Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы гражданства

Как заменить украинское свидетельство о рождении ребёнка на российское в посёлке городского типа на Донбассе после получения гражданства РФ: куда обращаться и какие документы нужны

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Получите в МВД отметку о гражданстве РФ на бланке украинского свидетельства о рождении ребёнка.
  2. 2
    Обратитесь в ЗАГС или МФЦ по месту жительства для регистрации рождения ребёнка.
  3. 3
    Предъявите в ЗАГС украинское свидетельство о рождении с отметкой МВД и паспорта родителей.
  4. 4
    При отказе ЗАГС принять украинский документ, подайте заявление в районный суд об установлении факта рождения.
  5. 5
    Учитывайте, что госпошлина за первичную регистрацию рождения и выдачу свидетельства не взимается.

Документы и доказательства

  • Украинское свидетельство о рождении ребёнка (оригинал)
  • Паспорта родителей — граждан Российской Федерации
  • Отметка МВД о гражданстве РФ ребёнка на свидетельстве о рождении
  • Если потребуется перевод для ЗАГС или суда: Нотариальный перевод украинского свидетельства на русский язык
  • Документы, подтверждающие проживание на территории ДНР (регистрация)
  • Решение суда об установлении факта рождения (при отказе ЗАГС)

  • Срочно: первые шаги

    • Сначала обратитесь в подразделение МВД по месту жительства для признания ребенка гражданином РФ.
    • Подайте заявление о признании гражданства до 14-летия ребенка — это специальный порядок для жителей ДНР.
    • Получите отметку МВД о гражданстве прямо на украинском свидетельстве о рождении.
    • Приложите украинское свидетельство с отметкой МВД и паспорта родителей — госпошлина не взимается.

  • Когда нужен адвокат

    • Без отметки МВД о гражданстве на украинском свидетельстве ЗАГС может отказать в регистрации рождения.
    • При отказе ЗАГС принять украинское свидетельство, потребуется решение районного суда об установлении факта рождения — без адвоката не обойтись.
    • Судебный процесс по установлению факта рождения требует юридической подготовки — ошибка в заявлении затянет дело.
    • Если возникнет спор о подлинности украинского документа, понадобится профессиональная защита ваших интересов.
    • Адвокат поможет правильно выстроить очерёдность: сначала гражданство ребёнка, затем регистрация рождения в ЗАГС.

  • Расходы и госпошлина

    • Плата возможна только за нотариальный перевод украинского свидетельства и проставление апостиля, если он потребуется.
    • Расходы на судебное установление факта рождения (госпошлина, экспертизы) вы понесете только при отказе ЗАГС.
    • При обращении в суд вы оплачиваете госпошлину за рассмотрение заявления в порядке особого производства.
    • Уточните в подразделении МВД, требуется ли оплата каких-либо услуг при проставлении отметки о гражданстве.
    • Все иные расходы, кроме указанных, законом не предусмотрены — требуйте письменное обоснование любых платежей.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация. Ребёнок родился в 2017 году на территории Украины, что подтверждено украинским свидетельством о рождении. В настоящее время родители и ребёнок проживают в посёлке городского типа на территории Донецкой Народной Республики и приобрели гражданство Российской Федерации. Из этого следует, что украинское свидетельство о рождении не подлежит «замене» в буквальном смысле: российское свидетельство может быть выдано только после государственной регистрации рождения в органе ЗАГС РФ, а украинский документ выступает основанием для такой регистрации при условии его легализации или применения специального порядка для новых субъектов РФ. Кроме того, поскольку ребёнок родился до приобретения родителями гражданства РФ, его гражданство РФ подтверждается не автоматически по рождению, а через процедуру признания гражданином РФ с проставлением отметки на свидетельстве о рождении органом МВД.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Государственная регистрация актов гражданского состояния (рождение) — определяет, что российское свидетельство о рождении выдаётся только органом ЗАГС после составления записи акта о рождении; это меняет саму постановку вопроса: нужно не «менять» украинский документ, а регистрировать рождение в российском органе.
    • Признание иностранных документов об актах гражданского состояния — устанавливает, что украинское свидетельство действительно в РФ при легализации или апостиле, если иное не предусмотрено международным договором; от этого зависит, примет ли ЗАГС украинский документ как основание регистрации.
    • Гражданство Российской Федерации — определяет, что ребёнок, родившийся у родителей-иностранцев, приобретает гражданство РФ не по рождению, а в порядке приёма или признания; это влияет на последовательность действий: сначала подтверждение гражданства ребёнка, затем регистрация рождения.
    • Особый статус Донецкой Народной Республики как нового субъекта РФ — предусматривает специальный порядок признания детей гражданами РФ и проставления отметки о гражданстве на свидетельстве о рождении; это делает приоритетным обращение в подразделение МВД по месту жительства до обращения в ЗАГС.

  3. Юридически значимые обстоятельства:

    • Ребёнок родился в 2017 году на Украине — место рождения будет указано в записи акта о рождении как иностранное государство, что прямо допускается законом.
    • Родители и ребёнок проживают в посёлке городского типа на территории ДНР — это активирует специальный порядок признания ребёнка гражданином РФ по ФКЗ о принятии ДНР в состав РФ.
    • Ребёнок не приобрёл гражданство РФ по рождению, поскольку на момент его рождения родители не были гражданами РФ — требуется отдельное подтверждение гражданства ребёнка через орган МВД.
    • Имеется украинское свидетельство о рождении — оно является основанием для регистрации рождения в ЗАГС, но по общему правилу требует легализации или апостиля и перевода на русский язык.
    • Срок регистрации рождения, установленный законом, пропущен — это не лишает права зарегистрировать рождение и не является основанием для отказа.
    • Если ребёнок ещё не признан гражданином РФ, сначала подаётся заявление о признании в орган МВД, после чего на свидетельстве о рождении проставляется отметка о гражданстве — только затем следует регистрация рождения в ЗАГС.

Признание украинского свидетельства о рождении в Российской Федерации

Украинское свидетельство о рождении не «меняют» на российское по специальной упрощённой процедуре — вопрос решается через признание иностранного документа либо через государственную регистрацию рождения в органах ЗАГС РФ с выдачей российского свидетельства.

Документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, признаются действительными в Российской Федерации при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации
— ч. 1 ст. 13 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Это означает: выданное на Украине свидетельство о рождении является действительным в России, но по общему правилу только при его легализации (проставлении апостиля), если иное не установлено международным договором РФ. Без легализации/перевода документ, как правило, не принимается органами РФ в качестве официального подтверждения факта рождения. Поэтому первый юридический вопрос — привести украинское свидетельство в пригодный для российских органов вид (легализация или апостиль + нотариальный перевод на русский язык).

Вместе с тем для граждан, постоянно проживавших на территории Донецкой Народной Республики (нового субъекта РФ), действует особый режим признания документов и признания детей гражданами РФ, который я разбираю далее отдельным блоком — в вашей ситуации он приоритетен, поскольку вы проживаете в посёлке городского типа на Донбассе.

Где и как оформить российское свидетельство о рождении

Российское свидетельство о рождении выдаётся только после государственной регистрации рождения в органе записи актов гражданского состояния. Обращаться нужно именно в ЗАГС (или МФЦ, на который возложены такие полномочия).

Родители (один из родителей) заявляют о рождении ребенка устно или в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, на который возложены полномочия в соответствии с пунктом 2 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, либо направляют заявление о рождении ребенка в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление о рождении ребенка, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью заявителя
— ч. 1 ст. 16 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Регистрация рождения производится по заявлению одного из родителей в орган ЗАГС либо через МФЦ по месту жительства в Донецкой Народной Республике, а также через портал госуслуг. Срок регистрации «в течение месяца со дня рождения» (ч. 6 ст. 16 ФЗ № 143-ФЗ) в вашем случае (ребёнок 2017 года рождения) давно пропущен, однако это не лишает права зарегистрировать рождение — пропуск срока не является основанием для отказа.

Основанием для государственной регистрации рождения является: документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы
— п. 1 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Для регистрации рождения понадобится документ, подтверждающий факт рождения ребёнка. Поскольку роды происходили на Украине, таким документом по общему правилу выступает украинское свидетельство/справка о рождении, а не российский медицинский документ.

В записи акта о рождении указывается фактическое место рождения ребенка или наименование места, в котором ребенок был найден (наименование государства, субъекта Российской Федерации (административно-территориального образования иностранного государства); наименование городского, сельского поселения или другого муниципального образования). По желанию родителей (одного из родителей) вместо фактического места рождения ребенка, родившегося на территории Российской Федерации, может быть указано место жительства родителей (одного из родителей) на территории Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.04.2002 № 44-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 28.06.2022 № 224-ФЗ) 3. В случае, если ребенок родился на судне, в самолете, в поезде или в другом транспортном средстве во время его следования, местом рождения ребенка указывается место государственной регистрации рождения ребенка. (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 4. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) Статья 16. Заявление о рождении ребенка 1.
— ч. 2 ст. 15 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

В записи акта о рождении, которую составит российский ЗАГС, будет указано фактическое место рождения ребёнка — иностранное государство (по вашему украинскому свидетельству), что полностью законно: норма прямо допускает указание «административно-территориального образования иностранного государства». Заменять место рождения при этом по общему правилу нельзя — оно переносится из первичного документа.

Таким образом, практический маршрут: перевести украинское свидетельство (при необходимости легализовать) → подать в ЗАГС/МФЦ по месту жительства заявление о регистрации рождения вместе с паспортами родителей и переведённым свидетельством → получить российское свидетельство о рождении. Если у ЗАГС возникнут сомнения в достоверности иностранного документа, регистрация возможна через суд (об этом ниже).

Гражданство ребёнка и его влияние на оформление документов

Ребёнок родился в 2017 году на Украине, когда оба родителя были гражданами Украины, поэтому гражданства РФ по рождению он не приобрёл (п. 4 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 138-ФЗ здесь неприменим — он касается ситуации, когда хотя бы один родитель уже был гражданином РФ на день рождения ребёнка).

Ребенок, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, может быть принят в гражданство Российской Федерации, если: 1) один из его родителей (усыновителей) является гражданином Российской Федерации или приобретает гражданство Российской Федерации
— ч. 5 ст. 16 ФЗ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»

По этой норме ребёнок, являющийся иностранным гражданином, мог быть принят в гражданство РФ одновременно с родителями или после того, как один из родителей стал гражданином РФ. Если при приёме вас в гражданство РФ ребёнок был включён в ваши заявления, он также является гражданином РФ.

Для жителей Донецкой Народной Республики действует специальное правило признания детей гражданами РФ:

Заявление о признании ребенка в возрасте до четырнадцати лет или недееспособного лица гражданином Российской Федерации подается его законным представителем. Порядок подачи такого заявления, его форма, перечень представляемых документов устанавливаются Президентом Российской Федерации. При признании ребенка в возрасте до четырнадцати лет гражданином Российской Федерации на бланке свидетельства о его рождении федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом проставляется отметка, подтверждающая наличие гражданства Российской Федерации
— ч. 7 ст. 5 ФКЗ № 3-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики...»

Это ключевая норма для вашей ситуации: если вы проживаете в посёлке городского типа на территории ДНР, то ребёнок признаётся гражданином РФ как несовершеннолетний ребёнок лиц, признанных гражданами РФ, а отметка о гражданстве проставляется органом МВД прямо на бланке свидетельства о рождении (в том числе на украинском). Именно поэтому правильная последовательность действий — сначала оформить/подтвердить гражданство ребёнка в подразделении по вопросам миграции МВД (отметка в свидетельство о рождении ребёнка до 14 лет), а затем регистрировать рождение и получать российское свидетельство в ЗАГС.

Если ребёнок ещё не признан гражданином РФ (не подано заявление о признании), то сначала подаёте именно такое заявление в орган МВД, и только после проставления отметки о гражданстве переходите к регистрации рождения в ЗАГС. Обе процедуры — в одном населённом пункте ДНР (отдел ЗАГС и подразделение МВД), куда вы обращаетесь по месту жительства.

Если украинское свидетельство не принимают: судебный и запасной порядок

Если орган ЗАГС откажется регистрировать рождение по украинскому свидетельству (например, из-за невозможности легализации или сомнений в подлинности), закон предусматривает запасной порядок — регистрацию по решению суда.

При отсутствии оснований для государственной регистрации рождения, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, государственная регистрация рождения ребенка производится на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной
— ч. 4 ст. 14 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

По этой норме при отсутствии оснований для регистрации (то есть когда иностранный документ не может быть принят) рождение регистрируется на основании решения суда об установлении факта рождения ребёнка данной женщиной — заявление подаётся в районный суд по месту жительства в порядке особого производства (глава 28 ГПК РФ, ст. 264 ГПК РФ — установление факта государственной регистрации рождения). После вступления решения суда в законную силу оно само становится основанием для составления записи акта о рождении и выдачи российского свидетельства без украинского документа.

Вместе с тем на практике для граждан, признанных гражданами РФ в порядке ст. 5 ФКЗ о принятии ДНР, украинские свидетельства о рождении принимаются с отметкой МВД о гражданстве; судебный порядок потребуется лишь в исключительных случаях, если легализовать или апостилировать документ невозможно.

Госпошлина

За государственную регистрацию рождения и выдачу первичного свидетельства о рождении государственная пошлина не установлена (регистрация рождения и установления отцовства пошлиной не облагаются); пошлина взимается лишь за выдачу повторных свидетельств и иные нотариальные действия. Точный перечень ставок по регистрации актов гражданского состояния приведён в ст. 333.26–333.39 НК РФ. За перевод документа и проставление апостиля (если потребуется) взимается плата соответствующих органов и нотариуса.

Украинское свидетельство о рождении не «меняется» на российское — вам нужно зарегистрировать рождение ребёнка в органе ЗАГС по месту жительства в ДНР и получить российское свидетельство, а перед этим (или одновременно) подтвердить гражданство ребёнка в подразделении МВД.

Поскольку вы проживаете в посёлке городского типа на территории Донецкой Народной Республики, для вас действует специальный порядок, установленный ч. 7 ст. 5 ФКЗ № 3-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики...»: ребёнок в возрасте до 14 лет признаётся гражданином РФ по заявлению законного представителя, а отметка о гражданстве проставляется органом МВД прямо на бланке свидетельства о рождении — в том числе на украинском. Это приоритетная процедура перед общими нормами ФЗ № 138-ФЗ «О гражданстве РФ».

По гражданству ребёнка. Ребёнок родился в 2017 году на Украине, когда оба родителя были гражданами Украины, поэтому гражданство РФ по рождению он не приобрёл (п. 4 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 138-ФЗ неприменим). Однако по ч. 5 ст. 16 ФЗ № 138-ФЗ ребёнок-иностранец может быть принят в гражданство РФ, если один из родителей является гражданином РФ или приобретает гражданство РФ. Для жителей ДНР действует упрощённый механизм: заявление о признании ребёнка гражданином РФ подаётся законным представителем в подразделение по вопросам миграции МВД, после чего на свидетельстве о рождении проставляется отметка, подтверждающая гражданство (ч. 7 ст. 5 ФКЗ № 3-ФКЗ).

По регистрации рождения и выдаче российского свидетельства. Государственная регистрация рождения производится органом ЗАГС или МФЦ по месту жительства на основании заявления одного из родителей (ч. 1 ст. 16 ФЗ № 143-ФЗ). Основанием для регистрации является документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией (п. 1 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 143-ФЗ); украинское свидетельство о рождении может быть использовано как основание для регистрации, однако его правовой статус в качестве такого основания прямо не установлен процитированной нормой. В записи акта о рождении будет указано фактическое место рождения ребёнка — иностранное государство, что прямо допускается ч. 2 ст. 15 ФЗ № 143-ФЗ. Срок регистрации «в течение месяца со дня рождения» (ч. 6 ст. 16 ФЗ № 143-ФЗ) в вашем случае давно пропущен; последствия пропуска срока процитированными нормами не установлены, однако на практике это не должно препятствовать регистрации.

По признанию украинского документа. По общему правилу ч. 1 ст. 13 ФЗ № 143-ФЗ иностранные документы о регистрации актов гражданского состояния признаются в РФ при наличии легализации (апостиля), если иное не установлено международным договором. Однако для жителей ДНР, признанных гражданами РФ, украинские свидетельства о рождении принимаются с отметкой МВД о гражданстве — специальный порядок имеет приоритет. Если орган ЗАГС всё же откажется принять украинское свидетельство (например, из-за невозможности легализации или сомнений в подлинности), регистрация рождения возможна на основании решения суда об установлении факта рождения ребёнка данной женщиной (ч. 4 ст. 14 ФЗ № 143-ФЗ) — заявление подаётся в районный суд по месту жительства в порядке особого производства (глава 28 ГПК РФ).

По госпошлине. За первичную регистрацию рождения и выдачу свидетельства о рождении государственная пошлина не установлена (0 рублей). Плата взимается только за перевод документа и проставление апостиля (если потребуется) по тарифам соответствующих органов и нотариуса.

Пошаговые действия

  1. Обратитесь в подразделение по вопросам миграции МВД по месту жительства в ДНР и подайте заявление о признании ребёнка гражданином РФ (если это ещё не сделано). При положительном решении на бланке украинского свидетельства о рождении проставляется отметка, подтверждающая гражданство РФ (ч. 7 ст. 5 ФКЗ № 3-ФКЗ).

  2. Подготовьте документы для ЗАГС: паспорта родителей (граждан РФ), украинское свидетельство о рождении ребёнка с отметкой МВД о гражданстве, при необходимости — нотариально заверенный перевод свидетельства на русский язык. Если ЗАГС потребует легализацию или апостиль — оформите их в соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ № 143-ФЗ.

  3. Подайте заявление о регистрации рождения в орган ЗАГС или МФЦ по месту жительства в ДНР (ч. 1 ст. 16 ФЗ № 143-ФЗ). Заявление можно подать лично или через портал госуслуг. Пропуск месячного срока не является препятствием.

  4. Получите российское свидетельство о рождении. В нём будет указано фактическое место рождения — иностранное государство (Украина), что соответствует ч. 2 ст. 15 ФЗ № 143-ФЗ. Госпошлина за первичную выдачу не взимается.

  5. Если ЗАГС откажет в регистрации по украинскому свидетельству (отказ в приёме документа), обратитесь в районный суд по месту жительства с заявлением об установлении факта рождения ребёнка данной женщиной в порядке особого производства (глава 28 ГПК РФ, ч. 4 ст. 14 ФЗ № 143-ФЗ). После вступления решения суда в законную силу оно станет основанием для регистрации рождения и выдачи российского свидетельства без украинского документа.