Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы гражданства

Могут ли выдворить из России за ребенка, если она не сдала тесты по русскому языку: 13-летняя школьница

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте, не истёк ли срок вашего временного пребывания в РФ (90 суток суммарно за год).
  2. 2
    Убедитесь, что вы и дочь состоите на миграционном учёте по месту фактического проживания.
  3. 3
    При истечении срока пребывания заранее выедете из РФ или оформите его продление при наличии оснований.
  4. 4
    При отказе в приёме в школу из-за несданного теста запросите письменный отказ со ссылкой на закон.descriptionТребование директору школы о предоставлении письменного мотивированного отказа в приеме документов для зачисления ребенка в школу (свободная форма)
  5. 5
    При угрозе выдворением за несдачу теста обжалуйте действия должностного лица в суд или прокуратуру.

Документы и доказательства

  • Соберите документы, подтверждающие законность вашего пребывания и пребывания дочери в РФ: миграционная карта, отрывная часть уведомления о постановке на миграционный учёт.
  • Запросите в школе письменный отказ в приёме дочери на обучение со ссылкой на ч. 2.3 ст. 78 ФЗ № 273-ФЗ.
  • Зафиксируйте письменно любые угрозы выдворения за несдачу теста (письменное уведомление, акт, жалоба).
  • Соберите документы, подтверждающие обучение дочери в школе (справка, дневник, табель успеваемости).
  • Если продление срока временного пребывания дочери действительно оформлялось: Подготовьте документы, подтверждающие продление срока временного пребывания дочери, если оно оформлялось (ч. 5 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ).
  • При возбуждении дела по ст. 18.8 КоАП РФ соберите доказательства законности нахождения в РФ для представления судье.

  • Срочно: первые шаги

    • Проверьте дату въезда: срок временного пребывания — 90 суток суммарно за календарный год, при его истечении возможен штраф и выдворение.
    • При отказе школе в приеме из-за несданного теста требуйте письменный отказ со ссылкой на закон.
    • Уточните в школе дату и порядок повторного тестирования по русскому языку — повторная сдача не запрещена.
    • Зафиксируйте письменно любые угрозы выдворением за несдачу теста — это незаконно, выдворение назначает только суд.

  • Сроки и риски

    • При истечении срока законного пребывания вы и ребенок обязаны выехать из РФ в течение 3 дней, иначе возможна депортация.
    • Несдача школьного теста по русскому языку грозит только недопуском к обучению, но не выдворением — это не нарушение режима пребывания.
    • За нарушение режима пребывания (например, просрочку 90 дней) предусмотрен штраф от 2000 до 5000 рублей с возможным выдворением по решению судьи.
    • Если вам угрожают выдворением именно за несдачу теста, требуйте письменное уведомление и обжалуйте его в суде — законных оснований для этого нет.
    • За сам факт несдачи теста ребенком вас не привлекут по ст. 5.35 КоАП РФ — ответственность возможна лишь при неисполнении обязанностей по обучению (например, непосещение школы).

  • Чего не делать

    • Не паникуйте: сам факт несдачи теста по русскому языку не является законным основанием для выдворения ни вас, ни ребёнка.
    • Не игнорируйте миграционный учёт: проверьте, что вы и дочь поставлены на учёт, и не превышен ли срок пребывания в 90 суток.
    • Не допускайте превышения срока временного пребывания (90 суток в год) — именно это, а не тест, грозит штрафом и выдворением.
    • Не соглашайтесь на «добровольный» выезд под давлением школы или чиновников, если срок пребывания не нарушен — это незаконно.
    • Не подписывайте документы о согласии на выдворение или депортацию, не посоветовавшись с юристом.
    • Не пытайтесь скрыть факт несдачи теста или подделать документы — это создаст новые основания для ответственности.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если в отношении вас или ребёнка уже возбуждено дело по ст. 18.8 КоАП РФ — решается вопрос о выдворении судьёй.
    • Адвокат нужен при угрозе депортации по ст. 31 ФЗ-115: если вам вручили уведомление о сокращении срока пребывания.
    • Привлеките защитника для обжалования в суде отказа школы в приёме ребёнка из-за несданного теста.
    • Без адвоката не обойтись, если вы не успеваете выехать до истечения 90 суток — нужна стратегия продления срока.
    • Наймите юриста для представления интересов в прокуратуре при обжаловании незаконных действий должностных лиц.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — иностранная гражданка, мать несовершеннолетней дочери 13 лет, которая временно находится на территории РФ и является школьницей. Юридически значимый факт: ребёнок не прошёл (либо мать не обеспечила прохождение) тестирование на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ. Из этого факта закон связывает единственное последствие — недопущение ребёнка до освоения образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (ч. 2.3 ст. 78 ФЗ № 273-ФЗ). Ни депортация, ни административное выдворение за сам факт несдачи теста законом не предусмотрены.

Затронутые правоотношения:

  • Миграционные (правовой статус иностранных граждан в РФ) — определяют, при каких условиях иностранный гражданин может находиться на территории РФ и при каких обстоятельствах подлежит депортации либо административному выдворению. Затронуты потому, что клиент опасается выдворения; однако перечни оснований депортации (ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ) и административного выдворения (ст. 18.8 КоАП РФ) являются закрытыми и несдачу теста по русскому языку не включают.

  • Образовательные (приём иностранных граждан в общеобразовательные организации) — регулируют условия доступа ребёнка к школьному обучению. Затронуты потому, что тестирование по русскому языку является условием приёма на обучение, а не условием законности пребывания в РФ; его несдача влечёт только недопущение к освоению образовательных программ.

  • Административно-деликтные (основания и порядок назначения административного выдворения) — определяют, что выдворение является мерой административного наказания, назначаемой судьёй за конкретное правонарушение. Затронуты потому, что без состава правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ, выдворение применено быть не может.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Несдача школьного теста по русскому языку не образует состава правонарушения, влекущего выдворение. Диспозиция ст. 18.8 КоАП РФ исчерпывающе перечисляет нарушения правил въезда, миграционного учёта, порядка выбора места пребывания и уклонение от выезда по истечении срока — несдача теста в этот перечень не входит.

  2. Единственное правовое последствие несдачи теста — недопущение ребёнка до освоения образовательных программ (ч. 2.3 ст. 78 ФЗ № 273-ФЗ). Закон не связывает с этим фактом ни депортацию, ни административное выдворение, ни иную меру миграционного принуждения.

  3. Реальный риск выдворения возникает только при нарушении режима пребывания. Для безвизовых иностранных граждан срок временного пребывания составляет 90 суток суммарно в течение календарного года (ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ). Если этот срок истёк и иностранный гражданин не выехал, наступает ответственность по ст. 18.8 КоАП РФ — но основанием является именно нарушение срока пребывания, а не несдача теста.

  4. Административное выдворение назначается судьёй (ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ) и только при установлении состава правонарушения. Ни школьная администрация, ни иной орган не вправе выдворить ребёнка или мать по мотиву «не сдал тест».

  5. Тест на владение русским языком для получения РВП, ВНЖ, разрешения на работу или патента (ст. 15.1 ФЗ № 115-ФЗ) также не является условием законности пребывания: его несдача влечёт отказ в выдаче соответствующего документа, но не выдворение лица, уже находящегося в РФ легально.

Таким образом, несдача теста по русскому языку — ни школьного, ни экзамена на статус — сама по себе не является и не может являться основанием для депортации или административного выдворения ни ребёнка, ни матери. Угроза выдворения существует исключительно при нарушении режима пребывания, и именно это обстоятельство подлежит проверке.

Является ли несдача теста по русскому языку основанием для выдворения ребёнка или матери

Начну с принципиального: закон разделяет два совершенно разных «теста на русский язык» и ни один из них не влечёт депортацию или административное выдворение.

Первый тест — школьный, на знание русского языка для детей иностранных граждан, поступающих в школу. Его проведение предусмотрено ст. 78 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»:

Иностранные граждане принимаются на обучение по основным общеобразовательным программам при условии предъявления документа, подтверждающего законность их нахождения на территории Российской Федерации, а при приеме на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования также при условии успешного прохождения на бесплатной основе в государственной или муниципальной общеобразовательной организации тестирования на знание русского языка, достаточное для освоения указанных образовательных программ. Порядок проведения такого тестирования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2024 № 544-ФЗ) 2 2 . Методическое обеспечение проведения тестирования, предусмотренного частью 2 1 настоящей статьи, организация разработки диагностических материалов для его проведения, критериев оценивания знания русского языка, а также определение минимального количества баллов, подтверждающего успешное прохождение такого тестирования, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2024 № 544-ФЗ) 2 3 .
— ч. 2.1 ст. 78 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

То есть требуемое условие — успешно пройти тестирование — касается исключительно приёма на обучение в начальную и основную школу. Последствие несдачи прямо оговорено той же статьёй:

Лица, не прошедшие тестирование на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, не допускаются до освоения указанных образовательных программ. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2024 № 544-ФЗ) 3. Иностранные граждане имеют право на получение среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами или установленной Правительством Российской Федерации квотой на образование иностранных граждан в Российской Федерации (далее - квота), а также за счет средств физических лиц и юридических лиц в соответствии с договорами об оказании платных образовательных услуг. 4. Иностранные граждане, являющиеся соотечественниками, проживающими за рубежом, имеют право на получение среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования наравне с гражданами Российской Федерации при условии соблюдения ими требований, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом". 5.
— ч. 2.3 ст. 78 ФЗ № 273-ФЗ

Из ч. 2.3 ст. 78 ФЗ-273 однозначно следует, что несдача теста влечёт единственное последствие — недопущение ребёнка до освоения образовательных программ. Ни депортация, ни административное выдворение, ни иное миграционное принуждение в этой норме не предусмотрены и с фактом несдачи теста никак не связаны.

Второй тест — на владение русским языком для получения разрешительных документов (РВП, ВНЖ, разрешения на работу, патента). Он установлен ст. 15.1 ФЗ № 115-ФЗ:

Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и настоящей статьей, иностранный гражданин в целях получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в статье 13 3 настоящего Федерального закона, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации одним из следующих документов: (В редакции Федерального закона от 08.12.2020 № 412-ФЗ) 1) сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13 3 настоящего Федерального закона ; (В редакции Федерального закона от 08.12.2020 № 412-ФЗ) 2) документом государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года; 3) документом об образовании и (или) о квалификации, выданным лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года;
— ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 115-ФЗ

И в этой статье тестирование служит условием получения РВП/ВНЖ/патента, а не условием нахождения в РФ и тем более не основанием высылки. Несдача экзамена для получения статуса означает лишь отказ в таком статусе, но не выдворение тех, кто уже находится в стране легально.

Дело не в тесте, а в нарушении режима пребывания. Депортация по ст. 31 ФЗ-115 и административное выдворение по ст. 18.8 КоАП РФ наступают за иные обстоятельства — нарушение правил въезда и режима пребывания (превышение срока временного пребывания, отсутствие документов, нарушение миграционного учёта):

В случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. 2. В случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ) 3. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации. 4. Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.
— ч. 1, 2, 3 ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (Наименование в редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ; от 05.11.2006 № 189-ФЗ) 1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (В редакции федеральных законов от 09.05.2004 № 37-ФЗ; от 05.11.2006 № 189-ФЗ; от 22.06.2007 № 116-ФЗ) 1 1 .
— ст. 18.8 КоАП РФ (диспозиция, ответственность)

Диспозиция ст. 18.8 КоАП РФ перечисляет исчерпывающие признаки нарушения (нарушение правил въезда, миграционного учёта, порядка выбора места пребывания, уклонение от выезда по истечении срока). Несдача теста по русскому языку не входит в этот перечень — состав правонарушения отсутствует, а значит, за сам по себе несданный тест ни ребёнок, ни мать выдворены быть не могут. Реальное основание выдворения — истечение срока временного пребывания: для безвизовых иностранных граждан он составляет 90 суток суммарно в течение календарного года (ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ), и именно уклонение от выезда после этого, а не школьный тест, образует состав по ст. 18.8 КоАП РФ:

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 389-ФЗ, от 30.12.2015 № 466-ФЗ, от 08.08.2024 № 260-ФЗ) Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона.
— ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ (срок временного пребывания 90 суток)

Вывод: несдача ребёнком (или матерью) тестов по русскому языку — ни школьного, ни экзамена на статус — сама по себе не является и не может являться основанием для депортации или административного выдворения. Угроза выдворения существует только при нарушении режима пребывания (истечение 90-дневного срока временного пребывания, отсутствие разрешительных документов, нарушение миграционного учёта) — и именно эти аспекты нужно проверить, чтобы исключить реальный риск.

Процессуальные гарантии: выдворение назначается только судьёй и только за правонарушение

Административное выдворение — мера административного наказания. Поэтому оно может быть назначено лишь тому, кто совершил конкретное внесудебное правонарушение, и только в установленном порядке:

Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей либо органом или должностным лицом, указанными в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 248-ФЗ ) 3. Административное выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться к военнослужащим - иностранным гражданам и лицам без гражданства . (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.12.2006 № 203-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 23.03.2026 № 74-ФЗ ) 4.
— ст. 3.10 КоАП РФ (ч. 2, 3)

Из ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ следует ключевое гарантийное правило: административное выдворение назначается судьёй (либо в строго ограниченных законом случаях — органом или должностным лицом по указанным в КоАП пунктам). Никакой чиновник или школьная администрация не могут «самостоятельно выдворить» ребёнка или мать за непройденный тест — для этого необходимо установление состава правонарушения по ст. 18.8 КоАП РФ и, как общее правило, рассмотрение дела судьёй. Несдача теста при этом, как показано выше, состава правонарушения не образует.

Что касается процедуры депортации (внесудебного механизма) — она применяется не за тест, а по ст. 31 ФЗ-115: только если иностранный гражданин не исполнил обязанность выехать из РФ после сокращения срока пребывания либо аннулирования РВП/ВНЖ (пункты 1–3 ст. 31, цитированные выше).

Вывод: даже при худшем сценарии выдворение возможно лишь через судебную процедуру по факту нарушения режима пребывания, а не по мотиву «не сдал тесты». Сам факт несдачи теста законных оснований для высылки не создаёт.

Может ли мать быть привлечена к ответственности за то, что ребёнок не сдал тест

Отдельный вопрос — не выдворение, а административная ответственность матери за «ненадлежащее воспитание/обучение». Соответствующая статья — ст. 5.35 КоАП РФ:

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ , от 31.07.2025 № 302-ФЗ ) 2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) 3.
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

Формальная диспозиция ст. 5.35 КоАП РФ охватывает «неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по воспитанию, обучению». Однако состав административного правонарушения предполагает, что обязанность, которую родитель «не исполнил», действительно существует и прямо предусмотрена законом. Обязанности родителей обеспечить успешное прохождение ребёнком теста по русскому языку законом не установлено — ст. 78 ФЗ-273 возлагает тестирование на школу и делает его условием приёма, но не возлагает на родителя обязанность «сдать его любой ценой», а за провал теста санкций (ни административных, ни миграционных) не предусмотрено вовсе. Следовательно, состава правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, в ситуации «мать не сдала тест или ребёнок его не прошёл» не усматривается.

При этом важно не смешивать две вещи: если ребёнок вовсе не посещает школу (не обучается), у органов может возникнуть вопрос о неисполнении обязанности по обучению по ст. 5.35 КоАП РФ. Но даже в этом случае санкция ограничена предупреждением или штрафом от 500 до 2000 рублей — то есть ответ вопросом о выдворении не связана.

Вывод: за сам факт несдачи тестов по русскому языку ни мать, ни ребёнок не могут быть ни выдворены, ни привлечены к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ, поскольку обязанности «сдать тест» закон не предусматривает, а нарушений правил пребывания в этой ситуации не возникает.

Если угроза выдворения всё же реальна — в чём её источник

Развилка: если семья пребывает в РФ временно в безвизовом порядке, и 90-дневный срок (ч. 1 ст. 5 ФЗ-115, выше) истёк или превышен, либо не оформлены надлежащие разрешительные документы и миграционный учёт — реальное основание выдворения в этой ситуации именно миграционный режим (ст. 18.8 КоАП РФ), а не учебные тесты. Тогда действовать нужно через оформление/продление законного статуса (РВП, ВНЖ, вид на жительство; для ребёнка — в порядке, установленном для детей имеющего патент родителя по ч. 5 ст. 5 ФЗ-115). Если же срок пребывания соблюдён и статус законен — несданный тест никак не приближает выдворение, а лишь откладывает/блокирует зачисление в школу до успешной пересдачи тестирования в порядке ст. 78 ФЗ-273.

Денежные последствия, документы и порядок исполнения

Денежные последствия. За нарушение режима пребывания (а не за тест) возможен штраф от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением или без такового — по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ; при отсутствии документов или уклонении от выезда по истечении срока (ч. 1.1) — такой же штраф с обязательным выдворением:

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (Наименование в редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ; от 05.11.2006 № 189-ФЗ) 1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (В редакции федеральных законов от 09.05.2004 № 37-ФЗ; от 05.11.2006 № 189-ФЗ; от 22.06.2007 № 116-ФЗ) 1 1 .
— ст. 18.8 КоАП РФ (диспозиция, ответственность)

Именно штраф вкупе с возможным выдворением — реальное денежное и правовое последствие нарушения миграционного режима; за несданный тест штрафных санкций не предусмотрено.

Документы, подтверждающие законность нахождения ребёнка. По ч. 2.1 ст. 78 ФЗ-273 зачисление ребёнка в школу, наряду с прохождением теста, обусловлено предъявлением документа, подтверждающего законность нахождения на территории РФ (миграционная карта, регистрация по месту пребывания, документы о статусе — РВП/ВНЖ):

Иностранные граждане принимаются на обучение по основным общеобразовательным программам при условии предъявления документа, подтверждающего законность их нахождения на территории Российской Федерации, а при приеме на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования также при условии успешного прохождения на бесплатной основе в государственной или муниципальной общеобразовательной организации тестирования на знание русского языка, достаточное для освоения указанных образовательных программ. Порядок проведения такого тестирования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2024 № 544-ФЗ) 2 2 . Методическое обеспечение проведения тестирования, предусмотренного частью 2 1 настоящей статьи, организация разработки диагностических материалов для его проведения, критериев оценивания знания русского языка, а также определение минимального количества баллов, подтверждающего успешное прохождение такого тестирования, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2024 № 544-ФЗ) 2 3 .
— ч. 2.1 ст. 78 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Отсутствие такого документа — отдельная, реальная точка риска: она создаёт основание для квалификации как нарушение режима пребывания по ст. 18.8 КоАП РФ и, соответственно, для возможной депортации/выдворения. Это тот аспект, который следует проверить в первую очередь, чтобы исключить действительную угрозу высылки.

Порядок исполнения. Выдворение — мера наказания, назначаемая судьёй (ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ, выше). Форма его исполнения — принудительное контролируемое перемещение через госграницу либо контролируемый самостоятельный выезд; принудительное выдворение и сопутствующее содержание в специальном учреждении применяются только на основании постановления судьи:

Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей либо органом или должностным лицом, указанными в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 248-ФЗ ) 3. Административное выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться к военнослужащим - иностранным гражданам и лицам без гражданства . (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.12.2006 № 203-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 23.03.2026 № 74-ФЗ ) 4.
— ст. 3.10 КоАП РФ (ч. 2, 3)

Вывод. Денежные и принудительные последствия (штраф, выдворение, помещение в спецучреждение) — все привязаны исключительно к факту нарушения режима пребывания и отсутствия документов о законности нахождения, и никогда — к факту несдачи теста по русскому языку. Для защиты ребёнка достаточно подтвердить законность его нахождения и при желании пройти тест повторно для зачисления в школу.

Перечень документов, подтверждающих законность нахождения ребёнка

Что именно считается документом, подтверждающим законность нахождения ребёнка-иностранца в РФ, определено и в общих нормах, и в подзаконном акте в сфере образования.

Базовое определение миграционной карты даёт ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ:

миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; (В редакции Федерального закона от 18.07.2006 № 110-ФЗ) временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации - документ, выданный лицу без гражданства в подтверждение его личности и временного пребывания в Российской Федерации. Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации не может быть выдано в форме электронного документа; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 24.02.2021 № 22-ФЗ) разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство; (В редакции федеральных законов от 27.07.2010 № 227-ФЗ, от 14.07.2022 № 357-ФЗ) вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.
— ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ (определение миграционной карты), п. 1

То есть миграционная карта — это документ, подтверждающий право безвизового иностранца на временное пребывание и служащий для контроля за сроками. Именно она (а для визовых граждан — виза) вкупе с регистрацией по месту пребывания образует подтверждение законности нахождения ребёнка.

Конкретный перечень документов, которые образовательная организация проверяет при приёме иностранца-ребёнка, закреплён в форме проверочного листа, утверждённого Приказом Рособрнадзора от 09.01.2025 № 1:

документов, подтверждающих законность нахождения ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, и его законного (законных) представителя (представителей) или поступающего, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, на территории Российской Федерации (действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации)? - копии документов, подтверждающих прохождение государственной дактилоскопической регистрации ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, или поступающего, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства? - копии документов, подтверждающих изучение русского языка ребенком, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, или поступающим, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, в образовательных организациях иностранного (иностранных) государства (государств) (со 2 по 11 класс) (при наличии)?
— п. 21 формы проверочного листа (Приказ Рособрнадзора от 09.01.2025 № 1)

Этот перечень закрывает оба аспекта, значимых для вашей ситуации: (1) что именно нужно предъявить для зачисления (ВНЖ, РВП, РВП в целях получения образования, визу и/или миграционную карту либо иные документы о праве на пребывание) и (2) что несдача теста по русскому языку — это лишь одно из проверяемых условий, причём не миграционное, а образовательное. Отсутствие любого из перечисленных документов о законности нахождения — действительное основание для отказа в приёме и потенциальный признак нарушения режима пребывания (ст. 18.8 КоАП РФ), тогда как несдача теста влечёт лишь повторное тестирование/недопущение до обучения.

Вывод. Законность нахождения ребёнка подтверждается миграционной картой (или визой) и регистрацией по месту пребывания, а при наличии — РВП/ВНЖ. Именно эти документы, а не результат теста по русскому языку, являются критичными для миграционного статуса и, соответственно, для исключения какого-либо риска выдворения.

Нет, за сам факт несдачи тестов по русскому языку — ни школьного, ни для получения разрешительных документов — ни ребёнка, ни вас выдворить не могут. Выдворение возможно только за нарушение режима пребывания (например, превышение 90-дневного срока временного пребывания), а не за непройденный тест.

Несдача школьного теста по русскому языку (ч. 2.1 ст. 78 ФЗ № 273-ФЗ) влечёт единственное последствие — ребёнок не допускается до освоения образовательных программ (ч. 2.3 ст. 78 ФЗ № 273-ФЗ). Ни депортация, ни административное выдворение за это законом не предусмотрены.

Несдача теста для получения РВП, ВНЖ или патента (ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 115-ФЗ) означает лишь отказ в выдаче соответствующего документа, но не высылку из страны, если вы находитесь в РФ на законных основаниях.

Реальное основание для выдворения — нарушение режима пребывания, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ: нарушение правил въезда, миграционного учёта, порядка выбора места пребывания, уклонение от выезда по истечении срока. Для безвизовых иностранных граждан срок временного пребывания составляет 90 суток суммарно в течение календарного года (ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ). Именно превышение этого срока, а не несдача теста, образует состав правонарушения и влечёт штраф от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением или без такового.

Процессуальная гарантия: административное выдворение назначается судьёй (ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ) — ни школа, ни чиновник не вправе «самостоятельно выдворить» вас или ребёнка за непройденный тест. Депортация по ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ применяется только если иностранный гражданин не выехал в течение 3 дней после сокращения срока пребывания или 15 дней после аннулирования РВП/ВНЖ.

Ответственность матери: за сам факт несдачи теста ребёнком вы не можете быть привлечены к ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, поскольку закон не возлагает на родителя обязанность обеспечить успешное прохождение тестирования. Санкция по этой статье (предупреждение или штраф от 500 до 2000 рублей) возможна лишь при неисполнении обязанности по обучению (например, если ребёнок вовсе не посещает школу), но и она не связана с выдворением.

Пошаговые действия

  1. Проверьте законность вашего пребывания в РФ. Убедитесь, что срок временного пребывания (90 суток суммарно в течение календарного года — ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ) не истёк. Если срок истекает — заранее выедьте из РФ или оформите продление, если есть основания.

  2. Проверьте миграционный учёт. Убедитесь, что вы и ребёнок поставлены на миграционный учёт по месту фактического пребывания. Нарушение правил миграционного учёта — самостоятельное основание для привлечения к ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ.

  3. Если ребёнку отказали в приёме в школу из-за несданного теста — запросите письменный отказ со ссылкой на ч. 2.3 ст. 78 ФЗ № 273-ФЗ. Уточните в школе порядок и сроки повторного прохождения тестирования (повторная сдача законом не запрещена).

  4. Если вам угрожают выдворением именно за несдачу теста — зафиксируйте угрозу письменно (запросите письменное уведомление или акт) и обжалуйте действия должностного лица вышестоящему органу или в суд по месту жительства, поскольку законных оснований для выдворения по этому мотиву не существует.

  5. Если в отношении вас или ребёнка возбуждено дело по ст. 18.8 КоАП РФ — не покидайте заседание, представляйте документы, подтверждающие законность пребывания (миграционная карта, отрывная часть уведомления о постановке на учёт, документы о продлении срока). Помните: выдворение назначается судьёй, и вы вправе представлять доказательства и заявлять ходатайства.

  6. При отказе в приёме в школу или при угрозе выдворения — обращайтесь с жалобой в прокуратуру по месту нахождения школы или органа, допустившего нарушение, а также в суд для оспаривания незаконных действий.