русским языком; 3) знает историю России и основы законодательства Российской Федерации; 4) в отношении указанных иностранного гражданина или лица без гражданства отсутствуют обстоятельства, являющиеся основаниями отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, предусмотренными статьей 18 настоящего Федерального закона.
— ч. 1 ст. 15 ФЗ-138 «О гражданстве РФ»
В общем порядке для приёма в гражданство требуется постоянное проживание по ВНЖ в течение пяти лет, владение русским языком и знание истории России и основ законодательства. Упрощённый порядок по п. 5 ч. 2 ст. 16 ФЗ-138 снимает именно эти требования (пункты 1–3 части 1 статьи 15): ни пятилетний срок, ни языковой/исторический экзамен для вас не обязательны.
При этом сохраняется требование пункта 4 части 1 статьи 15 — отсутствие оснований отклонения, предусмотренных статьёй 18 закона. Также сохраняется обязанность соблюдать Конституцию РФ и принести Присягу (ч. 1 ст. 15, ст. 21 ФЗ-138).
Вывод: как супруга гражданина РФ с общим ребёнком вы проходите гражданство без пятилетнего ожидания и без экзаменов; единственное содержательное условие, помимо брака и общего ребёнка, — наличие ВНЖ и отсутствие запретительных оснований по статье 18 закона.
Основания отклонения заявления и риски нарушения миграционного режима
иностранный гражданин или лицо без гражданства: а) выступают за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации; б) участвовали в международных, межнациональных, межтерриториальных или иных вооруженных конфликтах; в) участвовали в совершении действий, направленных против российского контингента миротворческих сил и препятствующих исполнению им своих функций или направленных против Вооруженных Сил Российской Федерации; г) участвовали в совершении террористических актов, осуществлении экстремистской деятельности или подготовке к совершению таких актов, осуществлению этой деятельности в отношении граждан Российской Федерации, представительств Российской Федерации в иностранных государствах и при международных организациях, представительств субъектов Российской Федерации в иностранных государствах, а также в отношении сотрудников указанных представительств; д) участвовали в совершении или подготовке к совершению противоправных действий, содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности, за осуществление которой законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная, административная или гражданско-правовая ответственность, либо иных действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации; е) состоят на военной службе, службе в органах безопасности или правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; ж) преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом; з) отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом; и) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение на территории Российской Федерации или за ее пределами умышленных преступлений, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом; к) не соответствуют требованиям, предусмотренным пунктами 1 - 4 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, или не относятся к отдельным категориям иностранных граждан и лиц без гражданства, указанным в части 3 статьи 15, статьях 16 и 17, части 1 статьи 43 и части 1 статьи 44 настоящего Федерального закона; 2) установлен факт представления иностранным гражданином или лицом без гражданства поддельных, подложных или недействительных документов либо факт сообщения иностранным гражданином или лицом без гражданства недостоверных сведений; 3) иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешен въезд в Российскую Федерацию.
— ч. 1 ст. 18 ФЗ-138 «О гражданстве РФ»
Заявление о приёме в гражданство будет отклонено, если вы не относитесь к категории, указанной в ч. 2 ст. 16 ФЗ-138 (например, нет ВНЖ либо нет общего ребёнка / брак не с гражданином РФ), либо при наличии запретительных обстоятельств: участие в экстремистской деятельности, военная служба в иностранных спецслужбах, уголовное преследование, неснятая судимость, поддельные документы, неразрешённый въезд в РФ (ст. 18 ФЗ-138).
Важный практический риск на пути к ВНЖ — ответственность за нарушение режима пребывания, пока вы ещё в статусе временно пребывающего без оформленного РВП/ВНЖ: по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает штраф с выдворением или без него. Поэтому до оформления РВП/ВНЖ важно соблюдать миграционный учёт и сроки временного пребывания (90 суток суммарно в течение 180 суток для безвизового въезда граждан Казахстана), а статус ВНЖ оформлять без просрочек.
Вывод: отказ возможен главным образом при отсутствии основания (нет ВНЖ, нет общего ребёнка) или при запретительных обстоятельствах. Наличие брака с гражданином РФ и общего ребёнка — достаточное основание, но легализованный статус (ВНЖ) и отсутствие нарушений миграционного режима обязательны; просрочка пребывания до получения РВП влечёт административную ответственность по ст. 18.8 КоАП РФ.
Да, ускоренная процедура для вас существует — как супруга гражданина РФ, имеющая с ним общего ребёнка (дочь — гражданку РФ), вы вправе получить гражданство РФ в упрощённом порядке без пятилетнего срока проживания и без экзаменов, но при условии предварительного оформления вида на жительство (ВНЖ).
Основание для упрощённого гражданства. Вы подпадаете под пункт 5 части 2 статьи 16 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»: иностранный гражданин, состоящий в браке с гражданином РФ, проживающим в РФ, и имеющий общего ребёнка, вправе подать заявление о приёме в гражданство без учёта требований пунктов 1–3 части 1 статьи 15 того же закона. Это означает, что для вас не действуют требования о пятилетнем постоянном проживании, владении русским языком и знании истории России и основ законодательства. Свидетельство о браке и метрика дочери — ключевые документы, подтверждающие это основание.
Обязательное условие — наличие ВНЖ. Вводная часть части 2 статьи 16 ФЗ-138 требует, чтобы заявитель постоянно проживал в РФ, то есть имел вид на жительство. Брак и общий ребёнок освобождают от срока проживания, но не от самого статуса постоянно проживающего. Поэтому до подачи заявления о гражданстве вам необходимо оформить ВНЖ.
Как быстрее получить ВНЖ. Самый короткий путь — подпункт 4 пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»: вид на жительство без получения РВП (или сразу с него) выдаётся иностранному гражданину, имеющему ребёнка, рождённого в браке с гражданином РФ, постоянно проживающим в РФ, если этот ребёнок состоит в гражданстве РФ и постоянно проживает в РФ. У вас есть такой ребёнок — дочь, гражданка РФ. Это позволяет миновать обязательное правило пункта 1 статьи 8 ФЗ-115 о годичном проживании по РВП перед оформлением ВНЖ.
РВП без квоты — если решите идти через него. Если вы ещё не имеете РВП, вы можете получить его без учёта квоты по двум независимым основаниям:
- подпункт 4 пункта 3 статьи 6 ФЗ-115 — как супруга гражданина РФ, постоянно проживающего в РФ, с которым имеется общий ребёнок, рождённый в браке (в актуальной редакции трёхлетний срок брака не требуется);
- подпункт 11 пункта 3 статьи 6 ФЗ-115 — как гражданка Республики Казахстан (без каких-либо дополнительных условий).
Однако с учётом наличия ребёнка-гражданина РФ вы можете сразу претендовать на ВНЖ по подпункту 4 пункта 2 статьи 8 ФЗ-115, минуя годичное ожидание.
Сроки рассмотрения заявления о гражданстве. После подачи заявления в территориальный орган МВД решение принимается в срок до трёх месяцев со дня принятия заявления к рассмотрению (часть 2 статьи 37 ФЗ-138). Этот срок может быть продлён на время проверки документов и сведений, но не более чем ещё на три месяца (часть 3 статьи 37 ФЗ-138). Итого максимальный срок — до шести месяцев, обычно решение выносится быстрее. Решение о приёме в гражданство вступает в силу со дня принесения Присяги (часть 8 статьи 37 ФЗ-138).
Что может помешать. Заявление отклоняется при наличии оснований, предусмотренных статьёй 18 ФЗ-138: участие в экстремистской деятельности, военная служба в иностранных спецслужбах, уголовное преследование, неснятая судимость, поддельные документы, неразрешённый въезд в РФ, а также если вы не относитесь к категории, указанной в части 2 статьи 16 ФЗ-138 (например, нет ВНЖ или нет общего ребёнка). До оформления РВП/ВНЖ важно соблюдать миграционный учёт и сроки временного пребывания, чтобы не возникло ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Пошаговые действия
-
Оформите вид на жительство (ВНЖ) — обратитесь в подразделение по вопросам миграции МВД по месту жительства. Основание: подпункт 4 пункта 2 статьи 8 ФЗ-115 — наличие ребёнка (дочери), рождённого в браке с гражданином РФ, постоянно проживающим в РФ, которая состоит в гражданстве РФ и постоянно проживает в РФ. Это позволяет получить ВНЖ без предварительного годичного проживания по РВП. Если ВНЖ по этому основанию оформить не удастся, сначала подайте на РВП без квоты (подпункт 11 пункта 3 статьи 6 ФЗ-115 — как гражданка Казахстана, либо подпункт 4 пункта 3 статьи 6 ФЗ-115 — как супруга гражданина РФ с общим ребёнком), а затем — на ВНЖ.
-
Подготовьте документы для заявления о приёме в гражданство — свидетельство о браке, метрику дочери (подтверждающую её гражданство РФ), ваш паспорт гражданки Казахстана, вид на жительство, документы, подтверждающие проживание мужа в РФ и его гражданство РФ.
-
Подайте заявление о приёме в гражданство РФ в территориальный орган МВД (подразделение по вопросам миграции) по месту постоянного проживания (ВНЖ). Основание: пункт 5 части 2 статьи 16 ФЗ-138 — брак с гражданином РФ, проживающим в РФ, и наличие общего ребёнка.
-
Ожидайте решения — срок рассмотрения до трёх месяцев со дня принятия заявления к рассмотрению (часть 2 статьи 37 ФЗ-138), с возможным продлением ещё до трёх месяцев (часть 3 статьи 37 ФЗ-138).
-
Принесите Присягу гражданина РФ — решение о приёме в гражданство вступает в силу со дня принесения Присяги (часть 8 статьи 37 ФЗ-138).
-
При отказе — обжалуйте решение в вышестоящий орган МВД либо в суд (статья 38 ФЗ-138).