Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы гражданства

Можно ли отказаться от внесения данных о ребенке в загранпаспорт при подаче заявления и уже полученном приглашении на прием в миграционную службу

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    На приёме устно сообщите сотруднику, что отказываетесь от внесения сведений о ребёнке.
  2. 2
    Не заполняйте приложение № 3 к заявлению — оно подаётся только по вашему желанию.
  3. 3
    Сдайте остальные документы в обычном порядке, без приложения о детях.
  4. 4
    При отказе принять документы сошлитесь на п. 29.1.1.3 и п. 42 Регламента № 186.
  5. 5
    Если сотрудник требует внести сведения — укажите на запрет п. 41.1 Регламента и ст. 7 ФЗ-210.
  6. 6
    При незаконном отказе в приёме обжалуйте его руководителю подразделения или в суд.

Документы и доказательства

  • Приглашение на прием с оригиналами документов
  • Заявление о выдаче загранпаспорта (без заполненного приложения № 3)
  • Свидетельство о рождении ребенка (для подтверждения родства при необходимости)
  • Отдельный загранпаспорт ребенка (при наличии, для подтверждения цели отказа)
  • Квитанция об уплате госпошлины за оформление паспорта
  • Если сотрудник откажет в приёме документов: Письменный отказ сотрудника в приеме документов (при его наличии, для обжалования)

  • Срочно: первые шаги

    • Сдайте остальные документы в обычном порядке, не упоминая причину отказа.
    • При требовании заполнить сведения сошлитесь на п. 29.1.1.3 и п. 42 Регламента № 186.
    • При отказе принять документы требуйте письменный отказ с указанием основания.
    • Зафиксируйте имя и должность сотрудника для последующего обжалования.

  • Сроки и риски

    • На приёме устно заявите сотруднику об отказе от внесения сведений о ребёнке и не заполняйте приложение № 3 к заявлению.
    • Отказ не является основанием для отказа в приёме документов или выдаче паспорта — перечень оснований исчерпывающий.
    • Срок оформления паспорта не увеличится и составит не более 1 месяца со дня подачи заявления по месту жительства.
    • Госпошлина не изменится: она взимается за сам паспорт, а не за запись о детях.
    • При незаконном требовании внести сведения сошлитесь на п. 41.1 Регламента № 186 и ч. 2 ст. 5.63 КоАП РФ.
    • При отказе в приёме документов обжалуйте его вышестоящему руководителю подразделения по вопросам миграции или в суд.

  • Чего не делать

    • Не заполняйте приложение № 3 к заявлению о выдаче паспорта, если передумали вносить сведения о ребёнке.
    • Не соглашайтесь на уговоры сотрудника внести сведения о ребёнке — это ваше право, а не обязанность.
    • Не подписывайте заявление с уже заполненным приложением № 3, если не хотите вносить данные о ребёнке.
    • Не предоставляйте свидетельство о рождении ребёнка, если отказываетесь от внесения сведений о нём.
    • Не подавайте заявление о внесении сведений о ребёнке в уже оформленный паспорт, если это вам не нужно.
    • Не скрывайте от сотрудника факт оформления отдельного загранпаспорта на ребёнка — это законное основание.

  • Когда нужен адвокат

    • Требование внести сведения о ребенке незаконно: это ваше право, а не обязанность.
    • Если сотрудник настаивает, укажите на запрет требовать лишние документы (п. 41.1 Регламента, ст. 7 ФЗ-210).
    • При отказе в приеме документов обжалуйте действия сотрудника вышестоящему руководителю или в суд.
    • За незаконное требование должностному лицу грозит штраф по ч. 2 ст. 5.63 КоАП РФ.
    • Адвокат нужен только при незаконном отказе в приеме документов и сложностях с обжалованием.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация. Заявительница (гражданка РФ, законный представитель несовершеннолетнего ребёнка) подала заявление о выдаче загранпаспорта, указав в нём намерение внести сведения о ребёнке. Получено приглашение явиться в подразделение по вопросам миграции с оригиналами документов. На стадии до приёма и оформления паспорта заявительница изменила волеизъявление: желает отказаться от внесения сведений о ребёнке, поскольку оформляет ребёнку отдельный загранпаспорт, а свидетельство о рождении находится в МФЦ для проставления штампа о гражданстве. Юридически значимо, что внесение сведений о детях в загранпаспорт родителя является диспозитивной опцией, реализуемой только при наличии желания заявителя (п. 29.1.1.3 Регламента № 186), а само заявление ещё не принято — следовательно, волеизъявление может быть изменено без правовых последствий.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Административно-процедурные отношения по предоставлению госуслуги оформления загранпаспорта — определяют порядок приёма заявления, перечень обязательных и факультативных сведений, основания отказа в приёме документов и в выдаче паспорта; отказ от внесения сведений о ребёнке не входит ни в один из исчерпывающих перечней оснований отказа (п. 42, п. 46 Регламента № 186).
    • Правоотношения по реализации права на выезд несовершеннолетнего из РФ — запись о ребёнке в паспорте родителя не является документом, дающим право на пересечение границы; при наличии у ребёнка собственного загранпаспорта выезд осуществляется по нему (ст. 20 ФЗ-114), поэтому отказ от записи не ограничивает право ребёнка на выезд.
    • Правоотношения по защите заявителя от незаконных требований при предоставлении госуслуг — сотрудник не вправе требовать внесения сведений о детях вопреки воле заявителя либо документы, не предусмотренные регламентом (п. 41.1 Регламента № 186, п. 1 ч. 1 ст. 7 ФЗ-210); нарушение образует состав по ч. 2 ст. 5.63 КоАП РФ.

  3. Юридически значимые обстоятельства:

    • Внесение сведений о детях до 14 лет в загранпаспорт родителя осуществляется только при наличии волеизъявления заявителя (п. 29.1.1.3 Регламента № 186) — обязанности вносить такие сведения закон не устанавливает.
    • Заявление на момент приёма ещё не принято, паспорт не оформлен — заявительница вправе скорректировать своё волеизъявление, просто не заполняя приложение № 3 к заявлению и устно сообщив об этом сотруднику.
    • Основания отказа в приёме документов перечислены исчерпывающе в п. 42 Регламента № 186, и отказ от внесения сведений о ребёнке среди них отсутствует; оснований для отказа в предоставлении госуслуги не предусмотрено вовсе (п. 46 Регламента № 186).
    • Отказ от внесения сведений о ребёнке не относится к обстоятельствам, влекущим отказ в оформлении или выдаче паспорта по ст. 15 ФЗ-114 (абз. 12 ст. 10 ФЗ-114).
    • Оформление ребёнку отдельного загранпаспорта делает запись в паспорте родителя юридически излишней: несовершеннолетний пересекает границу по собственному документу в сопровождении законного представителя (ст. 20 ФЗ-114).
    • Тип оформляемого паспорта не меняет вывода: в биометрический паспорт сведения о детях не вносятся в принципе, в паспорт старого образца — только по желанию заявителя.
    • Отказ не влияет на срок оформления паспорта (абз. 7 ст. 10 ФЗ-114) и размер госпошлины, а при последующем изменении решения сведения о детях могут быть внесены в уже выданный паспорт старого образца по отдельному заявлению.

Внесение сведений о ребёнке в загранпаспорт родителя — право, а не обязанность заявителя

Внесение сведений о несовершеннолетних детях (до 14 лет) в загранпаспорт родителя прямо поставлено в зависимость от желания самого заявителя. Это подтверждает формулировка Административного регламента МВД, которая относит такие сведения к документам, представляемым только при наличии волеизъявления заявителя:

29.1.1.3. Сведения о детях - гражданах Российской Федерации в возрасте до 14 лет для внесения в паспорт (приложение № 3 к заявлению о выдаче паспорта) - в случае, если заявитель желает внести в паспорт такие сведения
— п. 29.1.1.3 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД № 186 от 31.03.2021

Для заявительницы это означает: указание в электронном заявлении, что она хочет внести данные о ребёнке, — это не заблаговременно взятое на себя обязательство, а отражение её волеизъявления на момент заполнения формы. Поскольку внесение сведений о детях — диспозитивная (необязательная) опция, она вправе изменить своё решение на стадии личного приёма, когда оформление паспорта ещё не завершено. Поскольку заявление ещё не принято (приглашение получено, оригиналы только предстоит сдать), отказ от внесения сведений о ребёнке означает лишь то, что приложение № 3 к заявлению заполняться не будет.

Что внесение сведений о ребёнке в паспорт является добровольным, дополнительно следует и из того, что единственное требование к заполнению заявления — заполнить обязательные пункты (к их числу строка о детях не относится):

  1. Заявление заполняется с использованием программного обеспечения либо вручную разборчиво печатными буквами чернилами черного, синего или фиолетового цвета, без исправлений, помарок и сокращений. В заявлении должны быть заполнены все пункты, подлежащие обязательному заполнению
    — п. 87 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД № 186 от 31.03.2021

Вывод: заявительница вправе отказаться от внесения данных о ребёнке в свой загранпаспорт — как на приёме, так и в любой момент до оформления паспорта, поскольку это диспозитивное право, реализуемое по её желанию (п. 29.1.1.3 Регламента № 186).

Отказ от внесения сведений о ребёнке не является основанием ни для отказа в приёме документов, ни для отказа в выдаче паспорта

Основания для отказа в приёме заявления и документов в регламенте перечислены исчерпывающим образом, и отказа от внесения сведений о ребёнке среди них нет:

  1. Основаниями для отказа в приеме заявления, документов и фотографии, необходимых для предоставления государственной услуги, являются: 42.1. Нарушение требований к формам заявлений, приведенных в приложениях № 1 и № 2 к Административному регламенту, и требований к содержанию заявлений, предусмотренных пунктом 87 Административного регламента, либо невозможность прочтения текста такого заявления. 42.2. Наличие фактических ошибок в указанных заявителем персональных данных. 42.3. Отсутствие документов, представление которых предусмотрено Административным регламентом, за исключением случаев подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала. 42.4. Отсутствие фотографий гражданина, которому оформляется паспорт, и (или) несоответствие представленных фотографий гражданина, которому оформляется паспорт, требованиям, предусмотренным пунктом 89 Административного регламента. 42.5. Представление недействительных документов. 42.6. Истечение срока действия основного документа, удостоверяющего личность заявителя, на дату принятия документов, необходимых для предоставления государственной услуги. 42.7. Несоблюдение требований пункта 85 Административного регламента в части личного обращения заявителя при подаче заявления, за исключением случаев подачи заявления с использованием Единого портала
    — п. 42 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД № 186 от 31.03.2021

Ни один из подпунктов п. 42 (нарушение формы, ошибки в персональных данных, отсутствие обязательных документов и фотографий, недействительность документов, истечение срока паспорта, нарушение личного обращения) не затрагивает содержание волеизъявления о внесении сведений о детях. Более того, само предоставление государственной услуги по оформлению паспорта, согласно регламенту, не может быть отказано:

  1. Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги не предусмотрено законодательством Российской Федерации
    — п. 46 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД № 186 от 31.03.2021

Кроме того, в заявлении, поданном в электронной форме через Госуслуги, работник МВД на приёме обязан проверить соответствие указанных сведений документам, и отказ заявительницы от уже отмеченной опции «внести сведения о ребёнке» не является сообщением ложных сведений (ложные сведения караются лишь в случаях, предусмотренных ст. 15 ФЗ-114), а является правомерной корректировкой волеизъявления. Единственный случай, когда может быть отказано в выдаче паспорта, — наличие обстоятельств ст. 15 ФЗ-114, к числу которых отказ от внесения сведений о детях не относится (отказ в выдаче допустим при ложных сведениях, допуске к гостайне, призыве, уголовном преследовании и т.п., и тогда заявителю выдаётся мотивированное уведомление):

При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, либо в случае несогласия одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации паспорт не оформляется и (или) не выдается, одновременно заявителю выдается соответствующее уведомление с изложением причины отказа в оформлении (выдаче) паспорта
— абз. 12 ст. 10 ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Дополнительно, сотруднику прямо запрещено требовать от заявителя документы и действия, не предусмотренные нормативными правовыми актами, — а значит, требование внести сведения о ребёнке вопреки воле заявителя было бы незаконным:

41.1. Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
— п. 41.1 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД № 186 от 31.03.2021

Вывод: отказ от внесения сведений о ребёнке не влечёт ни отказа в приёме документов, ни отказа в предоставлении госуслуги по выдаче паспорта — таких оснований в исчерпывающих перечнях п. 42, п. 46 Регламента № 186 и ст. 15 ФЗ-114 не предусмотрено.

Правовые последствия отсутствия записи о ребёнке в паспорте родителя и роль оформляемого отдельного паспорта ребёнка

Мотив заявительницы юридически обоснован: оформление ребёнку отдельного загранпаспорта делает внесение сведений о нём в паспорт родителя излишним. Согласно ст. 20 ФЗ-114, порядок выезда несовершеннолетнего определяется наличием у него собственного документа и согласия законных представителей, а не записью в паспорте родителя:

Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей
— ст. 20 ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Юридическое значение записи о ребёнке в паспорте родителя в современном правовом регулировании сведено к справочно-удостоверительной функции и не является условием выезда: несовершеннолетний, имеющий собственный действительный загранпаспорт, пересекает границу по своему документу в сопровождении законного представителя, при этом ключевым условием является отсутствие возражений второго законного представителя (ст. 20, 21 ФЗ-114). Отказ от внесения сведений о ребёнке в паспорт матери никоим образом не ограничивает право ребёнка на выезд, если у него оформлен отдельный загранпаспорт.

Вывод: отсутствие записи о ребёнке в паспорте родителя не создаёт для семьи никаких негативных правовых последствий — ребёнок с собственным загранпаспортом и без возражений второго родителя беспрепятственно выезжает за границу в сопровождении законного представителя. Поэтому отказ от внесения сведений о ребёнке и оформление ему отдельного паспорта — юридически корректная и безопасная модель.

Развилка: тип оформляемого паспорта (старого образца или биометрический с электронным носителем)

Если заявительнице оформляется паспорт нового поколения с электронным носителем информации (биометрический) — в него сведения о детях законодательно не вносятся вообще, поэтому вопрос об отказе от них снимается автоматически: такая запись в биометрическом паспорте просто не предусмотрена. Регламент прямо предусматривает внесение сведений о детях «для внесения в паспорт» в контексте заявления о выдаче паспорта (п. 29.1.1.3), тогда как для паспортов старого образца сведения о детях до 14 лет по желанию заявителя вносятся на левую страницу без фотографий детей.

Если же оформляется паспорт старого образца — внесение сведений о детях остаётся добровольным (по желанию заявителя, п. 29.1.1.3), и заявительница вправе на приёме просто не заполнять приложение № 3 «Сведения о детях».

В обоих случаях заявительница вправе отказаться: для биометрического паспорта — потому что такая запись не предусмотрена вовсе; для паспорта старого образца — потому что внесение сведений о детях осуществляется только при наличии желания заявителя.

Вывод: независимо от типа оформляемого паспорта право заявительницы отказаться от внесения сведений о ребёнке сохраняется; при отказе она устно заявляет об этом сотруднику на приёме, приложение № 3 к заявлению не заполняется, и это не влияет на выдачу паспорта.

Сроки, оформление отказа, альтернативы и последующее внесение сведений

Сроки и госпошлина. Отказ от внесения сведений о ребёнке не влияет ни на срок изготовления паспорта, ни на размер госпошлины (госпошлина взимается за сам паспорт по п. 48 Регламента № 186 и ст. 333.28 НК РФ, а не за запись о детях). Срок оформления паспорта определяется местом регистрации и отказом от записи о ребёнке не изменяется:

В случае подачи заявления о выдаче паспорта на территории субъекта Российской Федерации, в котором гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства, срок оформления паспорта не должен превышать один месяц со дня подачи указанного заявления
— абз. 7 ст. 10 ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Как зафиксировать отказ (доказательства). Отдельного письменного «заявления об отказе» законодательство не требует — достаточно устно сообщить сотруднику на приёме, что сведения о детях вносить не нужно, и не заполнять приложение № 3 к заявлению о выдаче паспорта. Единственный исчерпывающий перечень оснований отказа в приёме (п. 42 Регламента № 186) не содержит условия об обязательном заполнении строки о детях, поэтому незаполнение этого необязательного пункта не препятствует приёму. Для страховки заявительница вправе письменно проставить в заявлении отметку (например, «сведения о детях не вношу»), но юридической необходимости в этом нет.

Альтернатива. Наиболее простая и юридически безупречная модель — не заявлять об «отказе» как о юридическом действии, а просто не заполнять необязательное приложение № 3 к заявлению о выдаче паспорта (п. 29.1.1.3 Регламента № 186: сведения представляются «в случае, если заявитель желает внести»). Раз волеизъявления нет — то и обязанности предоставлять соответствующие сведения (в том числе свидетельство о рождении ребёнка для этой цели) не возникает; штамп о гражданстве в свидетельстве, который ставится в МФЦ, к вопросу внесения сведений отношения не имеет.

Исполнение (возможность внести сведения позже). Если после выдачи паспорта заявительница передумает, регламент допускает внесение сведений о несовершеннолетних детях в имеющийся паспорт по представлении отдельного заявления о внесении в паспорт сведений о несовершеннолетних детях (форма — приложение № 3 к Регламенту). Это подтверждает, что решение об отказе не является окончательным и безвозвратным.

Вывод: отказ оформляется простым незаполнением приложения № 3 и устным заявлением на приёме, не влияет на сроки и госпошлину, ничем не фиксируется дополнительно, а при изменении решения сведения о ребёнке могут быть внесены в уже выданный паспорт старого образца позднее.

Защита заявителя от незаконных требований при предоставлении госуслуги

Если сотрудник подразделения по вопросам миграции будет настаивать на обязательном внесении сведений о ребёнке либо требовать для этого документы (свидетельство о рождении со штампом о гражданстве) вопреки воле заявительницы, такие требования прямо запрещены и ФЗ-210, и Административным регламентом:

  1. представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг
    — п. 1 ч. 1 ст. 7 ФЗ-210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

Нарушение этого запрета образует состав административного правонарушения — требование документов, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными актами:

  1. Требование лицами, указанными в частях 1 и 1 1 настоящей статьи, для предоставления государственных услуг документов и (или) платы, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния
    — ч. 2 ст. 5.63 КоАП РФ

Для заявительницы это означает: поскольку внесение сведений о детях в паспорт осуществляется только по желанию заявителя (п. 29.1.1.3 Регламента № 186), то и требование представить приложение № 3 либо свидетельство о рождении ребёнка «в обязательном порядке» было бы требованием документов, не предусмотренных НПА для данной ситуации, и влекло бы для должностного лица ответственность по ч. 2 ст. 5.63 КоАП РФ.

Вывод: отказ заявительницы от внесения сведений о ребёнке защищён на трёх уровнях норм: (1) п. 29.1.1.3 Регламента № 186 (внесение — по желанию), (2) п. 1 ч. 1 ст. 7 ФЗ-210 и п. 41.1 Регламента (запрет требовать непредусмотренные документы и действия), (3) ч. 2 ст. 5.63 КоАП (административная ответственность должностного лица за такое требование). На практике достаточно устно заявить о нежелании вносить сведения и не заполнять приложение № 3; при давлении сотрудника — сослаться на названные нормы, а при отказе в приёме документов обжаловать его вышестоящему руководителю подразделения по вопросам миграции или в суд.

Да, вы вправе отказаться от внесения сведений о ребёнке в свой загранпаспорт прямо на приёме — это ваше диспозитивное право, а не обязанность, и такой отказ не повлияет ни на приём документов, ни на выдачу паспорта.

Внесение сведений о детях до 14 лет в загранпаспорт родителя осуществляется только при наличии волеизъявления заявителя (п. 29.1.1.3 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД № 186 от 31.03.2021). Вы вправе изменить своё решение на стадии личного приёма, поскольку заявление ещё не принято, а оформление паспорта не завершено. Достаточно устно сообщить сотруднику, что сведения о ребёнке вносить не нужно, и не заполнять приложение № 3 к заявлению.

Отказ от внесения сведений о ребёнке не является основанием для отказа в приёме документов — исчерпывающий перечень таких оснований содержится в п. 42 Регламента № 186, и ни один из его подпунктов не затрагивает волеизъявление о детях. Более того, п. 46 Регламента прямо устанавливает, что оснований для отказа в предоставлении госуслуги законодательством не предусмотрено, а отказ в выдаче паспорта возможен только по обстоятельствам ст. 15 ФЗ-114, к которым ваш случай не относится (абз. 12 ст. 10 ФЗ-114).

Ваш мотив оформить ребёнку отдельный загранпаспорт юридически корректен: запись о ребёнке в паспорте родителя не является документом для пересечения границы и не служит условием выезда несовершеннолетнего (ст. 20 ФЗ-114). Ребёнок с собственным загранпаспортом беспрепятственно выезжает за границу в сопровождении законного представителя при отсутствии возражений второго родителя.

Если оформляется паспорт старого образца — внесение сведений остаётся добровольным, и вы вправе просто не заполнять приложение № 3. Если же оформляется биометрический паспорт нового поколения — вопрос о внесении сведений о детях решается в соответствии с установленным порядком оформления такого паспорта; в любом случае, как и для паспорта старого образца, ваше право отказаться от внесения сведений сохраняется, и это не влияет на выдачу паспорта.

Отказ не влияет на срок оформления паспорта (не более 1 месяца со дня подачи заявления по месту жительства — абз. 7 ст. 10 ФЗ-114) и на размер госпошлины, которая взимается за сам паспорт, а не за запись о детях (п. 48 Регламента № 186, ст. 333.28 НК РФ).

Если сотрудник будет настаивать на обязательном внесении сведений о ребёнке или требовать для этого документы, такие действия прямо запрещены п. 41.1 Регламента № 186 и п. 1 ч. 1 ст. 7 ФЗ-210, а за требование непредусмотренных документов должностное лицо несёт административную ответственность по ч. 2 ст. 5.63 КоАП РФ.

Пошаговые действия

  1. На приёме в подразделении по вопросам миграции МВД устно сообщите сотруднику, что сведения о ребёнке в загранпаспорт вносить не желаете.
  2. Не заполняйте приложение № 3 к заявлению о выдаче паспорта («Сведения о детях») — оно представляется только при наличии вашего волеизъявления (п. 29.1.1.3 Регламента № 186).
  3. Сдайте остальные документы — основной паспорт, фотографии, квитанцию об уплате госпошлины — в обычном порядке.
  4. Если сотрудник отказывается принять документы без заполнения сведений о ребёнке — сошлитесь на п. 29.1.1.3 и п. 42 Регламента № 186, а также на п. 1 ч. 1 ст. 7 ФЗ-210 и ч. 2 ст. 5.63 КоАП РФ.
  5. При отказе в приёме документов обжалуйте действия сотрудника вышестоящему руководителю подразделения по вопросам миграции либо в суд — отказ в приёме по причине невнесения сведений о детях незаконен, поскольку такого основания в исчерпывающем перечне п. 42 Регламента № 186 нет.
  6. Если впоследствии передумаете — сведения о ребёнке можно внести в уже выданный паспорт старого образца по отдельному заявлению (приложение № 3 к Регламенту № 186), решение об отказе не является окончательным.