Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы гражданства

Лишат ли гражданства РФ при переезде в Казахстан и получении казахстанского гражданства?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Не опасайтесь лишения гражданства РФ: приобретение гражданства Казахстана не влечет его прекращения, это прямо запрещено Конституцией РФ.
  2. 2
    После получения гражданства Казахстана подайте уведомление в МВД России в течение 60 календарных дней со дня его приобретения.
  3. 3
    При нахождении за границей подайте уведомление в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ.
  4. 4
    Для добровольного выхода из гражданства РФ сначала получите гражданство Казахстана или документ, гарантирующий его предоставление.
  5. 5
    Подайте заявление о выходе из гражданства РФ в МВД России, а за границей — в МИД России или консульское учреждение РФ.descriptionЗаявление о выходе из гражданства Российской Федерации в связи с приобретением гражданства иностранного государства (свободная форма)
  6. 6
    При отказе в приеме уведомления или заявления требуйте письменный отказ и обжалуйте его в вышестоящий орган или суд.

Документы и доказательства

  • Загранпаспорт РФ — удостоверяет личность и гражданство РФ на момент обращения.
  • Документы, подтверждающие родство с гражданами Казахстана (свидетельства о рождении, браке).
  • Документы, подтверждающие основание для переезда (приглашение, документы на жильё).
  • Документы о приобретении гражданства Казахстана (свидетельство, паспорт) — после получения.
  • Документ о гарантиях приобретения гражданства Казахстана — для выхода из гражданства РФ.
  • Письменный отказ МВД или консульства — при отказе в приёме уведомления или заявления.

  • Срочно: первые шаги

    • Не предпринимайте никаких действий с российским гражданством до получения паспорта Казахстана.
    • Для выхода из гражданства РФ сначала получите гражданство Казахстана или документ о гарантиях его предоставления.
    • Заявление о выходе из гражданства РФ подавайте в МВД России, а за границей — через МИД России или консульские учреждения.

  • Сроки и риски

    • Получение гражданства Казахстана не прекращает ваше российское гражданство автоматически.
    • За пропуск срока уведомления грозит только административный штраф от 500 до 1000 рублей.
    • Для добровольного выхода из гражданства РФ сначала получите гражданство Казахстана или гарантии его приобретения.

  • Чего не делать

    • Не подавайте заявление о выходе из гражданства РФ до получения гражданства Казахстана или документа о гарантиях его приобретения.
    • Не рассчитывайте на автоматическое прекращение гражданства РФ при получении казахстанского паспорта — оно сохранится.
    • Не пытайтесь скрыть факт получения гражданства Казахстана — уведомление в МВД обязательно.
    • Не пропускайте 60-дневный срок подачи уведомления о втором гражданстве после его получения.
    • Не опасайтесь «лишения» гражданства РФ по рождению — эта процедура к вам неприменима.
    • Не игнорируйте требование Казахстана об отказе от иного гражданства, если оно будет условием приёма.

  • Когда нужен адвокат

    • Лишение гражданства РФ за приобретение гражданства Казахстана вам не грозит: это прямо запрещено Конституцией РФ.
    • Получение казахстанского паспорта не прекратит ваше российское гражданство автоматически — такого основания в законе нет.
    • Адвокат потребуется, если вы планируете добровольно выйти из гражданства РФ: процедура сложна и требует подтверждения наличия или гарантий получения гражданства Казахстана.
    • Без юриста не обойтись при обжаловании отказа МВД в приёме уведомления о втором гражданстве или заявления о выходе из гражданства.
    • Обратитесь к адвокату, если вам необходимо оперативно получить разъяснения о взаимодействии законодательств РФ и Казахстана о двойном гражданстве.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — гражданин РФ, планирующий переехать в Казахстан к родственникам и принять гражданство Республики Казахстан. На момент обращения имеет только заграничный паспорт РФ; документов, подтверждающих гражданство Казахстана, ещё не оформлено. Из обращения следует, что клиент опасается прекращения (лишения) гражданства РФ вследствие приобретения иностранного гражданства. Юридически значимым является то, что гражданство РФ у клиента уже существует, а гражданство Казахстана ещё не приобретено — следовательно, на текущий момент отсутствует сам юридический факт, с которым закон связывает какие-либо обязанности или последствия. В перспективе ключевыми фактами станут: дата приобретения гражданства Казахстана, способ приобретения гражданства РФ (по рождению или в результате приёма), а также факт подачи либо неподачи уведомления о втором гражданстве в установленный срок.

Затронутые правоотношения:

  • Конституционно-правовые отношения по поводу устойчивости гражданства РФ. Затронуты, поскольку клиент опасается лишения гражданства. Конституционный запрет лишения гражданства и норма о том, что приобретение иностранного гражданства не прекращает российское, напрямую определяют: гражданство РФ сохраняется независимо от получения гражданства Казахстана.

  • Административно-правовые отношения по учёту множественного гражданства. Затронуты, поскольку после приобретения гражданства Казахстана у клиента возникнет обязанность уведомить МВД о втором гражданстве. Это меняет правовое положение клиента: появляется срок 60 дней и риск административного штрафа при его пропуске.

  • Правоотношения, связанные с основаниями и порядком прекращения гражданства РФ. Затронуты, поскольку клиент рассматривает возможность принятия гражданства Казахстана, которое не признаёт двойного гражданства. Это определяет, что единственным законным способом утраты российского гражданства для клиента является добровольный выход, а не автоматическое прекращение или «лишение».

  • Международно-правовые и сравнительно-правовые аспекты двойного гражданства с Казахстаном. Затронуты, поскольку Казахстан не признаёт двойного гражданства. Для РФ это не отменяет сохранения российского гражданства, но может потребовать от клиента подтверждения отказа от гражданства РФ при приёме в гражданство Казахстана.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Клиент уже является гражданином РФ. Это означает, что к нему применяется конституционная гарантия недопустимости лишения гражданства (ч. 3 ст. 6 Конституции РФ) и норма п. 2 ст. 10 ФЗ № 138-ФЗ, согласно которой приобретение иностранного гражданства не влечёт прекращения гражданства РФ.

  2. Гражданство Казахстана ещё не приобретено. На текущий момент отсутствует юридический факт, порождающий обязанность уведомления о втором гражданстве. Обязанность и связанные с ней сроки возникнут только с даты фактического приобретения гражданства Казахстана.

  3. Способ приобретения гражданства РФ клиентом. Если клиент является гражданином РФ по рождению, к нему в принципе неприменимы основания прекращения гражданства, связанные с отменой решения о приёме в гражданство (ст. 24 ФЗ № 138-ФЗ) или с представлением подложных документов при приёме (п. 3 ч. 1 ст. 22 ФЗ № 138-ФЗ). Эти «карательные» основания действуют только в отношении натурализованных лиц.

  4. Отсутствие в законе такого основания прекращения гражданства, как приобретение иностранного гражданства. Исчерпывающий перечень оснований прекращения гражданства РФ (ч. 1 ст. 22 ФЗ № 138-ФЗ) не содержит приобретения гражданства другого государства. Следовательно, сам по себе переезд в Казахстан и получение его гражданства не прекращают российское гражданство.

  5. Возникновение после приобретения гражданства Казахстана обязанности уведомить МВД. С даты приобретения иностранного гражданства у клиента будет 60 календарных дней на подачу уведомления (при нахождении за пределами РФ — 60 дней с момента въезда в РФ). Неисполнение этой обязанности влечёт только административный штраф от 500 до 1000 рублей по ст. 19.8.3 КоАП РФ и не является основанием для лишения гражданства.

  6. Позиция Казахстана о недопустимости двойного гражданства. Это обстоятельство не влияет на сохранение гражданства РФ, но практически означает, что для получения гражданства Казахстана клиенту, вероятно, потребуется добровольно выйти из гражданства РФ в порядке ст. 23 ФЗ № 138-ФЗ. Такой выход возможен только при наличии иностранного гражданства или гарантий его приобретения.

Могут ли лишить гражданства РФ за приобретение гражданства Казахстана

Конституция РФ закрепляет прямой запрет лишения гражданства. Приобретение иностранного гражданства вообще не является самостоятельным основанием прекращения гражданства РФ.

Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Статья 7 1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Статья 8 1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. 2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Статья 9 1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. 2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Статья 10 Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Статья 11 1.
— ч. 3 ст. 6 Конституции РФ

Эта конституционная гарантия продублирована в отраслевом законе: приобретение гражданином РФ гражданства (подданства) другого государства, в том числе Казахстана, само по себе не прекращает российское гражданство.

Приобретение гражданином Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации. 3. Наличие у гражданина Российской Федерации двойного гражданства или множественного гражданства не может являться основанием для его высылки из Российской Федерации или выдачи иностранному государству, в том числе государству, гражданство (подданство) которого имеет гражданин Российской Федерации. 4. Гражданин Российской Федерации, осужденный судом Российской Федерации к лишению свободы и имеющий двойное гражданство или множественное гражданство, при наличии его добровольного согласия может быть передан для отбывания наказания в иностранном государстве, гражданство (подданство) которого он имеет, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации. 5. Федеральным законом могут быть предусмотрены ограничения в отношении гражданина Российской Федерации, имеющего двойное гражданство или множественное гражданство либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание такого гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. 6. Порядок приобретения, прекращения двойного гражданства, особенности правового положения гражданина Российской Федерации, имеющего двойное гражданство, могут устанавливаться федеральными законами и международными договорами Российской Федерации. Статья 11.
— п. 2 ст. 10 ФЗ № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Для фактов клиента это означает: сам факт переезда в Казахстан и получения там гражданства НЕ влечёт автоматической утраты российского гражданства. Россия продолжит рассматривать вас как своего гражданина независимо от места проживания — это прямо закреплено в п. 1 ст. 10 ФЗ № 138-ФЗ («рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации вне зависимости от места его проживания»). Двойное (множественное) гражданство с казахстанским законом о гражданстве может не совмещаться с точки зрения самого Казахстана, но для Российской Федерации это юридически нейтральный факт: гражданство РФ сохраняется.

Вывод: за одно лишь приобретение гражданства Казахстана лишить вас гражданства РФ нельзя — это запрещено Конституцией (ч. 3 ст. 6) и прямо исключено п. 2 ст. 10 ФЗ № 138-ФЗ. Гражданство РФ не прекращается автоматически.

Какие вообще основания прекращения гражданства РФ существуют и к кому применяется «отмена решения» (то самое «лишение»)

Закон устанавливает исчерпывающий (закрытый) перечень оснований прекращения гражданства РФ. Приобретение иностранного гражданства в этот перечень не входит.

Гражданство Российской Федерации прекращается по следующим основаниям: 1) добровольное волеизъявление гражданина Российской Федерации (выход из гражданства Российской Федерации); 2) сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе: а) в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление); б) в совершении действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации; в) в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет; (Пункт в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 281-ФЗ ) 3) установление факта представления лицом поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о приеме в гражданство Российской Федерации или решение о признании гражданином Российской Федерации; 4) иные основания, предусмотренные международным договором Российской Федерации, предоставляющим возможность сохранить или изменить гражданство. 2.
— ч. 1 ст. 22 ФЗ № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Основание, о котором идёт «молва» («лишают за это»), — это подпункт «а» п. 2 ч. 1 ст. 22, то есть сообщение заведомо ложных сведений об обязательстве соблюдать Конституцию и законы РФ, выразившееся в тяжком или особо тяжком преступлении. Ключевая правовая рамка таких решений содержится в ст. 24 ФЗ № 138-ФЗ.

Гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных статьей 105, частями второй - пятой статьи 131, частями второй - пятой статьи 132, частями второй и третьей статьи 133, частями третьей - шестой статьи 134, частями второй - пятой статьи 135 , частями второй и третьей статьи 186, статьями 205, 205 1 , 205 2 , 205 3 , 205 4 , 205 5 , 206, 207 3 , 208, 209, 210, 210 1 , частью четвертой статьи 211, частью первой статьи 212, статьей 212 1 , частями четвертой - шестой статьи 222, частями второй - шестой статьи 222 1 , частями четвертой - шестой статьи 222 2 , частями второй и третьей статьи 223 1 , частями третьей и четвертой статьи 226, частью третьей статьи 226 1 , частями второй и третьей статьи 228, частями третьей - пятой статьи 228 1 , частями второй - четвертой статьи 229, частями второй - четвертой статьи 229 1 , частями второй - четвертой статьи 230, частями первой и второй статьи 239, частью третьей статьи 240, частями второй и третьей статьи 241, статьями 242 1 , 242 2 , 243 4 , частями четвертой и пятой статьи 274 1 , статьями 275, 275 1 , 276, 276 1 , 277, 278, 279, 280, 280 1 , 280 2 , 280 3 , 280 4 , 281, 281 1 , 281 2 , 281 3 , 282, 282 1 , 282 2 , 282 3 , 282 4 , 283, 284 1 , 284 2 , 284 3 , 295, 317, 322 1 , 328, 329, 330 1 , 338, 339, 354, 354 1 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации либо сопряженных с осуществлением террористической или экстремистской деятельности и предусмотренных статьями 318 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации , либо иное преступление при наличии одного из отягчающих обстоятельств
— ч. 1 ст. 24 ФЗ № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Для фактов клиента решающее значение имеет квалифицирующий признак, с которого начинается ч. 1 ст. 24: такое прекращение гражданства возможно ТОЛЬКО в отношении лица, которое «приобрело гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство» (то есть натурализовалось), и только за совершение строго перечисленных преступлений (террористической, экстремистской направленности и др.). Граждане РФ по рождению под это основание не подпадают в принципе. Аналогично основание п. 3 ч. 1 ст. 22 (поддельные документы при приёме в гражданство) физически не может применяться к гражданину по рождению — у него не было решения «о приёме в гражданство».

Ни переезд за границу, ни приобретение иностранного гражданства, ни утрата вида на жительство основанием прекращения гражданства РФ не являются. Если клиент стал гражданином РФ по рождению (а не в порядке приёма), ни одно из «карательных» оснований прекращения гражданства к нему неприменимо.

Вывод: исчерпывающий перечень оснований прекращения гражданства РФ (ст. 22 ФЗ № 138-ФЗ) не содержит приобретения иностранного гражданства. «Отмена решения о приобретении гражданства» (ст. 24) применяется исключительно к натурализованным лицам, совершившим перечисленные в законе тяжкие и особо тяжкие преступления, — на гражданина РФ по рождению она не распространяется.

Обязанность уведомить о втором гражданстве и ответственность за её нарушение

Несмотря на то что лишения гражданства за «второй паспорт» не существует, закон возлагает на гражданина РФ отдельную административную обязанность: уведомить МВД о каждом факте приобретения иностранного гражданства (или получения ВНЖ/иного документа на постоянное проживание).

Гражданин Российской Федерации обязан подавать уведомление о каждом факте приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства (далее - уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства), а также вправе подавать уведомление об утрате гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства (далее - уведомление об утрате гражданства (подданства) иностранного государства). 2. Уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства, уведомление об утрате гражданства (подданства) иностранного государства подаются в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальные органы непосредственно либо через уполномоченное федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие (далее - подведомственное предприятие) или организацию, уполномоченную городом федерального значения Москвой (далее - уполномоченная организация) .
— п. 1, 6 ст. 11 ФЗ № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Срок подачи уведомления установлен ч. 6 ст. 11 ФЗ № 138-ФЗ — 60 календарных дней со дня приобретения иностранного гражданства (либо, если человек находится за пределами РФ, — 60 дней с момента въезда в РФ). Для фактов клиента: пока казахстанского гражданства ещё нет, обязанности уведомлять нет; она возникнет только с даты, когда гражданство Казахстана будет фактически приобретено.

За нарушение этой обязанности предусмотрена административная, а не какая-либо «гражданственно-правовая» санкция в виде утраты гражданства:

Нарушение установленного порядка подачи гражданином Российской Федерации или законным представителем гражданина Российской Федерации уведомления о наличии у гражданина гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, выразившееся в несвоевременной подаче такого уведомления, либо в предоставлении сведений, которые должны содержаться в таком уведомлении, в неполном объеме, либо в предоставлении заведомо недостоверных сведений, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей
— ст. 19.8.3 КоАП РФ

То есть последствием неподачи уведомления является лишь административный штраф от 500 до 1000 рублей — а не прекращение гражданства. Само по себе наличие второго гражданства для РФ правомерно, наказуемо только его сокрытие от учёта в установленный срок.

Вывод: приобретение гражданства Казахстана не влечёт утраты гражданства РФ, но порождает обязанность в течение 60 дней подать в МВД (или, находясь за границей, в диппредставительство/консульство) уведомление о втором гражданстве. За несвоевременную подачу — только административный штраф 500–1000 руб. (ст. 19.8.3 КоАП РФ), лишения гражданства за это нет.

Если вы решите выйти из гражданства РФ добровольно (Казахстан не признаёт двойного гражданства)

Поскольку Республика Казахстан не признаёт двойного (множественного) гражданства, для получения её гражданства вам, скорее всего, потребуется сначала оформить выход из гражданства РФ или документально подтвердить гарантии отказа от него. Вы будете сохранять гражданство РФ «по умолчанию», но можете добровольно от него выйти.

Порядок выхода установлен ст. 23 ФЗ № 138-ФЗ: заявление подаётся в МВД (или его территориальный орган), если вы находитесь в РФ, либо в МИД/диппредставительство/консульство — если за границей. Ключевое ограничение — выход не допускается, если у вас нет иностранного гражданства или гарантий его приобретения:

Выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если: 1) гражданин Российской Федерации имеет не выполненное перед Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием обязательство, установленное федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, в части уплаты пошлин, налогов, сборов или штрафов либо иное не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом; 2) в отношении гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации осуществляется исполнительное производство; 3) гражданин Российской Федерации привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда; 4) гражданин Российской Федерации не имеет гражданства (подданства) иностранного государства или гарантий его приобретения. 5. Порядок рассмотрения заявления о выходе из гражданства Российской Федерации, подготовки и представления Президенту Российской Федерации материалов, касающихся прекращения гражданства Российской Федерации, их рассмотрения и принятия соответствующего решения определяется настоящим Федеральным законом и положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. Статья 24. Прекращение гражданства Российской Федерации вследствие совершения преступления 1.
— п. 4 ч. 4 ст. 23 ФЗ № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Это означает фактическую последовательность: чтобы выйти из гражданства РФ, вы должны сначала получить гражданство Казахстана либо представить документ (отказное/гарантийное обязательство казахстанских властей), подтверждающий, что гражданство Казахстана вам будет предоставлено. Просто «выйти в никуда» (стать лицом без гражданства) российский закон не позволяет.

За рассмотрение заявления о выходе взимается госпошлина:

При подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации или о выходе из гражданства Российской Федерации, заявления об установлении факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации на территории Российской Федерации взимается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах
— ч. 1 ст. 36 ФЗ № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Размер госпошлины за выход из гражданства РФ при подаче на территории России установлен подпунктом 3 п. 1 ст. 333.28 НК РФ (госпошлина за выход из гражданства — фиксированная сумма; её актуальный размер уточняется по НК РФ на дату подачи). Если заявление подаётся за границей, вместо госпошлины уплачивается консульский сбор.

Свобода такого решения гарантирована и Конституцией:

Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Статья 28 Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Статья 29 1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова. 2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. 3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. 4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. 5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается. Статья 30 1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. 2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.
— ч. 2 ст. 27 Конституции РФ

Вывод: добровольный выход из гражданства РФ — это ваше право, а не обязанность, и он возможен только при условии наличия казахстанского гражданства или гарантий его приобретения (пп. 4 п. 4 ст. 23 ФЗ № 138-ФЗ). Если Казахстан потребует отказа от гражданства РФ, порядок действий такой: сначала получаете казахстанское гражданство (или гарантию), затем подаёте заявление о выходе из гражданства РФ в МВД/МИД.

Лишить вас гражданства РФ за приобретение гражданства Казахстана нельзя — это прямо запрещено Конституцией РФ, а сам факт получения иностранного гражданства не прекращает российское гражданство автоматически.

Приобретение гражданства Казахстана не входит в исчерпывающий перечень оснований прекращения гражданства РФ, установленный ч. 1 ст. 22 ФЗ № 138-ФЗ «О гражданстве РФ». Согласно п. 2 ст. 10 этого же закона, приобретение гражданином РФ гражданства иностранного государства не влечёт за собой прекращение гражданства РФ. Конституционная гарантия ч. 3 ст. 6 Конституции РФ прямо запрещает лишение гражданства. Таким образом, даже после получения казахстанского паспорта вы продолжите рассматриваться Российской Федерацией как её гражданин.

«Отмена решения о приобретении гражданства», о которой идёт молва, предусмотрена ч. 1 ст. 24 ФЗ № 138-ФЗ и применяется исключительно к лицам, которые приобрели гражданство РФ в результате приёма (натурализовались), и только за совершение строго перечисленных в этой статье преступлений (террористической, экстремистской направленности и др.). Если вы гражданин РФ по рождению, это основание к вам неприменимо в принципе — у вас не было решения о приёме в гражданство, которое можно было бы отменить.

После приобретения гражданства Казахстана у вас возникнет обязанность подать уведомление о наличии второго гражданства. Согласно п. 1 и 6 ст. 11 ФЗ № 138-ФЗ, такое уведомление подаётся в МВД России или его территориальные органы (либо через дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ, если вы находитесь за границей) в течение 60 календарных дней со дня приобретения иностранного гражданства. За нарушение этого срока предусмотрен только административный штраф от 500 до 1000 рублей по ст. 19.8.3 КоАП РФ — никаких последствий в виде прекращения гражданства за это не наступает.

Если вы решите добровольно выйти из гражданства РФ (поскольку Казахстан не признаёт двойного гражданства), учтите: согласно п. 4 ч. 4 ст. 23 ФЗ № 138-ФЗ, выход не допускается, если у вас нет иностранного гражданства или гарантий его приобретения. То есть сначала нужно получить гражданство Казахстана либо представить документ, подтверждающий гарантии его предоставления, и только затем подавать заявление о выходе из гражданства РФ.

Пошаговые действия

  1. До получения гражданства Казахстана — никаких действий в отношении российского гражданства предпринимать не требуется. Обязанность уведомления ещё не возникла.

  2. После приобретения гражданства Казахстана — в течение 60 календарных дней со дня его получения подайте уведомление о приобретении иностранного гражданства:

    • если вы находитесь на территории РФ — в МВД России или его территориальный орган по месту жительства (п. 1, 6 ст. 11 ФЗ № 138-ФЗ);
    • если вы находитесь за границей — в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ.

  3. Если решите выйти из гражданства РФ — подайте заявление о выходе из гражданства РФ:

    • на территории РФ — в МВД России или его территориальный орган;
    • за границей — в МИД России, дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ.
    • К заявлению приложите документ, подтверждающий наличие гражданства Казахстана либо гарантии его приобретения (п. 4 ч. 4 ст. 23 ФЗ № 138-ФЗ).

  4. При отказе в приёме уведомления или заявления — требуйте письменный отказ с указанием основания и обжалуйте его вышестоящему органу МВД России либо в суд по месту нахождения органа, вынесшего отказ.