Выпустят ли сына обратно из России после замены паспорта в 20 лет, если он учится за рубежом и не состоит на воинском учете?

Может ли сам призывной возраст или несостояние на воинском учёте помешать выезду из России

Ключевой вывод — сам по себе призывной возраст и отсутствие постановки на воинский учёт не являются основанием не выпустить гражданина РФ из страны. Закон связывает ограничение права на выезд не со «статусом призывника», а с конкретными юридическими фактами.

1. в соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, - до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы; 3) в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого, - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда; (В редакции Федерального закона от 07.04.2010 № 60-ФЗ) 4) осужден за совершение преступления, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания; 5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами; 6) сообщил о себе заведомо ложные сведения на стадии оформления документов для выезда из Российской Федерации, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 212-ФЗ) 7) проходит государственную службу (работает) в органах федеральной службы безопасности, - до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора); (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 18.07.2011 № 241-ФЗ) 7 1 ) уволен с военной службы в органах федеральной службы безопасности, - на срок до пяти лет со дня увольнения с военной службы.
   — подп. 2 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ

Закрытый перечень оснований временного ограничения права на выезд в ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ не содержит такого пункта, как «достижение призывного возраста» или «несостояние на воинском учёте». По линии призыва ограничение действует только в одном случае — когда гражданин уже призван на военную службу (подп. 2 ст. 15). То есть до вынесения призывной комиссией решения о призыве и отправки к месту службы юридического основания для невыпуска нет.

1. Гражданам, подлежащим призыву на военную службу, со дня размещения в отношении их повестки военного комиссариата в общедоступном реестре направленных (врученных) повесток (далее - Реестр повесток) в качестве временной меры, направленной на обеспечение их явки по повестке, запрещается выезд из Российской Федерации. При этом дата явки по повестке военного комиссариата, размещенной в Реестре повесток, не может превышать 30 дней с даты размещения такой повестки в Реестре повесток.
   — п. 1 ст. 7.1 ФЗ № 53-ФЗ

Дополнительно, с 2023 года действует механизм временного запрета на выезд (п. 1 ст. 7.1 ФЗ № 53-ФЗ): он включается со дня размещения в отношении конкретного гражданина повестки военного комиссариата в Реестре повесток. То есть запрет привязан не к возрасту, а к факту направления повестки конкретному лицу и вступает в силу со дня подписания военным комиссаром соответствующего решения (п. 2 ст. 7.1).

Вывод: если в отношении сына не выносилось решение о призыве и не размещалась повестка в Реестре повесток, сам факт того, что ему 20 лет и он не состоит на воинском учёте, не препятствует выезду из России — его выпустят по действительному загранпаспорту. Риск возникает только в одном сценарии: если во время пребывания в РФ ему будет вручена (размещена в Реестре) повестка — тогда выезд станет ограничен до явки по ней.

Обязан ли сын состоять на воинском учёте и подлежит ли призыву — роль статуса проживания за границей

Здесь ответ зависит от решающего факта, который не назван в вопросе: является ли сын постоянно проживающим за пределами РФ (имеет вид на жительство/ПМЖ в стране обучения) либо находится там временно (по студенческой визе). От этого меняется вывод принципиально.

1. Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; (В редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 343-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
   — п. 1 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ

Закон прямо исключает из круга обязанных состоять на воинском учёте граждан, «постоянно проживающих за пределами Российской Федерации». Если сын оформлен в стране обучения как постоянно проживающий (ВНЖ/ПМЖ), он не обязан состоять на воинском учёте и не подлежит призыву — тогда и выезду, и призыву препятствий нет.

а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе); (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) б) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) 2. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. 2 1 . Граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу. Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.05.2019 № 98-ФЗ) 3. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации.
— подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ

Если же сын находится за рубежом временно (только студенческая виза, статус постоянно проживающего не оформлен), он остаётся гражданином, «не состоящим, но обязанным состоять на воинском учёте», и подпадает под призыв: призыву подлежат мужчины от 18 до 30 лет (подп. «а» п. 1 ст. 22). Обучение в иностранном вузе отсрочки от призыва по российскому праву не даёт — по ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ отсрочка предоставляется только обучающимся по очной форме в российских образовательных организациях по аккредитованным программам; учёба за рубежом в этот перечень не входит.

Дополнительно, при выезде из РФ на срок более шести месяцев гражданин, подлежащий призыву, обязан сообщать об этом в военкомат (ст. 10, п. 2.3 ст. 31 ФЗ № 53-ФЗ); за несообщение установлена административная ответственность.

Статья 21.5. Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету 1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2.1. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (часть 2.1 введена Федеральным законом от 07.07.2025 N 202-ФЗ) 3. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае наступления указанных событий - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
— ст. 21.5 КоАП РФ

Вывод (ветвление): если сын имеет статус постоянно проживающего за пределами РФ — он не обязан состоять на учёте, призыву не подлежит, и рисков для выезда нет. Если он пребывает за рубежом временно (только учёба без ПМЖ) — он остаётся призывником, и теоретически может быть призван, а за несообщение о выезде на срок свыше шести месяцев возможен штраф от 5 до 15 тыс. руб. (ч. 3 ст. 21.5 КоАП). При этом сам по себе факт призывного возраста выезд не блокирует (см. предыдущий блок) — ограничение наступает лишь после повестки/призыва.

Нужен ли действительный внутренний паспорт для выезда из России

Для пересечения границы РФ замена внутреннего паспорта значения не имеет — гражданин пересекает границу по загранпаспорту.

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, по паспорту гражданина Российской Федерации, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - внутрироссийский паспорт). Порядок оформления, выдачи и изъятия таких документов определяется настоящим Федеральным законом.
— ч. 1 ст. 6 ФЗ № 114-ФЗ

Пересечение границы осуществляется по документам, удостоверяющим личность за пределами территории РФ, то есть по загранпаспорту; внутрироссийский паспорт используется только в случаях, предусмотренных международными договорами (например, при поездке в отдельные страны СНГ).

Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: 1) внутрироссийский паспорт (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации); 2) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 23.07.2025 № 257-ФЗ) 3) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - паспорт); 4) дипломатический паспорт; 5) служебный паспорт.
— ст. 7 ФЗ № 114-ФЗ

Перечень основных документов для выезда/въезда включает паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность за пределами территории РФ (п. 3 ст. 7), — то есть загранпаспорт. Внутрироссийский паспорт (п. 1) применяется лишь по международным договорам.

Вывод: если у сына есть действующий загранпаспорт, он приедет и уедет по нему. Недействительность внутреннего паспорта (по возрасту 20 лет) не блокирует пересечение границы. Внутренний паспорт ему нужен для нахождения в РФ и для оформления документов, но не для самого пропуска через границу.

Замена паспорта по достижении 20 лет: сроки и последствия

По достижении 20 лет внутренний паспорт подлежит замене.

1. Замена паспорта производится при наличии следующих оснований: а) достижение гражданином Российской Федерации 20-летнего возраста; б) достижение гражданином Российской Федерации 45-летнего возраста; в) изменение гражданином Российской Федерации фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения, внесение изменений в запись акта гражданского состояния на основании медицинского заключения врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, о соответствии половых признаков признакам определенного пола, выданного в соответствии с частью 2 статьи 45.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; г) существенное изменение внешности в связи с перенесенным заболеванием либо медицинским вмешательством; д) невозможность проставления на страницах паспорта отметок, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящего Положения, а также невозможность изменения сведений о детях, не достигших 14-летнего возраста, отметки о которых ранее были внесены в паспорта родителей; е) обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей;
   — п. 22 Положения о паспорте, утв. ПП РФ № 2267

Основание замены — достижение 20-летнего возраста (подп. «а» п. 22 Положения). Важно, что паспорт не становится недействительным мгновенно в день рождения.

По достижении гражданином Российской Федерации 20-летнего или 45-летнего возраста, при изменении гражданином Российской Федерации в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения, при внесении изменений в запись акта гражданского состояния на основании медицинского заключения врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, о соответствии половых признаков признакам определенного пола, выданного в соответствии с частью 2 статьи 45.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", паспорт является действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 календарных дней после дня наступления указанных обстоятельств.
— п. 24 Положения о паспорте, утв. ПП РФ № 2267

Паспорт сохраняет действительность «до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 календарных дней» после достижения 20 лет. То есть формально в течение 90 дней после 20-летия старый паспорт ещё считается действительным (фактически как документ на территории РФ до оформления нового).

Документы и личные фотографии для выдачи (замены) паспорта гражданином Российской Федерации, проживающим (пребывающим) за пределами территории Российской Федерации, должны быть сданы не позднее 30 календарных дней после прибытия на территорию Российской Федерации для проживания. 26. В приеме заявления о выдаче (замене) паспорта, документов, необходимых для оформления паспорта, и личных фотографий может быть отказано в случаях, предусмотренных настоящим Положением. 27. Основаниями для отказа в приеме заявления о выдаче (замене) паспорта являются: а) недостижение гражданином Российской Федерации 14-летнего возраста; б) недостижение гражданином Российской Федерации возраста, установленного для замены паспорта; в) нарушение требований к форме и содержанию заявления о выдаче (замене) паспорта, наличие ошибок в указанных заявителем персональных данных либо невозможность прочтения текста такого заявления; г) непредставление с заявлением о выдаче (замене) паспорта документов, предусмотренных пунктами 13 и 14 настоящего Положения; д) несоответствие сведений, указанных в заявлении о выдаче (замене) паспорта, данным, содержащимся в документах, представляемых с заявлением о выдаче (замене) паспорта; е) представление документов и личных фотографий, которые не соответствуют установленным требованиям;
— п. 25 Положения о паспорте, утв. ПП РФ № 2267

Специальное правило для тех, кто проживает (пребывает) за пределами РФ: документы для замены должны быть сданы не позднее 30 календарных дней после прибытия в РФ для проживания. Это означает, что сын, приехав на зимние каникулы именно с целью замены паспорта, имеет льготный срок — он не считается просрочившим общий 90-дневный лимит, если подаст документы в течение 30 дней после прибытия на длительное проживание.

Вывод: замену паспорта целесообразно произвести именно в этот приезд. Просрочка замены сама по себе порождает лишь риск привлечения к ответственности по ст. 19.15 КоАП (проживание по недействительному документу), но не влияет на право выезда: граница пересекается по загранпаспорту, а не по внутреннему паспорту (см. предыдущий блок). Для заявителя, достигшего 18 лет, при замене потребуется документ воинского учёта для проставления отметки (п. 14 Положения) — при его отсутствии военный комиссариат может быть задействован в сверке данных, что возвращает к вопросу статуса (блок 2).

Чем подтвердить статус постоянно проживающего за границей (если он есть)

Если сын фактически имеет статус постоянно проживающего в стране обучения, для снятия вопросов с воинским учётом и призывом этот статус надо подтвердить документально.

1. Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; (В редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 343-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
   — п. 1 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ

Основание не состоять на учёте — «постоянно проживающий за пределами Российской Федерации» (п. 1 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ). Подтверждающими документами выступают: вид на жительство / документ о постоянном проживании иностранного государства, штамп о выезде на постоянное жительство в паспорте, отметка о снятии с регистрационного учёта по месту жительства в РФ, справка консульского учёта в российском загранучреждении. Эти документы сыну стоит иметь при себе при прохождении паспортной процедуры (п. 14 Положения о паспорте требует документ воинского учёта для отметки) и, при необходимости, для военкомата.

Вывод: если статус постоянно проживающего за границей есть — следует подготовить ВНЖ/ПМЖ иностранного государства и отметку о снятии с регистрационного учёта в РФ; эти документы подтверждают освобождение от обязанности состоять на воинском учёте и снимают риск призыва. Если такого статуса нет — действует ветка «временно пребывающий призывник» из блока 2.