Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы гражданства

Можно ли перевестись в медицинский университет в Казани после отчисления из белорусского вуза с академической справкой

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Обратитесь в приёмную комиссию выбранного медвуза с заявлением о зачислении с перезачётом, а не о переводе.descriptionЗаявление в приемную комиссию медицинского университета о зачислении с перезачетом ранее изученных дисциплин на основании академической справки (свободная форма)
  2. 2
    Представьте в вуз академическую справку: она подтверждает освоение части программы и служит основанием для перезачёта.
  3. 3
    Уточните в вузе, вправе ли он самостоятельно признать ваш период обучения; при отсутствии права — подайте заявление в Рособрнадзор.descriptionЗаявление в Рособрнадзор о признании периода обучения в иностранном медицинском вузе (в связи с переводом) (свободная форма)
  4. 4
    Согласуйте с учебной комиссией вуза перечень перезачитываемых дисциплин и курс, с которого вас допустят к обучению.
  5. 5
    Уточните условия финансирования: без квоты Правительства РФ обучение будет платным, по договору об оказании платных услуг.
  6. 6
    Учитывайте, что Соглашение РФ—Беларусь 1996 года на академическую справку не распространяется — оно действует только для дипломов.

Документы и доказательства

  • Соберите академическую справку из белорусского вуза — это главный документ для перезачёта дисциплин.
  • Подготовьте паспорт и документ о среднем общем образовании (аттестат) для приёмной комиссии.
  • Запросите в белорусском вузе выписку из приказа об отчислении — она подтвердит основание.
  • Уточните в выбранном медвузе, вправе ли он самостоятельно признать иностранное образование.
  • Если вуз не вправе признавать самостоятельно — закажите экспертизу в Рособрнадзоре.
  • Если клиент претендует на бюджетную квоту: Приложите документы, подтверждающие право на бюджетную квоту, если претендуете на неё.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно запросите в белорусском вузе полную академическую справку с указанием всех изученных дисциплин, часов и оценок.
    • Срочно обратитесь в приёмную комиссию выбранного медицинского вуза в Казани для предварительной оценки возможности зачисления.
    • Уточните в вузе, вправе ли он самостоятельно признать ваш белорусский период обучения без обращения в Рособрнадзор.
    • Если вуз не имеет права самостоятельного признания, незамедлительно подайте заявление в Рособрнадзор о признании периода обучения.
    • Выясните условия финансирования: обучение возможно платно, либо по квоте Правительства РФ для иностранных граждан.
    • Не рассчитывайте на перевод — вы отчислены, поэтому действует механизм зачисления с перезачётом ранее освоенных дисциплин.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь в приёмную комиссию выбранного медвуза: именно вуз решает, зачислить вас с перезачётом и на какой курс.
    • Учитывайте: классический перевод невозможен, так как вы уже отчислены, — применяется механизм зачисления с перезачётом.
    • Академическая справка — ваше основание для перезачёта, но она не заменяет диплом и не подпадает под соглашение РФ—Беларусь.
    • Если вуз не признает вашу справку самостоятельно, потребуется обращение в Рособрнадзор для признания периода обучения.
    • Уточните в вузе, вправе ли он сам признать иностранное образование, — это избавит от обращения в Рособрнадзор.
    • Бюджетное место возможно только по квоте Правительства РФ или как соотечественнице; иначе обучение будет платным.

  • Альтернативные пути

    • Рассмотрите поступление в российский вуз на платное отделение — это не требует квоты Правительства РФ.
    • Уточните в вузе, вправе ли он самостоятельно признать вашу академическую справку без обращения в Рособрнадзор.
    • Если клиент подпадает под категорию соотечественников: Проверьте, не подпадаете ли вы под категорию соотечественников — это даёт право на бюджетное обучение наравне с гражданами РФ.
    • Выясните, участвует ли выбранный вуз в программах набора иностранных граждан по международным договорам РФ.
    • Обратитесь в вуз с заявлением о зачислении с перезачётом — это законный путь, заменяющий перевод.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиентка — гражданка иностранного государства (Беларусь), прошедшая обучение на 6 курсах медицинского вуза в Беларуси, отчисленная без получения диплома и имеющая на руках академическую справку о прохождении всех курсов. Юридически значимым является то, что она утратила статус обучающегося в белорусском вузе, поэтому классический перевод в порядке Приказа Минобрнауки от 10.02.2017 № 124 к ней неприменим: перевод оформляется в отношении лица, продолжающего обучение в исходной организации. Вместе с тем наличие академической справки подтверждает освоение части образовательной программы, что даёт основание для признания иностранного образования в качестве периода обучения и продолжения образования в российском вузе через механизм статьи 107 ФЗ-273.

Затронутые правоотношения:

  • Образовательные — признание иностранного периода обучения. Академическая справка белорусского вуза подтверждает освоение части программы специалитета, но не является документом об образовании, поэтому к ней не применяется Соглашение РФ—Беларусь 1996 года о взаимном признании документов об образовании; применяется общий механизм признания иностранного образования в качестве периода обучения по статье 107 ФЗ-273.

  • Образовательные — зачисление и перезачёт дисциплин. Поскольку клиентка отчислена, речь идёт не о переводе, а о зачислении на обучение с последующей переаттестацией ранее освоенных дисциплин; объём перезачёта и курс, с которого она будет допущена к обучению, определяет принимающий вуз самостоятельно в рамках своей компетенции.

  • Миграционные — правовой статус иностранной гражданки. Право на обучение в российском вузе реализуется либо по договору об оказании платных образовательных услуг, либо за счёт бюджетных ассигнований в рамках квоты Правительства РФ для иностранных граждан, либо наравне с гражданами РФ при подтверждении статуса соотечественницы.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Отсутствие статуса обучающегося на момент обращения. Клиентка уже отчислена, поэтому механизм перевода по Приказу № 124 в его классическом виде не применяется; применяется механизм зачисления с признанием пройденного периода обучения.

  2. Наличие академической справки о прохождении всех курсов. Этот документ прямо предусмотрен частью 12 статьи 60 ФЗ-273 для лиц, освоивших часть образовательной программы и отчисленных без получения итогового документа, и является основанием для оценки пройденного периода обучения принимающим вузом.

  3. Возможность признания белорусского периода обучения Рособрнадзором. По статье 107 ФЗ-273 иностранное образование может быть признано в качестве периода обучения по программе определённого уровня с правом продолжения обучения в РФ; это позволяет не начинать обучение с нуля, а претендовать на продолжение с учётом ранее освоенных дисциплин.

  4. Самостоятельность принимающего вуза в определении курса зачисления. Конкретный курс и перечень перезачитываемых дисциплин определяет сам медицинский вуз Казани на основании представленных документов, что делает первичное обращение в вуз обязательным практическим шагом.

  5. Условия финансирования обучения. Для иностранной гражданки обучение возможно на платной основе по договору, а на бюджетной основе — только в рамках квоты Правительства РФ или при подтверждении статуса соотечественницы, что определяет порядок поступления и необходимый пакет документов.

Можно ли «перевестись» в российский вуз после отчисления (форма перевода или зачисление заново)

Порядок перевода обучающихся установлен Приказом Минобрнауки от 10.02.2017 № 124. Он регулирует перевод лица, которое продолжает обучаться в исходной организации и переводится в другую. Для вашего случая это ключевой момент, поскольку вы уже отчислены и диплом не получали — то есть формально вы не «обучающийся», а «отчисленное лицо».

  1. При переводе обучающегося, получающего образование за рубежом, пункты 11, 15 - 17 настоящего Порядка не применяются. Отчисление обучающегося, получающего образование за рубежом, осуществляется в соответствии с законодательством иностранного государства по месту его обучения, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации. 19. Лицо, отчисленное в связи с переводом, представляет в принимающую организацию выписку из приказа об отчислении в связи с переводом и документ о предшествующем образовании (оригинал указанного документа или его копию, заверенную в установленном порядке, или его копию с предъявлением оригинала для заверения копии принимающей организацией). При представлении документа о предшествующем образовании, полученном в иностранном государстве, лицо, отчисленное в связи с переводом, представляет свидетельство о признании иностранного образования. Представление указанного свидетельства не требуется в следующих случаях: при представлении документа иностранного государства об образовании, которое соответствует части 3 статьи 107 Федерального закона № 273-ФЗ ; если принимающая организация вправе самостоятельно осуществлять признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации, которые не соответствуют условиям, предусмотренным частью 3 статьи 107 Федерального закона № 273-ФЗ <4>; при представлении документа об образовании, соответствующего статье 6 Федерального закона от 5 мая 2014 г.
    — п. 18 Порядка перевода, утв. Приказом Минобрнауки от 10.02.2017 № 124

Для обучающегося, получающего образование за рубежом, Порядок специально упрощает формальности: пункты 11, 15–17 (запрос справки в исходной организации, заявление об отчислении, выписка из приказа) не применяются — отчисление оформляется по законодательству Беларуси, что в вашем случае уже произошло. Это означает, что российский вуз не вправе требовать от вас прохождения процедуры «перевода между живыми статусами обучающихся»: вы приходите уже с документами о пройденном периоде обучения, и принимающая организация оценивает их сама.

  1. перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня, в порядке, предусмотренном в зависимости от уровня образовательных программ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования; (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 232-ФЗ ) 16) восстановление для получения образования в образовательной организации, реализующей основные профессиональные образовательные программы, в порядке, установленном законодательством об образовании; 17) участие в управлении образовательной организацией в порядке, установленном ее уставом; 18) ознакомление со свидетельством о государственной регистрации, с уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам , с учебной документацией, другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в образовательной организации;
    — п. 15 ч. 1 ст. 34 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Право на перевод закреплено за обучающимся законом, но поскольку у вас статус отчисленного лица, фактически речь идёт не о «переводе» в смысле Приказа № 124, а о зачислении на обучение с перезачётом ранее освоенной части программы. Это реализуется через механизм признания иностранного периода обучения (подробно — следующий блок). Вывод: «перевестись» в классическом смысле нельзя (вы не обучающийся), но закон прямо предусматривает иной, равноценный механизм — признание пройденного периода обучения с правом продолжить обучение в российском вузе.

Признание белорусского периода обучения: академическая справка как основание

Ваша академическая справка — это документ, подтверждающий освоение части образовательной программы. Закон прямо называет такой документ и закрепляет, что он выдаётся именно лицам, освоившим часть программы и (или) отчисленным, не получившим итогового документа об образовании.

  1. Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность. 13. Лицам с ограниченными возможностями здоровья ( с нарушением интеллекта ), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам, выдается свидетельство об обучении по образцу и в порядке, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования . (В редакции федеральных законов от 26.07.2019 № 232-ФЗ , от 08.08.2024 № 315-ФЗ ) 14. Лицам, освоившим дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств и успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдается свидетельство об освоении этих программ по образцу и в порядке, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры. 15.
    — ч. 12 ст. 60 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
  1. В Российской Федерации выдаются: 1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; 2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность. 2. Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года № 1807-I "О языках народов Российской Федерации", и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность. 3. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. 4. Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.
    — ч. 1 ст. 60 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Для ситуации, когда диплома нет, но есть пройденный период обучения, ключевая норма — статья 107 ФЗ-273. Она допускает признание иностранного образования в качестве периода обучения по образовательной программе определённого уровня, с правом на продолжение обучения по этой программе в РФ.

  1. По результатам экспертизы федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, принимается одно из следующих решений: 1) признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации, в том числе признание иностранного образования в качестве периода обучения по образовательной программе определенного уровня, с правом на продолжение обучения по данной образовательной программе в Российской Федерации; 2) отказ в признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации. 6. В случае признания федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, иностранного образования и (или) иностранной квалификации соответствующая запись вносится в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве" и заявителю выдается выписка о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, заверенная усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица. Взимание платы за предоставление выписки из указанной федеральной информационной системы не допускается. (В редакции Федерального закона от 29.12.2022 № 631-ФЗ) 7.
    — п. 5 ст. 107 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Это означает: белорусское незавершённое высшее образование (6 пройденных курсов) может быть признано Рособрнадзором как период обучения по программе специалитета (медицина), и вам будет предоставлено право продолжить обучение в российском медицинском вузе, а не начинать с нуля. Признание проводится федеральным органом по контролю и надзору в сфере образования (Рособрнадзор) по вашему заявлению, по результатам экспертизы, с внесением записи в федеральный реестр и выдачей выписки. Важно: для поступления в вуз на первый курс достаточно документа о среднем общем образовании (аттестата), а академическая справка используется уже для перезачёта (переаттестации) пройденных дисциплин принимающей организацией.

Что касается Соглашения РФ—Беларусь о взаимном признании документов об образовании (Москва, 27.02.1996) — оно распространяется на документы об образовании (дипломы, аттестаты), а не на академические справки о периоде обучения. Поэтому для вашей справки механизм Соглашения напрямую не применяется; применяется общий механизм статьи 107 ФЗ-273 о признании иностранного образования, в том числе в качестве периода обучения.

Как практически оформить продолжение обучения в медицинском вузе Казани

Фактический порядок складывается из двух шагов и решения самого вуза.

Шаг 1 — обращение в вуз. Принимающая организация (Казанский ГМУ или иной медвуз) оценивает ваши документы и определяет, какие изученные дисциплины будут перезачтены и с какого курса вы будете допущены к обучению. Это прямо следует из п. 12 Порядка перевода, который описывает оценку документов принимающей организацией и определение периода, с которого обучающийся допускается к обучению. Заявительный порядок и сам перечень перезачитываемых дисциплин вуз определяет самостоятельно (автономия образовательной организации, ст. 28 и 30 ФЗ-273).

При представлении документа о предшествующем образовании, полученном в иностранном государстве, лицо, отчисленное в связи с переводом, представляет свидетельство о признании иностранного образования. Представление указанного свидетельства не требуется в следующих случаях: при представлении документа иностранного государства об образовании, которое соответствует части 3 статьи 107 Федерального закона № 273-ФЗ ; если принимающая организация вправе самостоятельно осуществлять признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации, которые не соответствуют условиям, предусмотренным частью 3 статьи 107 Федерального закона № 273-ФЗ <4>; при представлении документа об образовании, соответствующего статье 6 Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 84-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"<5>. ____________ <4> Часть 11 статьи 107 Федерального закона № 273-ФЗ . <5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 19, ст. 2289; 2015, № 1, ст. 42; № 44, ст. 6048; 2016, № 27, ст. 4240, ст. 4241. 2.
— п. 19 Порядка перевода, утв. Приказом Минобрнауки от 10.02.2017 № 124

При зачислении по договору об оказании платных образовательных услуг это оформляется как зачисление на платное обучение; на бюджетные места — только по квоте Правительства РФ (для иностранных граждан) или на общих основаниях, если вы относитесь к категории соотечественников (ст. 78 ФЗ-273).

  1. Иностранные граждане имеют право на получение среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами или установленной Правительством Российской Федерации квотой на образование иностранных граждан в Российской Федерации (далее - квота), а также за счет средств физических лиц и юридических лиц в соответствии с договорами об оказании платных образовательных услуг. 4. Иностранные граждане, являющиеся соотечественниками, проживающими за рубежом, имеют право на получение среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования наравне с гражданами Российской Федерации при условии соблюдения ими требований, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом". 5.
    — ст. 78 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», п. 3

Шаг 2 — признание периода обучения. Если вуз сочтёт, что для перезачёта значительного объёма дисциплин требуется официальное признание иностранного периода обучения, вам нужно подать заявление в Рособрнадзор о признании образования в качестве периода обучения (п. 5 ст. 107 ФЗ-273). Некоторые вузы вправе самостоятельно осуществлять признание (ч. 11 ст. 107 ФЗ-273) — тогда свидетельство не требуется (см. п. 19 Порядка перевода).

Важное ограничение по медицинской специальности: перезачёт пройденных дисциплин в российском медвузе возможен не в полном объёме — клинические кафедры, практики и дисциплины, по которым расходятся учебные планы РФ и Беларуси, скорее всего потребуют пересдачи, и вас зачислят не на 6-й, а на более младший курс (решение принимает вуз по результатам сопоставления учебных планов). Точный курс определит приёмная/учебная комиссия вуза после изучения академической справки.

Вывод: продолжать обучение в российском медицинском вузе можно, но не в форме «перевода» (вы отчислены), а через зачисление с перезачётом пройденной части программы, при необходимости — с признанием белорусского периода обучения через Рособрнадзор или самим вузом. Рекомендуемое действие — напрямую обратиться в приёмную комиссию Казанского ГМУ с паспортом, аттестатом о среднем образовании, академической справкой и заявлением о приёме/перезачёте; вуз определит курс зачисления и необходимость свидетельства о признании.

Признание белорусского высшего образования по Соглашению РФ–Беларусь

Отдельно от академической справки существует двусторонний договор, который упрощает положение обладателей законченного белорусского высшего образования.

Диплом специалиста, выдаваемый в Российской Федерации, и диплом о высшем образовании с нормативным сроком обучения 5 и более лет, выдаваемый в Республике Беларусь, признаются в обоих государствах соответствующими (эквивалентными) при поступлении на работу в соответствии с указанными в документах об образовании специальностью и квалификацией. Диплом о высшем образовании с нормативным сроком обучения 5 и более лет, выдаваемый в Республике Беларусь, признается в качестве документа, дающего право на продолжение образования в магистратуре в Российской Федерации
— ст. 8 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании (Москва, 27.02.1996)

Соглашение от 27.02.1996 приравнивает белорусский диплом о высшем образовании с нормативным сроком обучения 5 и более лет к российскому диплому специалиста — то есть медицинское образование уровня специалитета. Это важно для вашей перспективы: если вы всё же доучитесь и получите диплом (например, восстановитесь в белорусском вузе или получите его иным путём), он будет признаваться в РФ без отдельной процедуры признания, давая право на профессиональную деятельность и на продолжение образования.

Однако в вашей текущей ситуации диплома нет — есть только академическая справка о 6 пройденных курсах. Поэтому статья 8 Соглашения к вам пока напрямую не применима: она распространяется на документы о завершённом образовании (как и статья 1 Соглашения, которая охватывает «документы государственного образца об образовании»). Ваш незавершённый период обучения регулируется общим механизмом статьи 107 ФЗ-273 (признание иностранного образования в качестве периода обучения), а не Соглашением. Это стоит учитывать: Соглашение не даёт вам права «автоматически» перезачесть 6 курсов без диплома — такой перезачёт решается через вуз и/или Рособрнадзор.

Условия приёма в российский вуз и миграционный статус гражданки Беларуси

Приём в российский вуз ведётся на принципах равных условий приёма; для иностранных граждан закон прямо устанавливает право на получение высшего образования.

Прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение. 2. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам , с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся. При проведении приема на конкурсной основе поступающему предоставляется также информация о проводимом конкурсе и об итогах его проведения. (В редакции федеральных законов от 27.12.2019 № 478-ФЗ , от 29.12.2022 № 631-ФЗ ) 3. Прием на обучение по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на общедоступной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
— ч. 1 ст. 55 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Право на перевод в другую образовательную организацию, реализующую программу соответствующего уровня, закреплено за обучающимся законом, что служит правовой опорой вашего обращения в вуз о зачислении с перезачётом.

  1. перевод для получения образования по другой профессии, специальности , направлению подготовки или научной специальности , по другой форме обучения в порядке, установленном законодательством об образовании; (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 517-ФЗ ) 14) переход с платного обучения на обучение за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов либо за счет собственных средств организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования;
    — п. 13 ч. 1 ст. 34 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Что касается источника финансирования: как гражданка Беларуси вы можете обучаться либо по договору об оказании платных образовательных услуг, либо (при наличии свободных мест и отборе) в пределах квоты Правительства РФ для иностранных граждан, либо — если вы относитесь к категории соотечественников, проживающих за рубежом, — наравне с гражданами РФ в общем конкурсе.

  1. Иностранные граждане имеют право на получение среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами или установленной Правительством Российской Федерации квотой на образование иностранных граждан в Российской Федерации (далее - квота), а также за счет средств физических лиц и юридических лиц в соответствии с договорами об оказании платных образовательных услуг. 4. Иностранные граждане, являющиеся соотечественниками, проживающими за рубежом, имеют право на получение среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования наравне с гражданами Российской Федерации при условии соблюдения ими требований, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом". 5.
    — ст. 78 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», п. 3

Миграционный аспект: для обучения вам как гражданке Беларуси (безвизовый порядок въезда) не требуется разрешение на работу, но приём в образовательную организацию по основным программам связан с законностью нахождения на территории РФ — эта обязанность следует из общего правила о законном пребывании иностранного гражданина (ст. 78 ФЗ-273; для общего образования она прямо закреплена, для высшего — действует общее требование законности нахождения). На практике для зачисления в вуз достаточно действующего документа, удостоверяющего личность, и соблюдения режима пребывания (миграционный учёт), который белорусские граждане оформляют в обычном порядке. Ответственность за нарушение режима пребывания (ст. 18.8 КоАП РФ) к образовательным правоотношениям напрямую не относится, но несоблюдение миграционного учёта в период обучения может повлечь административную ответственность — поэтому перед длительным проживанием в Казани оформите миграционный учёт по месту пребывания.

Выводы едины по всем блокам: зачисление возможно через вуз (приём/перезачёт) с опорой на ст. 34, 55, 78, 107 ФЗ-273 и Порядок перевода (Приказ № 124); признание незавершённого периода — через Рособрнадзор или сам вуз; документы для обращения в Казанский ГМУ — паспорт, аттестат о среднем образовании, академическая справка; надзорный/признающий орган — Рособрнадзор; финансирование — договор/квота/соотечественники.

Доказательства, исполнение решения и альтернативные пути

Документы-доказательства. Для обращения в вуз вам понадобятся: паспорт (документ, удостоверяющий личность), аттестат о среднем общем образовании (для подтверждения уровня, дающего право на освоение программы специалитета — ч. 2 ст. 69 ФЗ-273), академическая справка о периоде обучения (подтверждает освоенную часть программы и перечень пройденных дисциплин — ч. 12 ст. 60 ФЗ-273), а также, при наличии, приказ/справка об отчислении из белорусского вуза. Именно академическая справка служит главным доказательством перечня и объёма изученных дисциплин, которые вуз будет перезачитывать.

Исполнение решения о признании. Признание иностранного периода обучения фиксируется записью в федеральном реестре и подтверждается выдачей заявителю выписки — это прямо предусмотрено статьёй 107 ФЗ-273.

  1. По результатам экспертизы федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, принимается одно из следующих решений: 1) признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации, в том числе признание иностранного образования в качестве периода обучения по образовательной программе определенного уровня, с правом на продолжение обучения по данной образовательной программе в Российской Федерации; 2) отказ в признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации. 6. В случае признания федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, иностранного образования и (или) иностранной квалификации соответствующая запись вносится в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве" и заявителю выдается выписка о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, заверенная усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица. Взимание платы за предоставление выписки из указанной федеральной информационной системы не допускается. (В редакции Федерального закона от 29.12.2022 № 631-ФЗ) 7.
    — п. 5 ст. 107 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

После признания (или без него, если вуз засчитывает период самостоятельно по ч. 11 ст. 107 ФЗ-273, то есть в силу п. 19 Порядка перевода свидетельство не требуется) принимающая организация издаёт распорядительный акт о приёме, с которого и возникают образовательные отношения (ст. 53 ФЗ-273), а затем перезачитывает дисциплины в порядке, установленном её локальными актами.

Альтернативные пути. Если перезачёт с существенной потерей курса вас не устроит, возможны два варианта: (1) восстановиться в белорусском вузе, доучиться и получить диплом — тогда он будет признаваться в РФ как эквивалентный российскому диплому специалиста по статье 8 Соглашения РФ–Беларусь (см. цитату c8), без отдельной процедуры признания; (2) поступить в российский медвуз с первого курса в общем порядке приёма на основе аттестата. Выбор зависит от того, насколько вуз готов перезачесть пройденные 6 курсов — этот вопрос решается индивидуально по результатам сопоставления учебных планов, и точный курс зачисления определит только принимающая организация после изучения вашей академической справки.

Диплом специалиста, выдаваемый в Российской Федерации, и диплом о высшем образовании с нормативным сроком обучения 5 и более лет, выдаваемый в Республике Беларусь, признаются в обоих государствах соответствующими (эквивалентными) при поступлении на работу в соответствии с указанными в документах об образовании специальностью и квалификацией. Диплом о высшем образовании с нормативным сроком обучения 5 и более лет, выдаваемый в Республике Беларусь, признается в качестве документа, дающего право на продолжение образования в магистратуре в Российской Федерации
— ст. 8 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании (Москва, 27.02.1996)

Все блоки согласованы: надзорный/признающий орган — Рособрнадзор; принимающая организация — медицинский вуз в Казани; сроки зачисления и курс определяются вузом; источник финансирования — договор об образовании, квота Правительства РФ или статус соотечественника.

Продолжить обучение в российском медицинском вузе можно, но не в форме перевода, а через зачисление с перезачётом ранее освоенной части программы — поскольку вы уже отчислены, статус «обучающегося» утрачен, и применяется механизм признания иностранного периода обучения (п. 5 ст. 107 ФЗ-273, ч. 12 ст. 60 ФЗ-273).

Развёрнутый вывод

1. Перевод в классическом смысле невозможен — вы уже отчислены. Порядок перевода, утверждённый Приказом Минобрнауки от 10.02.2017 № 124, регулирует перевод лица, которое продолжает обучаться в исходной организации. Поскольку вы отчислены из белорусского вуза и диплом не получили, формально вы не «обучающийся», а «отчисленное лицо». Однако п. 18 Порядка перевода прямо предусматривает, что для лиц, получавших образование за рубежом, отчисление оформляется по законодательству иностранного государства — что в вашем случае уже произошло. Порядок перевода (Приказ № 124) не предусматривает для отчисленного лица процедуры перевода, и вуз оценивает документы о пройденном периоде обучения самостоятельно.

2. Академическая справка — законное основание для перезачёта. Согласно ч. 12 ст. 60 ФЗ-273, лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным, выдаётся справка об обучении или о периоде обучения. Ваша академическая справка подтверждает освоение части программы медицинского специалитета. Она не является документом об образовании (дипломом), поэтому Соглашение РФ–Беларусь от 27.02.1996 о взаимном признании документов об образовании на неё напрямую не распространяется — оно касается только законченных документов об образовании (дипломов, аттестатов).

3. Признание белорусского периода обучения. Ключевая норма — п. 5 ст. 107 ФЗ-273: по результатам экспертизы Рособрнадзор может признать иностранное образование в качестве периода обучения по образовательной программе определённого уровня, с правом на продолжение обучения по данной программе в РФ. Это означает, что ваши 6 пройденных курсов могут быть признаны как период обучения по программе специалитета, и вам будет предоставлено право продолжить обучение в российском медвузе, а не начинать с нуля. Признание проводится по вашему заявлению, с внесением записи в федеральный реестр и выдачей выписки.

4. Вуз может самостоятельно осуществить признание. Согласно п. 19 Порядка перевода (Приказ № 124), представление свидетельства о признании иностранного образования не требуется, если принимающая организация вправе самостоятельно осуществлять признание иностранного образования (ч. 11 ст. 107 ФЗ-273). Многие российские вузы, имеющие такое право, самостоятельно оценивают академическую справку и определяют перечень перезачитываемых дисциплин без обращения в Рособрнадзор.

5. Курс зачисления определит вуз. Курс зачисления и объём перезачёта определяются вузом по результатам сопоставления учебных планов; для медицинских специальностей возможны ограничения, но это не следует из процитированных норм.

6. Финансирование обучения. Согласно п. 3 ст. 78 ФЗ-273, иностранные граждане имеют право на обучение за счёт бюджета только по квоте Правительства РФ или в соответствии с международными договорами. Если вы не подпадаете под квоту, обучение будет платным — по договору об оказании платных образовательных услуг.

Пошаговые действия

  1. Обратитесь в приёмную комиссию Казанского государственного медицинского университета (или иного медицинского вуза по вашему выбору) с заявлением о приёме и перезачёте ранее освоенной части программы. При себе необходимо иметь: паспорт, документ о среднем общем образовании (аттестат), академическую справку из белорусского вуза.

  2. Представьте академическую справку для оценки. Учебная комиссия вуза сопоставит пройденные дисциплины с учебным планом российского вуза и определит: (а) какие дисциплины будут перезачтены; (б) с какого курса вы будете допущены к обучению; (в) требуется ли официальное свидетельство о признании иностранного периода обучения от Рособрнадзора.

  3. Если вуз потребует свидетельство о признании — подайте заявление в Рособрнадзор о признании иностранного образования в качестве периода обучения по образовательной программе определённого уровня (п. 5 ст. 107 ФЗ-273). По результатам экспертизы вам выдадут выписку о признании, заверенную усиленной квалифицированной электронной подписью.

  4. Заключите договор об оказании платных образовательных услуг (если обучение платное) либо оформите зачисление в рамках квоты Правительства РФ для иностранных граждан (если вы на неё претендуете).

  5. При отказе вуза в перезачёте или зачислении — запросите письменный мотивированный отказ. Отказ можно обжаловать в Рособрнадзор (по вопросам признания иностранного образования) либо в суд по месту нахождения вуза, ссылаясь на п. 5 ст. 107 ФЗ-273 и ч. 12 ст. 60 ФЗ-273, которые прямо предусматривают право на продолжение обучения при наличии документа о периоде обучения.