У детей заканчивается срок пребывания в РФ, пока мать ждет ВНЖ: как избежать просрочки и правильно продлить регистрацию

Законность пребывания матери на период рассмотрения её заявления о ВНЖ

Мать уже подала заявление на ВНЖ, и оно принято к рассмотрению. П. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ прямо называет принятие заявления о выдаче вида на жительство самостоятельным исключением из обязанности выехать по истечении срока временного пребывания.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство
— п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ

Это означает: с момента принятия заявления матери о ВНЖ её обязанность покинуть РФ по истечении 90-дневного срока безвизового пребывания НЕ наступает — она правомерно находится в РФ весь период рассмотрения, независимо от того, когда физически будет оформлен штамп ВНЖ. Матери выезд-въезд не требуется и даже вреден — при выезде с находящимся на рассмотрении заявлением о ВНЖ она может столкнуться с проблемами на границе и прерыванием процедуры. Её пребывание защищено принятым заявлением, что согласуется с ранее сформированной позицией по аналогичным делам.

иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение одного календарного года , - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 28.12.2013 № 389-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 13) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше ста восьмидесяти суток, но не более двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня выезда из Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 31.12.2014 № 524-ФЗ) 14) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации;
— пп. 12 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ

Примечание важное для границы: п. 1 ст. 5 ФЗ-115 (правило 90 суток) применяется к временно пребывающим безвизовым гражданам, но для матери, подавшей заявление о ВНЖ, действует исключение п. 2 той же статьи — она из сферы «обязан выехать» выведена. Вывод: мать может без выезда ожидать оформления ВНЖ; её пребывание законно с момента принятия заявления о ВНЖ.

Дочери: продлевает ли поданное заявление о гражданстве срок пребывания — и вариант с включением в ВНЖ матери

Это ключевая развилка. Поданное заявление о приёме в гражданство России не даёт детям самостоятельного правового основания для пребывания: в действующем ФЗ № 138-ФЗ «О гражданстве РФ» отсутствует норма (имевшаяся в утратившем силу ФЗ № 62-ФЗ), которая легализовала бы пребывание на период рассмотрения заявления о гражданстве. Срок их законного пребывания как безвизовых граждан ограничен правилом ст. 5 ФЗ-115.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 389-ФЗ, от 30.12.2015 № 466-ФЗ, от 08.08.2024 № 260-ФЗ) Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона.
— п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ

Следовательно, без иного основания дочери по истечении 90 суток становятся незаконно находящимися.

Корректный путь — включить несовершеннолетних дочерей в заявление матери о выдаче ВНЖ. П. 2 ст. 8 ФЗ-115 прямо предусматривает выдачу ВНЖ несовершеннолетнему ребёнку совместно с родителем, получающим ВНЖ, без предварительного РВП.

не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему вид на жительство совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином; 4) иностранному гражданину, имеющему родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), или ребенка, рожденного (усыновленного) в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, или совершеннолетнего ребенка, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 26.10.2024 № 358-ФЗ) 5) иностранному гражданину, достигшему возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, получающему вид на жительство совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином; 6) иностранному гражданину, который достиг возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признан недееспособным либо ограниченным в дееспособности и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и постоянно проживает в Российской Федерации;
— п. 2 (пп. 2, 3) ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ

Здесь пп. 2 (несовершеннолетний, чей родитель постоянно проживает в РФ) и пп. 3 (несовершеннолетний, получающий ВНЖ совместно с родителем) — именно эти основания. Если дочери включаются в заявление матери о ВНЖ, их правовой статус следует за статусом матери, и требование сотрудников «сначала получить ВНЖ матери, потом подавать на детей» не является нормативно обязательным: закон позволяет подавать документы на ВНЖ несовершеннолетнего совместно с родителем единовременно.

Вывод: если дочери несовершеннолетние — незамедлительно (до истечения 90 дней) включите их в заявление матери о ВНЖ на основании пп. 2 и 3 п. 2 ст. 8 ФЗ-115; поданный пакет на ВНЖ детей легализует их пребывание наравне с матерью. Если сотрудники отказывают со ссылкой на отсутствие ВНЖ матери — этот отказ неправомерен, следует настаивать письменно или обжаловать. Если дочери совершеннолетние — они не охватываются п. 2 ст. 8 и нуждаются в собственном основании (собственный ВНЖ, РВП либо выезд).

Риски просрочки детей и вопрос «выезд-въезд»

Если срок пребывания дочерей истечёт без оформленного основания, они становятся незаконно находящимися на территории РФ.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 18.07.2006 № 121-ФЗ;
— ч. 1 ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ

Это влечёт административную ответственность по ст. 18.8 КоАП РФ: за уклонение от выезда предусмотрен штраф с выдворением.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
— ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
— ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

А главный отложенный риск — запрет на въезд: превышение 90 суток в течение календарного года влечёт запрет на въезд на 3 года, непрерывное пребывание свыше 180 суток — на 5 лет, свыше 270 суток — на 10 лет.

иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение одного календарного года , - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 28.12.2013 № 389-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 13) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше ста восьмидесяти суток, но не более двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня выезда из Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 31.12.2014 № 524-ФЗ) 14) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации;
— пп. 12 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ

Поэтому вопрос «выезд-въезд» решается так: выезд ДО истечения 90 суток обнуляет только непрерывный 90-дневный отсчёт, но НЕ обнуляет суммарный годовой лимит 90 суток (п. 1 ст. 5: «девяносто суток суммарно в течение одного календарного года»). То есть если дочери уже провели в РФ близко к 90 дням суммарно за текущий год, выезд-въезд не даст им права снова находиться ещё 90 дней — при повторном въезде они сразу окажутся в просрочке и навлекут запрет по пп. 12 ст. 27.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 389-ФЗ, от 30.12.2015 № 466-ФЗ, от 08.08.2024 № 260-ФЗ) Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона.
— п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ

Вывод:

• Наиболее безболезненный путь — до истечения 90-дневного срока включить несовершеннолетних дочерей в заявление матери о ВНЖ (п. 2 ст. 8 ФЗ-115), тогда их пребывание законно и выезд не требуется.
• Выезд-въезд допустим только если дочери не исчерпали суммарный годовой лимит 90 суток и выедут строго до его истечения — это даст передышку, но не решает вопрос легализации при подаче документов.
• Ждать истечения срока дочерей без действия нельзя: это образует незаконное нахождение (ст. 25.10 ФЗ-114), штраф и выдворение (ст. 18.8 КоАП) и запрет на въезд (пп. 12–14 ст. 27 ФЗ-114). Если срок уже пропущен — минимизировать последствия можно добровольным выездом до привлечения к ответственности (избежание выдворения), но запрет на въезд на срок по пп. 12 ст. 27 наступит.

Включение дочерей в процесс: получение гражданства и альтернативные основания пребывания

После того как мать получит ВНЖ (а затем и гражданство), несовершеннолетние дочери смогут получить российское гражданство в упрощённом порядке именно потому, что их родитель приобретает гражданство РФ.

Ребенок, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, может быть принят в гражданство Российской Федерации, если: 1) один из его родителей (усыновителей) является гражданином Российской Федерации или приобретает гражданство Российской Федерации; 2) его единственный родитель (усыновитель) является гражданином Российской Федерации или приобретает гражданство Российской Федерации; 3) ребенок находится под опекой или попечительством гражданина Российской Федерации либо лица, приобретающего гражданство Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12 и частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"; 4) ребенок помещен в российскую организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 155 1 Семейного кодекса Российской Федерации . 6. Недееспособное лицо, являющееся иностранным гражданином или лицом без гражданства, может быть принято в гражданство Российской Федерации, если: 1) недееспособное лицо находится под опекой или попечительством гражданина Российской Федерации либо лица, приобретающего гражданство Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12 и частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
— ч. 5 ст. 16 ФЗ № 138-ФЗ

Это означает: даже если сейчас не удаётся сразу включить дочерей в заявление матери о ВНЖ, итоговая цель — гражданство детей после приобретения его матерью — достижима. Но в промежутке до получения матерью ВНЖ дочери должны иметь законное основание пребывания, иначе риск просрочки.

Альтернативные законные основания пребывания дочерей, если включение в заявление матери о ВНЖ затруднено:

• включение несовершеннолетних в заявление матери о ВНЖ по пп. 2, 3 п. 2 ст. 8 ФЗ-115 — первичный и предпочтительный путь;
• получение дочерями собственного статуса (совершеннолетние — собственный ВНЖ/РВП);
• добровольный выезд до истечения 90-дневного срока с последующим новым въездом — но только при неисчерпанном суммарном годовом лимите, иначе сработает запрет по пп. 12 ст. 27 ФЗ-114.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 389-ФЗ, от 30.12.2015 № 466-ФЗ, от 08.08.2024 № 260-ФЗ) Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона.
— п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ

Вывод: для несовершеннолетних дочерей оптимальная последовательность — (1) как можно скорее (до истечения 90 дней) включить их в заявление матери о выдаче ВНЖ (пп. 2, 3 п. 2 ст. 8 ФЗ-115) — это даст им законное пребывание без выезда; (2) после получения матерью ВНЖ и гражданства дочери принимаются в гражданство по ч. 5 ст. 16 ФЗ-138. Выезд-въезд — резервный вариант при неисчерпанном годовом лимите 90 суток.