Как сын, находясь в Таиланде, может оформить доверенность на мать: через консульство и другие способы

Можно ли оформить доверенность на сына через российское консульство в Таиланде

Да. Удостоверение доверенностей прямо входит в полномочия консульских должностных лиц. Это предусмотрено Консульским уставом и Основами о нотариате:

Консульское должностное лицо имеет право совершать следующие нотариальные действия: 1) удостоверять сделки (в том числе договоры, завещания, доверенности), кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации, и сделок, направленных на отчуждение либо залог доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, созданного на территории Российской Федерации; 2) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них; 3) свидетельствовать подлинность подписи на документах; 4) свидетельствовать верность перевода документов с одного языка на другой; 5) удостоверять факт нахождения гражданина в живых; 6) удостоверять факт нахождения гражданина в определенном месте; 7) удостоверять тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; 8) удостоверять время предъявления документов; 9) совершать морские протесты; 10) принимать меры по охране наследственного имущества; 11) удостоверять сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.12.2011 № 386-ФЗ) 12) удостоверять тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 267-ФЗ) 13) удостоверять равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.12.2023 № 587-ФЗ) 2.
— п. 1 ст. 26 Консульского устава (ФЗ от 05.07.2010 № 154-ФЗ)

Ключевые слова нормы — «удостоверять сделки (в том числе… доверенности)». Это означает, что сын, находясь в Таиланде, вправе лично явиться в консульский отдел Посольства России в Таиланде (г. Бангкок) либо в консульское учреждение РФ на территории Таиланда и там удостоверить доверенность. При этом консул НЕ вправе удостоверить доверенность на отчуждение недвижимости, находящейся в России (договор купли-продажи квартиры сын через такую доверенность совершить не сможет), а также на отчуждение/залог доли в ООО в РФ. Для иных действий (получение документов, распоряжение вкладами, представительство и т.п.) консульская доверенность подходит.

Консульские должностные лица совершают следующие нотариальные действия: (В редакции Федерального закона от 01.04.2022 № 84-ФЗ) 1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации
— ст. 38 Основ законодательства РФ о нотариате > 1. В соответствии со статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 30, ст. 4128) (далее - Основы) нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают консульские должностные лица. Наделение консульского должностного лица полномочиями совершать нотариальные действия оформляется приказом дипломатического представительства Российской Федерации или распоряжением консульского учреждения Российской Федерации. 10. Нотариальное делопроизводство в дипломатическом представительстве Российской Федерации или консульском учреждении Российской Федерации ведется на государственном языке Российской Федерации. Если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не владеет русским языком, тексты оформленных документов должны быть переведены ему консульским должностным лицом, совершающим нотариальное действие, или переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствуется консульским должностным лицом. Если на оформляемом в нотариальном порядке документе требуется проставление подписи лица, не владеющего русским языком, то такое лицо может подписаться на известном ему языке. 100. Для охраны наследственного имущества консульское должностное лицо производит опись этого имущества.
— п. 1, 2 Инструкции, утв. Приказом МИД России № 20795/209 от 29.09.2022

Из сдвоенных норм следует: нотариальные действия за границей от имени РФ совершают консульские должностные лица уполномоченных учреждений (ст. 1 Основ о нотариате, п. 1 Инструкции). Консул обязан в день предъявления всех документов и после уплаты консульского сбора совершить нотариальное действие; перед этим он устанавливает личность и проверяет дееспособность (паспорт РФ — основной документ). Делопроизводство ведётся на русском языке, поэтому доверенность будет составлена сразу по-русски, без необходимости, гагских переводов и апостиля.

Вывод: сын в Таиланде может оформить доверенность, обратившись в консульский отдел Посольства РФ или консульство России в Таиланде. Такая доверенность признаётся на территории РФ наравне с нотариальной и не требует апостиля, легализации или перевода, так как составлена должностным лицом РФ на русском языке. Ограничение одно: консул не удостоверит доверенность на сделку по отчуждению российской недвижимости и доли в российском ООО.

Альтернатива: доверенность у иностранного (тайского) нотариуса с апостилем и переводом

Если обращение в консульство невозможен (например, консульский отдел далеко, запись недоступна), сын может удостоверить доверенность у тайского нотариуса или иного уполномоченного должностного лица Таиланда. Но для использования такой доверенности в России потребуется её апостилирование (Таиланд — участник Гаагской конвенции 1961 г. об отмене требования легализации иностранных официальных документов) и нотариально заверенный перевод на русский язык.

Нотариус может совершать удаленно (без личной явки к нотариусу лица, обратившегося за совершением нотариальных действий) нотариальные действия, предусмотренные статьями 81, 85 1 , 86, 87, 88 1 , 89, 97 (в части хранения электронных документов), 103, 103 7 , 103 9-1 , 103 14 настоящих Основ
— ст. 44.3 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 2, пп. 1

Прочитанное правило (ст. 44.3 Основ) показывает границы УДАЛЁННОГО удостоверения российским нотариусом: без личной явки нотариус может совершать лишь перечисленный закрытый перечень действий (свидетельствование верности копий и переводов, удостоверение равнозначности электронного документа, принятие на хранение, совершение исполнительной надписи и др.). Удостоверение доверенности в этом перечне ОТСУТСТВУЕТ. Значит, стандартным способом оформить доверенность у российского нотариуса «удалённо», пока сын в Таиланде, нельзя — для удостоверения доверенности (кроме электронной формы через консула) необходимо его личное присутствие у нотариуса либо у консула.

1. Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых документов после уплаты консульских сборов и сборов в счет возмещения фактических расходов. Совершение нотариального действия может быть отложено в случае необходимости истребования дополнительных сведений. Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать одного месяца со дня вынесения консульским должностным лицом постановления об отложении совершения нотариального действия. По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более десяти рабочих дней. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено. В случае получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом. 14. При совершении нотариального действия консульское должностное лицо устанавливает личность обратившихся за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.
   — п. 13 Инструкции, утв. Приказом МИД России № 20795/209 от 29.09.2022

Из пункта 13 Инструкции для консульского пути важен порядок: доверенность оформляется в консульском учреждении в день предъявления документов после оплаты консульского сбора; при невладении русским языком текст переводится самим консулом или переводчиком.

Вывод: два рабочих пути для сына в Таиланде: (1) наиболее надёжный — удостоверить доверенность у консула РФ в Таиланде (без апостиля и перевода, документ сразу на русском); (2) альтернативный — удостоверить у тайского нотариуса, после чего поставить апостиль в Таиланде и сделать нотариально заверенный перевод на русский. Чисто «дистанционное» удостоверение доверенности у российского нотариуса без личной явки законодательством не предусмотрено.

Срок действия и объём полномочий по консульской доверенности

1. Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. 2. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.
   — ст. 186 ГК РФ, п. 1

Из ст. 186 ГК РФ следует: в доверенности обязательно должна быть указана дата её совершения, иначе она ничтожна. Если срок действия не указан, доверенность действует один год. При этом доверенность, удостоверенная нотариусом (а консульская удостоверяется от имени РФ равноуполномоченным органом) и предназначенная для совершения действий за границей, без указания срока сохраняет силу до отмены. На практике для доверенности, которой сын уполномочивает вас (или иное лицо) действовать в России, целесообразно указать конкретный срок (например, 1–3 года), дату составления и исчерпывающий перечень полномочий.

Совет по содержанию: в доверенности следует чётко перечислить, что именно сын поручает (получать документы, расписываться, представлять интересы в госорганах и т.д.). Это важно, поскольку представитель вправе совершать только те действия, которые прямо указаны в доверенности.

Вывод: доверенность должна содержать дату совершения (иначе ничтожна) и желательно — срок действия и полный перечень полномочий. Без указания срока она действует год; доверенность, предназначенная для действий за границей, без срока действует до отмены. Удостоверенная консулом доверенность признаётся в России без апостиля и перевода.

Если консул откажет в удостоверении и как доверенность применят в России

Консульское должностное лицо отказывает в совершении нотариального действия, если: 1) совершение такого действия противоречит законодательству Российской Федерации; 2) с просьбой о совершении нотариального действия обратился гражданин, дееспособность которого не может быть установлена в порядке, предусмотренном пунктом 16 настоящей Инструкции, либо представитель, не имеющий документов, подтверждающих его полномочия (пункт 17, 24 или 25 настоящей Инструкции); 3) сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; 4) сделка не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации; 5) документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; 6) факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Консульское должностное лицо по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должно изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. 34. Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в суд. 35.
— п. 33 Инструкции, утв. Приказом МИД России № 20795/209 от 29.09.2022

Пункт 33 Инструкции устанавливает исчерпывающие основания отказа консула в совершении нотариального действия: противоречие законодательству РФ, неустановленная дееспособность заявителя, несоответствие документов требованиям либо недостоверность изложенных фактов. Если оснований для отказа нет, консул обязан удостоверить — отказ он оформляет постановлением. При отказе заинтересованное лицо вправе подать жалобу в суд (п. 34–35 Инструкции). На практике типичная причина отказа — попытка удостоверить доверенность на отчуждение российской недвижимости (такой запрет прямо установлен п. 1 ст. 26 Консульского устава и ст. 38 Основ); в этом случае остаётся оформить доверенность у тайского нотариуса с апостилем и переводом.

Что касается применения: удостоверенная консулом РФ доверенность составлена российским должностным лицом на русском языке, поэтому в России она принимается госорганами, банками, судами и регистрационными службами в оригинале — без апостиля, легализации и перевода, поскольку не является иностранным документом. Она приравнивается к нотариально удостоверенной доверенности для всех целей, включая совершение сделок (кроме недвижимости в РФ), распоряжение вкладами и представительство в суде и госорганах.

Вывод: если консул откажет, причину обязаны указать письменно; отказ можно обжаловать в суде или избрать альтернативу (тайский нотариус + апостиль + перевод). Готовая консульская доверенность применяется в России без дополнительных легализационных процедур.

Максимальный срок действия доверенности

1. Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. 2. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.
   — ст. 186 ГК РФ, п. 1

Норма ст. 186 ГК РФ в действующей редакции устанавливает только правило на случай отсутствия указания срока (доверенность действует год). Какого-либо максимального предела срока действия доверенности закон в настоящее время НЕ предусматривает: прежнее ограничение тремя годами отменено Федеральным законом от 07.05.2013 № 100-ФЗ. Следовательно, в консульской доверенности срок может быть указан любой (1 год, 3 года, 5 и более лет), либо срок можно не указывать вовсе — тогда по общему правилу доверенность действует один год со дня совершения. Для доверенности, предназначенной для совершения действий за границей, отсутствие срока означает действие до её отмены.

Вывод: максимального срока действия доверенности законодатель не устанавливает — можно указать любой срок либо оставить его неуказанным (тогда доверенность действует один год). Обязательным реквизитом остаётся дата совершения доверенности, без неё доверенность ничтожна.