Как сын может легально выехать из России при просроченном паспорте
Гражданин Таджикистана въезжает в РФ и выезжает из неё в безвизовом порядке по одному из действительных документов, перечисленных в приложении к Соглашению о взаимных безвизовых поездках от 30.11.2000.
Граждане государств Сторон независимо от места проживания имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в приложениях № 1, 2, 3, 4 и 5 к настоящему Соглашению. Стороны после подписания настоящего Соглашения незамедлительно обменяются по дипломатическим каналам образцами документов, перечисленных в приложениях № 1, 2, 3, 4 и 5 к настоящему Соглашению. Статья 2 Граждане государств Сторон въезжают на территорию каждого из государств Сторон и выезжают с этой территории через пункты пропуска, открытые для международного сообщения. Стороны обменяются по дипломатическим каналам списками пунктов пропуска, открытых для передвижения граждан государств - участников настоящего Соглашения. Статья 3 Стороны обязуются пропускать в третьи государства в пунктах пропуска, открытых для международного сообщения, граждан государств Сторон, имеющих действительные и оформленные в соответствии с национальным законодательством государств Сторон документы на право пересечения границы, и будут предпринимать меры к недопущению выезда в третьи государства лиц, которым выезд закрыт компетентными органами государств Сторон. Статья 4 Положения настоящего Соглашения не затрагивают право Сторон принимать особые меры по защите своих границ и территории при чрезвычайных обстоятельствах, в частности в ситуациях, угрожающих их безопасности, общественному порядку или охране здоровья населения.
— ст. 1 Соглашения о взаимных безвизовых поездках граждан от 30.11.2000
Ключевой момент: в перечне документов Республики Таджикистан прямо названо «Свидетельство на возвращение в Республику Таджикистан» как самостоятельный документ для пересечения границы.
Приложение № 5 к Соглашению между Правительством Республики Белоруссия, Правительством Республики Казахстан, Правительством Киргизской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН 1. Дипломатический паспорт Республики Таджикистан. 2. Служебный паспорт Республики Таджикистан. 3. Заграничный паспорт Республики Таджикистан. 4. Паспорт гражданина Республики Таджикистан. 5. Паспорт гражданина СССР образца 1974 года с отметкой о прописке на территории Республики Таджикистан (на период до 31 декабря 2001 года). 6. Дипломатический, служебный и заграничный паспорта СССР с записью или отметкой о принадлежности к гражданству Республики Таджикистан только для возвращения в Республику Таджикистан (на период до 1 апреля 2003 г.), выданные до 1 апреля 1998 г. 7. Свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет). 8. Летное свидетельство члена экипажа воздушного судна (при наличии записи в полетном задании). 9. Удостоверение личности работника железнодорожного транспорта (во время следования в составе поездных бригад). 10. Свидетельство на возвращение в Республику Таджикистан. 11. Удостоверение личности, военный билет военнослужащего, проходящего действительную военную службу, при наличии командировочного или отпускного удостоверения (предписания). 12. Паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее). ___________
— Приложение № 5 к Соглашению РФ–РБ–РК–КР–РТ о взаимных безвизовых поездках граждан от 30.11.2000, п. 13
Это означает для вашей ситуации следующее. Просроченный на полгода паспорт уже не является «действительным документом» в смысле ст. 1 Соглашения и ч. 1 ст. 24 ФЗ № 114-ФЗ, поэтому попытка выехать напрямую по нему сопряжена с риском отказа пограничных органов или перевозчика.
Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 10.01.2003 № 7-ФЗ; от 01.12.2007 № 310-ФЗ ; от 13.05.2008 № 65-ФЗ; от 07.06.2017 № 111-ФЗ) Лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 10.01.2003 № 7-ФЗ; от 13.05.2008 № 65-ФЗ;
— ч. 1 ст. 24 ФЗ № 114-ФЗ
Но это не значит, что выезд невозможен без нового паспорта: та же норма Соглашения допускает выезд по «свидетельству на возвращение в Республику Таджикистан». То есть когда в консульстве (посольстве) Таджикистана в Волгограде говорят, что «нужно выезжать», юридически корректный механизм — это выдача консульством свидетельства на возвращение, а не замена паспорта на месте. Замена национального паспорта и выдача такого свидетельства относятся к компетенции государства гражданства (Таджикистана), а не российских органов.
Вывод: паспорт гражданина Таджикистана, просроченный полгода, для выезда из РФ прямого документа уже недостаточен, но сын вправе и должен добиваться от консульского учреждения Таджикистана выдачи «свидетельства на возвращение в Республику Таджикистан», по которому он законно пересечёт границу. Требование «выезжать» без одновременной выдачи надлежащего документа для возвращения — некорректно; с ним надо идти с уточнением: «оформите свидетельство на возвращение».
Можно ли заменить паспорт Таджикистана без выезда на родину
Замена национального паспорта — исключительная компетенция государства гражданства. Российские органы (МВД, миграционные органы) не уполномочены выдавать или заменять паспорт гражданина Таджикистана. Вопрос о том, оформляет ли консульское учреждение Таджикистана в Волгограде новый паспорт без выезда заявителя на родину, решается национальным законодательством Республики Таджикистан и регламентом самого консульства — российским правом эта процедура не устанавливается и не гарантируется.
Отсюда две возможные ветки:
Если консульство Таджикистана оформляет замену паспорта в РФ — сын вправе подать соответствующее заявление и получить новый паспорт без выезда. В этом случае позиция «только выезд» не обязательна, и на ней настаивать не нужно; следует письменно обратиться за заменой паспорта.
Если консульство по своему регламенту замену паспорта в РФ не производит (что, судя по ответу «нужно выезжать», и происходит) — то единственный способ получить новый паспорт — выехать в Таджикистан. При этом для самого выезда консульство обязано обеспечить документ — свидетельство на возвращение (см. первый блок). Замена паспорта на новой родине происходит уже после въезда в Таджикистан по этому свидетельству.
Вывод: обязанности заменять паспорт Таджикистана на территории России у российских органов нет, и правового механизма принудить консульство Таджикистана выдать новый паспорт без выезда российское законодательство не содержит. Если консульство не заменяет паспорт на месте, оптимальный и юридически корректный путь — получить там же свидетельство на возвращение, выехать, оформить новый паспорт в Таджикистане и вернуться. Альтернатив «без выезда» российскими нормами не предусмотрено, кроме случая, когда само консульство готово принять заявление на замену паспорта в РФ.
Правовой статус сына в России и риски из-за просрочки
Решающее значение имеет, какой именно статус/регистрацию имеет сын. Если он въехал в безвизовом порядке и не имеет действующего патента, РВП или ВНЖ, срок его временного пребывания ограничен.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 389-ФЗ, от 30.12.2015 № 466-ФЗ, от 08.08.2024 № 260-ФЗ) Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона.
— п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ
Если этот срок истёк и не продлён, а сын продолжает находиться в РФ, у него возникает состав административного правонарушения — уклонение от выезда по истечении срока пребывания.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния
— ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. (часть 1.1 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ) 2. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий
— ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (санкция)
Кроме того, наступает риск депортации, если иностранец не исполнил обязанность выехать.
В случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. 2. В случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ) 3. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации. 4. Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.
— п. 1, 3 ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ
А главное отдалённое последствие — после выезда въезд в РФ может быть не разрешён на длительный срок, если в период пребывания было допущено превышение срока непрерывного нахождения.
- иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше ста восьмидесяти суток, но не более двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня выезда из Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 31.12.2014 № 524-ФЗ) 14) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 31.12.2014 № 524-ФЗ) 15) иностранный гражданин или лицо без гражданства включены в список лиц, которым запрещен въезд в Российскую Федерацию в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации".
— подп. 13, 14 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ
Это означает для сына три критических вывода. Во-первых, если у него есть действующий разрешительный статус (РВП, ВНЖ, действующий патент либо иное законное основание — брак с гражданкой РФ, ребёнок-гражданин РФ, учёба), то просрочка паспорта сама по себе не прекращает право на пребывание, но его необходимо срочно привести в порядок, поскольку без действительного документа сложно подтверждать легальность. Во-вторых, если законного основания пребывания нет и срок истёк, нахождение в РФ уже сейчас противоправно, и чем дольше это длится, тем выше риск штрафа с выдворением и последующего запрета на въезд на 5–10 лет. В-третьих, самостоятельный добровольный выезд до возбуждения дела об административном правонарушении или принятия решения о депортации существенно снижает риски — лучше выехать по свидетельству на возвращение, чем дожидаться принудительных мер.
Вывод: если у сына нет законного основания находиться в РФ (РВП/ВНЖ/патент) и срок временного пребывания истёк, его нахождение в России противоправно и влечёт риск штрафа по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением, депортации по ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ и последующего запрета на въезд на 5–10 лет по ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ. Наиболее безопасный сценарий — оперативно получить в консульстве свидетельство на возвращение и выехать добровольно, до применения принудительных мер.