Может ли ребенок получить гражданство РФ, если родился в Новосибирске, а мать из СНГ с видом на жительство?

Приобретение гражданства РФ по рождению: роль гражданства отца и записи отца

Гражданство вашего сына при рождении в Новосибирске определяется ч. 1 ст. 13 ФЗ № 138-ФЗ «О гражданстве РФ».

Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: 1) оба его родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации; 2) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства; 3) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации); 4) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился за пределами Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению); 5) оба его родителя или единственный родитель являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими в Российской Федерации (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению). 2. Ребенок, родители или единственный родитель которого на день рождения ребенка являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если он родился на водном или воздушном судне, имеющем национальную принадлежность Российской Федерации, и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению. 3.
— ч. 1 ст. 13 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Ветка А — если отец ребёнка является гражданином РФ и вписан в свидетельство о рождении. Тогда применяется п. 3 ч. 1 ст. 13: один из родителей (отец) — гражданин РФ, другой (вы) — иностранный гражданин, ребёнок родился на территории РФ. В этом случае сын приобретает гражданство РФ по рождению безусловно — это удостоверяется путём выдачи документа по заявлению (ч. 4 ст. 13). Для этого достаточно, чтобы отцовство было установлено и отец записан в актовой записи.

Ветка Б — если отцовство не установлено и отец не вписан (вы — единственный родитель). Тогда применяется п. 5 ч. 1 ст. 13: единственный родитель — иностранный гражданин (вы), постоянно проживающий в РФ. Ваш ВНЖ прямо приравнивает вас к постоянно проживающим:

1. иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, - лицо, имеющее вид на жительство в Российской Федерации; 9) иностранный гражданин или лицо без гражданства, проживающие в Российской Федерации, - лицо, имеющее соответственно вид на жительство в Российской Федерации, разрешение на временное проживание в Российской Федерации, временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, визу и (или) миграционную карту либо иной предусмотренный федеральным законом или международным договором Российской Федерации документ, подтверждающий право лица на пребывание либо проживание в Российской Федерации; 10) лицо без гражданства - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; 11) множественное гражданство - наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства, с которым Российской Федерацией не заключен международный договор о двойном гражданстве; 12) ребенок - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет; 13) родители - отец (мужчина) и мать (женщина) ребенка; 14) территория Российской Федерации - территория Российской Федерации в пределах Государственной границы Российской Федерации на день наступления обстоятельств, связанных с приобретением или прекращением гражданства Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом;
   — п. 8 ч. 1 ст. 4 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Условие приобретения гражданства РФ по рождению по п. 5 — чтобы ребёнок не приобрёл гражданство иностранного государства по рождению. Это решающий факт: если законодательство вашего государства СНГ предоставляет ребёнку своё гражданство по рождению (по гражданству матери — принцип jus sanguinis), то ваш сын такое гражданство приобрёл, и п. 5 не сработает; если государство вашего гражданства своего гражданства по рождению не даёт — сын приобретает гражданство РФ по рождению.

Ветка В — если отец иностранец и вписан, оба родителя — иностранцы, постоянно проживающие (вы — по ВНЖ), снова применяется п. 5 с тем же условием о неприобретении гражданства иностранного государства по рождению.

Вывод: при вписанном в свидетельство отце-гражданине РФ сын гарантированно становится гражданином РФ по рождению. Если отец не вписан или иностранец — ВНЖ сам по себе гражданства не даёт: решающее значение имеет, предоставляет ли государство вашего гражданства своё гражданство ребёнку по рождению; при неприобретении такого гражданства сын получает гражданство РФ по рождению.

Порядок записи отца и установления отцовства (влияет на гражданство ребёнка)

Поскольку из вопроса не следует, что вы состоите в браке с отцом, порядок записи и установления отцовства определяется СК РФ и влияет на то, какой родитель указывается в свидетельстве о рождении.

Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка ( пункт 3 статьи 48 настоящего Кодекса), или отец записывается согласно решению суда. 3. В случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при отсутствии совместного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установлении отцовства фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию. 4. Лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих методов записываются его родителями в книге записей рождений
— ч. 2 ст. 51 СК РФ

Если отец не записан и вы не хотите оставлять графу пустой, — отцовство может быть установлено в добровольном (совместное заявление в ЗАГС) или судебном порядке.

В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка ( пункт 4 статьи 48 настоящего Кодекса) происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, а также по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия. При этом суд принимает во внимание любые доказательства , с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица
— ст. 49 СК РФ

Применение к вашей ситуации: если отец ребёнка — гражданин РФ и готов признать отцовство (или вы в браке), он будет записан отцом — и тогда срабатывает п. 3 ч. 1 ст. 13 (ребёнок приобретает гражданство РФ по рождению). Если брак зарегистрирован — отцом автоматически записывается супруг (ст. 48 СК РФ), независимо от его гражданства. Если отцовство не устанавливать и отец не вписан — вы остаётесь единственным родителем, и применяется п. 5 ч. 1 ст. 13.

Вывод: запись отца (гражданина РФ) в свидетельство о рождении либо регистрация брака с ним — самый надёжный путь к гражданству РФ сына по п. 3 ст. 13. Если отец не вписан, гражданство зависит от позиции государства вашего гражданства (ветка Б).

Приём в гражданство РФ в упрощённом порядке, если по рождению гражданство не приобретено

Если по п. 5 ч. 1 ст. 13 ребёнок не приобрёл гражданство РФ (потому что приобрёл гражданство вашего государства по рождению), существует запасной путь — приём ребёнка в гражданство РФ, если один из его родителей является гражданином РФ или приобретает гражданство РФ.

Ребенок, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, может быть принят в гражданство Российской Федерации, если: 1) один из его родителей (усыновителей) является гражданином Российской Федерации или приобретает гражданство Российской Федерации; 2) его единственный родитель (усыновитель) является гражданином Российской Федерации или приобретает гражданство Российской Федерации; 3) ребенок находится под опекой или попечительством гражданина Российской Федерации либо лица, приобретающего гражданство Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12 и частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"; 4) ребенок помещен в российскую организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 155 1 Семейного кодекса Российской Федерации . 6. Недееспособное лицо, являющееся иностранным гражданином или лицом без гражданства, может быть принято в гражданство Российской Федерации, если: 1) недееспособное лицо находится под опекой или попечительством гражданина Российской Федерации либо лица, приобретающего гражданство Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12 и частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
— ч. 5 ст. 16 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Применение к вашей ситуации: если отец ребёнка — гражданин РФ (записан либо отцовство установлено), сын может быть принят в гражданство РФ в упрощённом порядке по п. 1 ч. 5 ст. 16 — даже будучи иностранным гражданином. Если гражданство РФ приобретёте вы сами (например, в упрощённом порядке как супруга гражданина РФ с общим ребёнком — п. 5 ч. 2 ст. 16), то и вы, и ваш сын сможете пройти процедуру. Если ни один из родителей не является гражданином РФ и не приобретает его, приём по ст. 16 для ребёнка недоступен — тогда единственный собственный путь для сына — общий порядок приёма по ст. 15 по достижении совершеннолетия.

Вывод: если по рождению гражданство РФ не приобретается, ваш сын может получить гражданство РФ в упрощённом порядке при условии, что один из родителей является гражданином РФ (или приобретает его) — либо вы сначала получаете гражданство РФ сами, и тогда ребёнок вправе быть принятым в гражданство по п. 1 ч. 5 ст. 16.

Процедура: куда обращаться и в какие сроки оформляется гражданство ребёнка

Приобретение гражданства РФ по рождению подтверждается путём подачи заявления об оформлении гражданства — это делает родитель ребёнка (в вашем случае — вы).

В целях подтверждения приобретения гражданства Российской Федерации по рождению с заявлением об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, в том числе в электронной форме, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации вправе обратиться родитель (усыновитель), опекун, попечитель ребенка, уполномоченный представитель органа опеки и попечительства или руководитель организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую помещен ребенок. По результатам рассмотрения данного заявления при наличии условий, предусмотренных частями 1 - 3 настоящей статьи, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации выносит решение об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, и выдает заявителю документ, удостоверяющий наличие гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, в порядке, определенном положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
— ч. 4 ст. 13 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Решение по заявлению принимается в срок до трёх месяцев со дня принятия к рассмотрению:

приобретенного по рождению; 2) об установлении факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации; 3) о приеме в гражданство Российской Федерации; 4) о признании гражданином Российской Федерации; 5) о прекращении гражданства Российской Федерации; 6) об отклонении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации; 7) о прекращении рассмотрения заявления по вопросам гражданства Российской Федерации. 2. Решение по вопросам гражданства Российской Федерации относительно заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданного в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принимается в срок до трех месяцев со дня принятия к рассмотрению такого заявления. 3. Срок, указанный в части 2 настоящей статьи, может быть продлен на время, необходимое для проверки документов, представленных заявителем, и сведений, сообщенных им при подаче заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, и получения дополнительных документов и сведений, в том числе в случае необходимости уточнения фактов, свидетельствующих о наличии оснований отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, предусмотренных подпунктами "а" - "е" пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, а также для согласования в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, решения по вопросам гражданства Российской Федерации с Президентом Российской Федерации, но не более чем на три месяца. 4.
— ст. 37 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ», п. 1

Применение к вашей ситуации: заявление об оформлении гражданства, приобретённого по рождению, вы подаёте в территориальный орган МВД России (по месту жительства в Новосибирске) лично либо в электронной форме, приложив свидетельство о рождении сына, ваш ВНЖ и (если применимо) документы, подтверждающие статус отца и факт неприобретения гражданства иностранного государства по рождению. Если гражданство приобретается не по рождению, а приёмом (ст. 16), заявление подаётся в том же органе МВД. Госпошлиной оформление гражданства, приобретённого по рождению, не облагается (пошлина предусмотрена за приём в гражданство по заявлению, а не за констатацию факта по рождению).

Вывод: обращаться следует в территориальный орган МВД России в Новосибирске с заявлением об оформлении гражданства, приобретённого по рождению (или о приёме в гражданство — по ст. 16); решение принимается в срок до трёх месяцев с возможным продлением ещё на три месяца для проверки документов.

Уточнение: когда мать признаётся «единственным родителем» ребёнка

Для применения п. 5 ч. 1 ст. 13 (в части «единственный родитель») важно, что закон понимает под «единственным родителем» — это не любой случай фактического воспитания ребёнка одной матерью.

1. единственный родитель (усыновитель) - лицо, являющееся родителем (усыновителем) ребенка в случае, если другой родитель (усыновитель) ребенка неизвестен, признан недееспособным, умер, объявлен умершим, признан безвестно отсутствующим или лишен родительских прав либо место его нахождения не установлено; 6) изменение гражданства - приобретение или прекращение гражданства Российской Федерации; 7) иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства; 8) иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, - лицо, имеющее вид на жительство в Российской Федерации; 9) иностранный гражданин или лицо без гражданства, проживающие в Российской Федерации, - лицо, имеющее соответственно вид на жительство в Российской Федерации, разрешение на временное проживание в Российской Федерации, временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, визу и (или) миграционную карту либо иной предусмотренный федеральным законом или международным договором Российской Федерации документ, подтверждающий право лица на пребывание либо проживание в Российской Федерации; 10) лицо без гражданства - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства;
   — п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Применение к вашей ситуации: вы признаётесь «единственным родителем» сына только если отец неизвестен, умер, признан недееспособным/безвестно отсутствующим, лишён родительских прав либо его местонахождение не установлено (например, в свидетельстве о рождении стоит прочерк). Если же отец жив, дееспособен, его личность известна, но он просто не вписан в свидетельство по договорённости — юридически вы не «единственный родитель», и тогда у ребёнка два родителя — оба иностранные граждане. В этом случае всё равно применяется п. 5 ч. 1 ст. 13 (оба родителя — иностранцы, постоянно проживающие), но уже через категорию «оба родителя», и решающим остаётся то же условие: приобрёл ли ребёнок гражданство иностранного государства по рождению. На конечный вывод это не меняет, но влияет на перечень документов при оформлении.

Вывод: для оформления гражданства сына по п. 5 ст. 13 принципиально одно — не приобрёл ли он гражданство иностранного государства по рождению; статус «единственного родителя» лишь упрощает документооборот, но не меняет материально-правового основания.