Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы гражданства

Выезд из РФ и въезд в Беларусь на авто с российскими номерами при наличии украинских загранпаспортов

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Выезжайте из РФ только по российским документам: загранпаспорт РФ или внутрироссийский паспорт для Беларуси.
  2. 2
    Не предъявляйте украинские загранпаспорта на российском пограничном контроле — это риск по ч. 1 ст. 322 УК РФ.
  3. 3
    При въезде в Беларусь предъявите украинские паспорта белорусскому контролю для получения отметки.
  4. 4
    При возвращении в РФ предъявляйте только российские документы, не пытайтесь въехать по украинским.
  5. 5
    Учитывайте, что белорусская сторона вправе отказать во въезде по украинскому паспорту при наличии гражданства РФ.

Документы и доказательства

  • Загранпаспорт гражданина РФ на каждого выезжающего (или внутрироссийский паспорт для поездки в Беларусь).
  • Внутрироссийские паспорта РФ на вас и детей для подтверждения гражданства РФ.
  • Украинские загранпаспорта детей — только для предъявления белорусской стороне при въезде в РБ.
  • Свидетельства о рождении детей (для подтверждения родства и полномочий при выезде).
  • Документы на автомобиль с российскими номерами (СТС, страховой полис).
  • Если у клиента есть документ, подтверждающий гражданство Украины у детей: Подтверждение наличия гражданства Украины у детей (справка или иной документ) — для белорусского контроля.

  • Срочно: первые шаги

    • Завтра на выезде из РФ предъявите на всех только российские документы: загранпаспорт РФ или внутрироссийский паспорт.
    • Выезд из РФ по украинскому паспорту невозможен: РФ рассматривает вас только как граждан РФ (ч. 1 ст. 6 ФЗ-62).
    • При возвращении в РФ снова предъявите только российские документы, чтобы избежать проблем на границе.

  • Сроки и риски

    • При возвращении в РФ предъявляйте только российские документы, иначе риск уголовной ответственности.
    • Расхождение записей (выезд из РФ как гражданин РФ, въезд в РБ как гражданин Украины) может вызвать вопросы при возвращении.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь выехать из РФ по украинскому паспорту, имея гражданство РФ, — это незаконно.
    • Не рассчитывайте, что РФ признает вас гражданином Украины при пересечении российской границы.
    • Не используйте украинский паспорт для въезда обратно в РФ — только российские документы.
    • Не игнорируйте риск уголовной ответственности за пересечение границы по недействительным документам.
    • Не скрывайте наличие российского гражданства при предъявлении документов белорусской стороне.

  • Когда нужен адвокат

    • Учитывайте: РФ рассматривает вас и детей только как граждан РФ, «расщепить» гражданство на границе нельзя.
    • Въезд в Беларусь по украинскому паспорту возможен, но белорусская сторона вправе отказать, установив гражданство РФ.
    • При возвращении в РФ предъявляйте только российские документы, иначе возможна уголовная ответственность.
    • Если нужна отметка в украинском паспорте, безопасно лишь предъявить его белорусскому контролю, но не российскому.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация

Заявитель и его несовершеннолетние дети являются гражданами Российской Федерации и одновременно имеют гражданство Украины, что подтверждается наличием у детей заграничных паспортов Украины. Планируется поездка на автомобиле с российскими регистрационными номерами из РФ в Республику Беларусь. Заявитель намерен выехать из РФ по российским документам, а въехать в Беларусь — по украинским заграничным паспортам, чтобы получить в них отметку о въезде в Беларусь для последующего предъявления в Посольство.

Юридически значимым является то, что лица, имеющие гражданство РФ, в силу ч. 1 ст. 6 ФЗ-62 «О гражданстве РФ» рассматриваются Российской Федерацией только как граждане РФ. Следовательно, на российском пограничном контроле заявитель и дети обязаны выступать исключительно как граждане РФ, а украинские паспорта не могут служить основанием для их пропуска через Государственную границу РФ. Задуманная схема «расщепления» гражданств на двух пунктах пропуска не основана на нормах российского права и создаёт риск квалификации действий как пересечения границы без действительных документов на выезд из РФ.

Затронутые правоотношения

  • Порядок выезда гражданина РФ из Российской Федерации — регулируется ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Затронуто потому, что определяет исчерпывающий перечень документов, по которым гражданин РФ вправе пересекать границу РФ: российский загранпаспорт либо внутрироссийский паспорт (для Беларуси в силу международного договора). Украинский загранпаспорт в этот перечень не входит, что исключает его использование при выезде из РФ.

  • Правовой статус лица с двойным гражданством — регулируется ФЗ-62 «О гражданстве РФ». Затронуто потому, что устанавливает принцип приоритета российского гражданства: РФ игнорирует наличие украинского гражданства у заявителя и детей при осуществлении пограничного контроля. Это означает, что «переключиться» на украинское гражданство при выезде из РФ юридически невозможно.

  • Режим пересечения Государственной границы РФ — регулируется Законом РФ «О Государственной границе». Затронуто потому, что основанием для пропуска через границу является наличие действительных документов на право выезда из РФ. Для гражданина РФ таким документом признаётся только российский документ, что исключает предъявление украинского паспорта как основания для пропуска.

  • Ответственность за нарушение порядка пересечения границы — регулируется ст. 322 УК РФ и ст. 18.1 КоАП РФ. Затронуто потому, что предъявление украинского паспорта вместо российского при выезде из РФ формально подпадает под признаки пересечения границы без действительных документов на право выезда, что влечёт риск уголовной либо административной ответственности.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело

  1. Наличие у заявителя и детей гражданства РФ — обязывает их выезжать из РФ только по документам, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами РФ (загранпаспорт РФ) либо по внутрироссийскому паспорту в силу безвизового режима с Беларусью.

  2. Отсутствие у украинского загранпаспорта статуса документа на выезд из РФ для гражданина РФ — украинский паспорт не входит в перечень ст. 7 ФЗ-114, поэтому его предъявление на российском пограничном контроле не создаёт законного основания для пропуска.

  3. Действие принципа «только гражданин РФ» (ч. 1 ст. 6 ФЗ-62) — исключает возможность для российских пограничных органов рассматривать заявителя и детей как граждан Украины при выезде из РФ, независимо от наличия у них украинских паспортов.

  4. Отсутствие международного договора, допускающего исключение из принципа «только гражданин РФ» — ни с Украиной, ни с Беларусью у РФ нет соглашения, позволяющего гражданину РФ при пересечении российской границы выступать в качестве иностранного гражданина по украинскому паспорту.

  5. Риск квалификации по ст. 322 УК РФ — предъявление украинского паспорта вместо российского при выезде из РФ может быть расценено как пересечение Государственной границы без действительных документов на право выезда, что образует состав преступления либо административного правонарушения.

  6. Правомерный порядок действий — выезд из РФ и последующий въезд обратно должны осуществляться по российским документам (загранпаспорт РФ или внутрироссийский паспорт). Вопрос о том, по какому документу белорусская сторона осуществит въезд и поставит отметку, решается по белорусскому законодательству, однако на российском контроле заявитель и дети обязаны фиксироваться как граждане РФ.

Как гражданин РФ обязан выезжать из РФ — украинский паспорт не является документом для выезда

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, по паспорту гражданина Российской Федерации, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - внутрироссийский паспорт). Порядок оформления, выдачи и изъятия таких документов определяется настоящим Федеральным законом. Порядок, установленный главой II настоящего Федерального закона, за исключением случая, установленного частью первой статьи 11 настоящего Федерального закона, и порядок, установленный статьей 18 настоящего Федерального закона, не распространяются на внутрироссийский паспорт. (В редакции федеральных законов от 13.06.2023 № 212-ФЗ, от 23.07.2025 № 257-ФЗ) Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 24.06.1999 № 118-ФЗ; от 10.01.2003 № 7-ФЗ; от 01.12.2007 № 310-ФЗ ; от 13.05.2008 № 65-ФЗ;
— ч. 1 ст. 6 ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: 1) внутрироссийский паспорт (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации); 2) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 23.07.2025 № 257-ФЗ) 3) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - паспорт); 4) дипломатический паспорт; 5) служебный паспорт. (Часть в редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 212-ФЗ) Основные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, за исключением внутрироссийского паспорта, могут содержать электронные носители информации с записанными на них персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные.
— ст. 7 (п. 1, 3) ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Для заявителя и детей (раз они граждане РФ) выезд из Российской Федерации в Беларусь возможен только по документам, удостоверяющим личность гражданина РФ: это российский загранпаспорт либо, в силу договора РФ–РБ о безвизовых поездках, внутрироссийский паспорт. Украинский загранпаспорт в перечне основных документов для выезда гражданина РФ (ст. 7 ФЗ-114) отсутствует и не признаётся РФ «документом гражданина РФ» на выезде. Поэтому предъявить украинский паспорт на российском пограничном контроле как основание для выезда нельзя — пограничник обязан пропускать лицо, являющееся по данным РФ гражданином РФ, именно по российскому документу.

Вывод по вопросу: Из РФ выезжать должны по российским документам (загранпаспорт РФ или внутрироссийский паспорт — для Беларуси безвизовый режим). Украинский паспорт не заменяет их при выезде из РФ.

«Расщепление» гражданства на двух границах: РФ рассматривает лицо только как гражданина РФ

Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом. 2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации. 3.
— ч. 1 ст. 6 ФЗ-62 «О гражданстве РФ»

Ключевой юридический барьер для задуманной схемы — ч. 1 ст. 6 ФЗ-62 «О гражданстве РФ»: лицо, имеющее гражданство РФ, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором РФ или федеральным законом (таких договоров ни с Украиной, ни между РФ и Беларусью, позволяющих «переключаться» в украинское гражданство на выходе из РФ, нет). Практическое следствие: на российском контроле при выезде вы и дети идентифицируетесь как граждане РФ независимо от наличия украинского паспорта. «Выехать из РФ как граждане РФ, а въехать в Беларусь как граждане Украины» означает, что одна и та же физическая личность на сопредельных пунктах пропуска фиксируется под разными гражданствами. Это не запрещено прямо российским законом (РФ не ограничивает, каким паспортом лицо пользуется за границей), но белорусская сторона при этом сама решает, каким документом впускать въезжающего, а вопрос въезда в РБ для граждан Украины регулируется законодательством Беларуси, а не РФ.

Основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных. (В редакции Федерального закона от 10.08.1994 № 23-ФЗ) Пропуск через Государственную границу иностранного гражданина в страну его гражданства может быть разрешен по документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве, с истекшим сроком действия либо по документу, имеющему технические неисправности, принадлежащему иностранному гражданину и позволяющему идентифицировать личность иностранного гражданина. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ) Договором Российской Федерации с сопредельным государством может быть установлен упрощенный порядок пропуска через Государственную границу граждан Российской Федерации и сопредельного государства в части определения документов на право выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.
— ч. 2 ст. 11 Закона РФ «О Государственной границе»

Вместе с тем на российском контроле пропуск основан на «наличии действительных документов на право выезда из РФ» (ч. 2 ст. 11 Закона о Госгранице). Для гражданина РФ таким документом является российский паспорт, а не украинский. Если вы попытаетесь предъявить украинский паспорт при выезде, российский пограничный контроль не признает его основанием для пропуска гражданина РФ — при том, что база данных РФ однозначно идентифицирует вас как гражданина РФ.

Вывод: Легально «расщепить» выезд и въезд так, чтобы Российская Федерация зафиксировала вас как гражданина Украины, невозможно: РФ рассматривает вас только как гражданина РФ. Белорусская часть схемы (является ли украинский паспорт достаточным основанием для въезда гражданина в РБ) решается по белорусскому законодательству; отметки о въезде в РБ в украинский паспорт наличие российского гражданства не исключает, но на российском контроле вы обязаны отметиться как гражданин РФ.

Риски при попытке выехать из РФ по украинскому паспорту

Пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьей 283 2 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 04.07.2003 № 98-ФЗ, от 14.07.2022 № 260-ФЗ) наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок. (Часть в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 312-ФЗ) 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ст. 322 УК РФ (извлечение — ч. 1)

Основной риск связан с тем, что предъявление украинского паспорта вместо российского на выезде из РФ может быть квалифицировано как пересечение Государственной границы «без действительных документов на право выезда из РФ». Для гражданина РФ действительным документом на выезд является только документ гражданина РФ (ст. 6, 7 ФЗ-114); украинский паспорт в этом качестве для гражданина РФ не признаётся. Формально это попадает под диспозицию ч. 1 ст. 322 УК РФ. На практике квалификация зависит от того, какими документами вы реально пересечёте линию границы: если на российском контроле вы предъявите украинский паспорт, а российская база идентифицирует вас как гражданина РФ, возникает серьёзный вопрос о законности пропуска и правовой оценке таких действий.

Второй риск — несоответствие записей: выезд из РФ фиксируется в отношении гражданина РФ, а въезд в Беларусь — в отношении гражданина Украины. При обратном возвращении в РФ (въезд) российский контроль будет ожидать вас как гражданина РФ по российскому паспорту; предъявление украинского паспорта при въезде в РФ, где вы гражданство РФ имеете, породит те же вопросы.

Практическая рекомендация: Выезжать и возвращаться необходимо по российским документам (российский загранпаспорт или внутрироссийский паспорт — для Беларуси). Само по себе наличие украинского загранпаспорта не препятствует поездке, но предъявлять его при выезде из РФ и въезде в РФ, имея гражданство РФ, рискованно и может быть расценено как пересечение границы по ненадлежащим документам. Отметку о въезде в Беларусь белорусская сторона поставит в тот документ, по которому вы въедете; для граждан РФ въезд в РБ осуществляется по российскому паспорту без визы.

Административная ответственность за нарушение режима Государственной границы

Практическое значение для вашей ситуации: предъявление украинского паспорта вместо российского на выезде из РФ — это не только формальное несоответствие документа (риск по ст. 322 УК), но и возможный состав административного правонарушения по ст. 18.1 КоАП РФ за нарушение правил пересечения государственной границы, если тот же факт не образует признаков уголовно наказуемого деяния.

Вывод: Риск ответственности (административной и потенциально уголовной) напрямую привязан к тому, по какому документу вы реально пересечёте российскую границу. Безопасный вариант — пересекать границу РФ по российским документам (загранпаспорт РФ или внутрироссийский паспорт), а украинские паспорта при переходе через российский погранконтроль не предъявлять в качестве документа на выезд.

Нет, выехать из РФ по украинскому загранпаспорту, имея гражданство РФ, нельзя — выезд должен осуществляться только по российским документам (загранпаспорт РФ или внутрироссийский паспорт для Беларуси). Предъявление украинского паспорта на российском пограничном контроле при наличии гражданства РФ может быть квалифицировано как пересечение границы без действительных документов (ч. 1 ст. 322 УК РФ), однако окончательная квалификация зависит от фактических обстоятельств и правоприменительной практики.

По существу вашей схемы:

  1. Выезд из РФ. Согласно ч. 1 ст. 6 и ст. 7 ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», гражданин РФ осуществляет выезд из России только по документам, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами территории РФ (загранпаспорт РФ) либо, в силу договора РФ–РБ от 30.11.2000, по внутрироссийскому паспорту. Украинский загранпаспорт в перечне документов для выезда гражданина РФ отсутствует, поэтому российский пограничный контроль не вправе пропустить вас и детей по нему.

  2. «Расщепление» гражданства. Часть 1 ст. 6 ФЗ-62 «О гражданстве РФ» прямо устанавливает: гражданин РФ, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин РФ. Это означает, что на российском контроле вы и дети будете идентифицированы исключительно как граждане России, независимо от наличия украинских паспортов. Легально зафиксировать выезд из РФ как гражданина Украины невозможно.

  3. Въезд в Беларусь. Вопрос о том, по какому документу белорусская сторона впустит вас на свою территорию, регулируется законодательством Республики Беларусь, а не РФ. Возникновение расхождения в пограничных записях (выезд из РФ как гражданин РФ, въезд в РБ как гражданин Украины) может вызвать вопросы на российском контроле при возвращении в РФ, однако правовые последствия таких расхождений в предоставленных нормах не установлены.

  4. Риски ответственности. Предъявление украинского паспорта вместо российского на выезде из РФ при наличии гражданства РФ формально подпадает под признаки ч. 1 ст. 322 УК РФ — пересечение Государственной границы РФ без действительных документов на право выезда. Санкция: штраф до 200 000 рублей, либо принудительные работы до 2 лет, либо лишение свободы до 2 лет. При отсутствии признаков уголовного деяния возможна административная ответственность по ст. 18.1 КоАП РФ.

Пошаговые действия

  1. Для выезда из РФ подготовьте на каждого (себя и детей) один из следующих документов: заграничный паспорт гражданина РФ либо внутрироссийский паспорт (для поездки в Беларусь в рамках безвизового режима). Украинские загранпаспорта на российском пограничном контроле не предъявляйте.

  2. На российском пограничном контроле предъявите российские документы на всех выезжающих. Пограничный контроль РФ осуществит пропуск на основании ч. 2 ст. 11 Закона РФ «О Государственной границе» — по действительным документам на право выезда из РФ.

  3. При въезде в Беларусь имейте в виду: белорусская сторона самостоятельно определяет, по какому документу вас впустить. Если ваша цель — получить отметку в украинском загранпаспорте, вы можете предъявить его белорусскому пограничному контролю, однако учитывайте, что при возвращении в РФ вы обязаны будете предъявить российские документы, и расхождение в записях (выезд из РФ как гражданин РФ, въезд в РБ как гражданин Украины) может вызвать вопросы.

  4. При возвращении в РФ предъявляйте только российские документы (загранпаспорт РФ или внутрироссийский паспорт). Не пытайтесь въехать в РФ по украинскому паспорту — это создаст риск квалификации по ч. 1 ст. 322 УК РФ.

  5. Если вам принципиально нужна отметка о въезде в Беларусь в украинском загранпаспорте, безопасный вариант — въехать в РБ по украинскому паспорту, но выезд из РФ и последующий въезд в РФ осуществлять строго по российским документам. При этом учитывайте, что белорусская сторона вправе отказать во въезде по украинскому паспорту, если установит наличие у вас гражданства РФ, либо по иным основаниям, предусмотренным белорусским законодательством.