Имеет ли мать право на гражданство РФ как родитель гражданки РФ
Основание для приёма в гражданство матери, у которой есть совершеннолетняя дочь — гражданка РФ, — закреплено в п. 4 ч. 2 ст. 16 действующего ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие дееспособностью и постоянно проживающие в Российской Федерации (независимо от срока проживания), вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требований, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, если указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства: 1) родились или постоянно проживали на территории РСФСР и являлись гражданами СССР; 2) имеют родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации; 3) имеют хотя бы одного родителя (усыновителя), являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего в Российской Федерации; 4) имеют сына или дочь, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих в Российской Федерации
— п. 4 ч. 2 ст. 16 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»
Ключевое условие этой нормы — заявитель (ваша мама) должен постоянно проживать в Российской Федерации (то есть иметь вид на жительство). При выполнении этого условия приём идёт без учёта требований п.п. 1–3 ч. 1 ст. 15 закона — не нужно проживать 5 лет со дня выдачи вида на жительство, не нужно подтверждать владение русским языком, знание истории и основ законодательства:
постоянно проживает в Российской Федерации со дня принятия решения о выдаче вида на жительство в Российской Федерации и до дня подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет; 2) владеет русским языком; 3) знает историю России и основы законодательства Российской Федерации; 4) в отношении указанных иностранного гражданина или лица без гражданства отсутствуют обстоятельства, являющиеся основаниями отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, предусмотренными статьей 18 настоящего Федерального закона. 2. При приеме в гражданство Российской Федерации отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства к ним могут не применяться требования, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи, в случаях, установленных настоящим Федеральным законом. 3. Требования, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 1 настоящей статьи, не применяются к иностранным гражданам и лицам без гражданства, достигшим возраста семидесяти лет либо являющимся инвалидами I группы. 4. Перечень документов, подтверждающих владение иностранным гражданином или лицом без гражданства русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, устанавливается в соответствии с положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
— п. 1-4 ч. 1 ст. 15 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»
Вывод. У вашей матери есть право на приём в гражданство РФ в упрощённом порядке на основании того, что её дочь (вы) — гражданка РФ, проживающая в РФ. Обязательное условие: мать должна постоянно проживать в РФ (иметь вид на жительство) и быть совершеннолетней дееспособной. Лицам 70 лет и старше (либо инвалидам I группы) не потребуется сдавать экзамен на русский язык, историю и основы законодательства. Подаётся заявление в территориальный орган МВД России по месту жительства матери.
Как исправить ошибку в фамилии в свидетельстве о рождении
Допущенная при регистрации рождения орфографическая ошибка в фамилии — прямое основание для внесения исправления в запись акта гражданского состояния. ЗАГС составляет заключение о внесении исправления, если в записи допущены орфографические ошибки или указаны неправильные сведения:
в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки; запись акта гражданского состояния произведена без учета правил, установленных законами субъектов Российской Федерации; представлено медицинское заключение врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, о соответствии половых признаков признакам определенного пола, выданное в соответствии с частью 2 статьи 45 1 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 386-ФЗ)
— ст. 70 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»
Заявление подаётся заинтересованным лицом в орган ЗАГС с приложением свидетельства, подлежащего обмену, и документов, подтверждающих основание исправления (например, ваш паспорт с правильным написанием фамилии). Порядок подачи:
Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния подается заинтересованным лицом в орган записи актов гражданского состояния. (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) Внесение исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния, ранее составленную в отношении умершего, производится по заявлению родственника умершего или другого заинтересованного лица. 2. В заявлении о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства заявителя; реквизиты записи акта гражданского состояния (наименование органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, которыми произведена государственная регистрация акта гражданского состояния, дата составления и номер), в которую заявитель просит внести исправление или изменение. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) Заявитель подписывает заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния и указывает дату его составления.
— п. 1 ст. 71 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»
Срок рассмотрения заявления — один месяц (с возможным продлением руководителем ЗАГС не более чем на два месяца), по результатам вносится исправление либо заявителю отказывают. Исправление производится в органе ЗАГС по месту хранения записи; на её основании выдаётся новое свидетельство:
Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня поступления заявления. При наличии уважительных причин срок рассмотрения заявления может быть увеличен не более чем на два месяца руководителем органа записи актов гражданского состояния. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) 2. При рассмотрении заявления о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния органом записи актов гражданского состояния используются сведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния о записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению, а также других записях актов, подтверждающих наличие оснований для внесения исправления или изменения. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) В случае, если запись акта гражданского состояния, в которую требуется внести исправления или изменения, совершена компетентным органом иностранного государства и решения указанного органа признаются Российской Федерацией в соответствии с международными договорами Российской Федерации, орган записи актов гражданского состояния запрашивает копию записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению, а также копии других записей, подтверждающих наличие оснований для внесения исправления или изменения, в указанном компетентном органе иностранного государства.
— ст. 72 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», п. 1
Внесение исправления или изменения в запись акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния на бумажном носителе, подлежащей исправлению или изменению. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) 2. На основании исправленной или измененной записи акта гражданского состояния заявителю выдается новое свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния
— ст. 73 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», п. 1
Вывод. Ошибку в фамилии в вашем свидетельстве о рождении исправить можно и нужно: вы как заинтересованное лицо подаёте в орган ЗАГС (по месту хранения записи о рождении) заявление о внесении исправления, приложив паспорт с правильной фамилией и подлежащее замене свидетельство о рождении. Исправление допущенных орфографических ошибок производится по заключению самого ЗАГС без суда. После исправления вы получите новое свидетельство, где фамилия матери будет написана правильно — это устранит расхождение для подтверждения родства.
Что делать, если ЗАГС откажет во внесении исправления
Если орган ЗАГС откажет во внесении исправления (письменно, с возвратом документов), отказ обжалуется в суд в порядке, установленном ст. 307 ГПК РФ:
Суд рассматривает дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, если органы записи актов гражданского состояния при отсутствии спора о праве отказались внести исправления или изменения в произведенные записи. 2. Заявление о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния подается в суд по месту жительства заявителя
— ст. 307 ГПК РФ, п. 1
Вывод. Если ЗАГС откажет исправить запись (при отсутствии спора о праве), вы вправе обратиться в суд по месту жительства с заявлением о внесении исправления в запись акта гражданского состояния. Суд рассматривает такое дело в порядке особого производства; вступившее в законную силу решение суда — самостоятельное основание для внесения исправления в запись акта (ст. 69 ФЗ № 143-ФЗ «решение суда»). Судебный путь — резервный: он нужен только в случае отказа ЗАГС, поскольку исправление явной орфографической ошибки ЗАГС производит сам без суда.
Можно ли подать на гражданство, не дожидаясь исправления, и каков полный путь
Для подтверждения родства «мать — дочь» при приёме в гражданство по п. 4 ч. 2 ст. 16 ФЗ № 138-ФЗ требуется документ, из которого однозначно следует, что вы — дочь, а ваша мать — мать (свидетельство о рождении, где она записана матерью). Расхождение в фамилии (одна буква) в вашем свидетельстве о рождении ставит под сомнение тождество лица и создаёт риск отказа/запроса дополнительных документов при проверке миграционным органом. Поэтому правильный порядок действий следующий:
- Сначала исправить ошибку в записи о рождении через ЗАГС (внесудебный порядок, ст. 69–73 ФЗ № 143-ФЗ) — получите новое свидетельство с верной фамилией матери.
- Затем мать подаёт заявление о приёме в гражданство в территориальный орган МВД России по месту жительства, приложив исправленное свидетельство о вашем рождении, подтверждающее родство, а также документ о постоянном проживании матери в РФ (вид на жительство).
Дополнительно подтвердить родство могут помочь и иные документы — свидетельство о браке матери (где зафиксирован переход фамилии), однако основным документом в целях гражданства остаётся свидетельство о рождении ребёнка, поэтому его исправление — главное действие.
Вывод. Исправление ошибки нужно выполнить до подачи документов на гражданство: именно совпадение фамилии матери в паспорте и в вашем свидетельстве о рождении делает родство документально бесспорным для миграционного органа. При отказе ЗАГС — судебный порядок по ст. 307 ГПК РФ. Итоговое заявление о гражданстве подаёт сама мать (она иностранный гражданин) в территориальный орган МВД России; сроки рассмотрения и точный перечень документов устанавливаются соответствующим приказом МВД России.
Госпошлина за исправление записи акта
За внесение исправления в запись акта гражданского состояния взимается госпошлина в фиксированном размере. При исправлении на основании заключения органа ЗАГС пошлина уплачивается в размере, установленном пп. 5 п. 1 ст. 333.26 НК РФ, независимо от количества исправляемых записей и выдаваемых свидетельств:
за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния и иными уполномоченными органами 1. При государственной регистрации актов гражданского состояния или совершении указанных в статье 333 26 настоящего Кодекса действий государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей: 1) при внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния на основании заключения органа записи актов гражданского состояния государственная пошлина уплачивается в размере, установленном подпунктом 5 пункта 1 статьи 333 26 настоящего Кодекса, независимо от количества записей актов гражданского состояния, в которые вносятся исправления и (или) изменения, и количества выданных свидетельств; (В редакции Федерального закона от 29.12.2004 № 204-ФЗ) 2) за выдачу свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния в связи с переменой имени государственная пошлина уплачивается в размере, установленном подпунктом 6 пункта 1 статьи 333 26 настоящего Кодекса, за каждое свидетельство. 2. За выдачу свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния государственная пошлина не уплачивается, если соответствующая запись акта гражданского состояния восстановлена на основании решения суда. 2 1 .
— п. 1 ст. 333.26 НК РФ
Вывод. За исправление допущенной при регистрации ошибки в фамилии в записи о рождении уплачивается госпошлина (650 рублей по пп. 5 п. 1 ст. 333.26 НК РФ); она уплачивается один раз независимо от количества записей и выдаваемых свидетельств. При исправлении записи на основании решения суда пошлина за выдачу свидетельства не уплачивается (абз. п. 2 ст. 333.26 НК РФ).
