Гражданка Кыргызстана родила в России: как получить гражданство ребенку и положены ли выплаты

Гражданство ребёнка, родившегося в РФ у гражданки Кыргызстана

Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: 1) оба его родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации; 2) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства; 3) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации); 4) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился за пределами Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению); 5) оба его родителя или единственный родитель являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими в Российской Федерации (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению). 2. Ребенок, родители или единственный родитель которого на день рождения ребенка являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если он родился на водном или воздушном судне, имеющем национальную принадлежность Российской Федерации, и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению.
— п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Ключевой вывод: гражданство ребёнка при рождении в РФ зависит не от вас лично, а от гражданства обоих родителей и их статуса на территории РФ. Применимы две ветки.

Ветка А — если отец ребёнка гражданин РФ. Тогда срабатывает пункт 3 части 1 статьи 13: ребёнок приобретает гражданство РФ по рождению автоматически, поскольку один из родителей — гражданин РФ, а ребёнок родился в РФ (второй родитель-иностранка препятствием не является). В этом случае ребёнок является гражданином РФ с момента рождения, без процедур приёма — достаточно оформить свидетельство о рождении и далее по ст. 13 ч. 4 подать заявление об оформлении приобретённого по рождению гражданства.

Ветка Б — если отец (как и вы) гражданин Кыргызстана. Тогда применяется пункт 5 части 1 статьи 13: оба родителя — иностранцы. Ребёнок приобретает гражданство РФ по рождению только при двух условиях одновременно: (1) оба родителя постоянно проживают в РФ (то есть имеют вид на жительство), и (2) ребёнок не приобрёл гражданство иностранного государства по рождению. Однако Кыргызстан, как и большинство государств СНГ, признаёт гражданство по «праву крови» — дети граждан КР (даже родившиеся за пределами КР) приобретают гражданство Кыргызстана. Если закон КР присвоил ребёнку гражданство КР, условие «не приобрёл иностранное гражданство по рождению» не выполняется, и автоматического приобретения гражданства РФ по рождению не происходит. Такому ребёнку гражданство РФ будет оформляться не по рождению, а в порядке приёма (ст. 16 ч. 5 ФЗ-138) — вместе с вами, когда один из родителей приобретёт гражданство РФ. Это принципиально замедляет получение гражданства ребёнком.

По вашей скорости получения гражданства РФ: статья 16 часть 2 пункт 4 даёт право на упрощённый приём в гражданство иностранцу, постоянно проживающему в РФ, у которого есть сын или дочь — граждан РФ, проживающие в РФ (без требования о пятилетнем проживании, действующем в общем порядке). То есть: как только у вас появится ребёнок — гражданин РФ (ветка А), либо ребёнок будет принят в гражданство РФ, вы сможете подать заявление в упрощённом порядке именно как «родитель гражданина РФ». Аналогично пункт 5 части 2 статьи 16 — приём без срока проживания, если вы состоите в браке с гражданином РФ и имеете общего ребёнка (> состоят в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим в Российской Федерации, и имеют общего ребенка, в том числе усыновленного (удочеренного); 6) успешно освоили в Российской Федерации имеющую государственную аккредитацию образовательную программу высшего образования по очной форме обучения и получили документ об образовании и о квалификации с отличием; 7) получили профессиональное образование по образовательным программам среднего профессионального образования, программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в образовательных или научных организациях Российской Федерации, находящихся на ее территории, и осуществляют трудовую деятельность в Российской Федерации по соответствующим специальностям в совокупности не менее чем в течение одного года до дня подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации; 8) являются лицами без гражданства, а ранее являлись гражданами СССР. 3.

— п. 5 ч. 2 ст. 16 ФЗ № 138-ФЗ «О гражданстве РФ», пункт 5).

Вывод: если отец ребёнка — гражданин РФ, ребёнок получит гражданство РФ сразу при рождении, и это даст вам основание на ускоренный упрощённый приём в гражданство как родителю гражданина РФ. Если же оба родителя — граждане КР, ребёнок с высокой вероятностью сохранит гражданство КР и гражданство РФ ему придётся оформлять позже в порядке приёма вместе с вами — «быстро» при рождении это не произойдёт.

Материнский капитал: полагается ли, если мать не гражданка РФ на день рождения

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства
— ч. 1 ст. 3 ФЗ-256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Норма сформулирована исчерпывающе и прямо отвечает на ваш вопрос: право на материнский капитал возникает у лица, которое (1) имеет гражданство РФ на день рождения ребёнка и при этом (2) ребёнок приобрёл гражданство РФ по рождению.

Если на момент рождения ребёнка вы ещё гражданиной РФ не являетесь (вы гражданка КР), то право на материнский капитал у вас не возникает, даже если ребёнок потом станет гражданином РФ. Решающее значение имеет именно граждaнство матери на день рождения, а не на дату подачи заявления.

Практический вывод: если вы родите ребёнка до получения гражданства РФ, материнский капитал вам (как матери-негражданке) не полагается. Если же вы успеете стать гражданкой РФ до родов и ребёнок родится гражданином РФ (ветка А) — право на маткапитал у вас возникнет. Обратите внимание: приобретение вами гражданства РФ уже после рождения второго ребёнка в общем случае права задним числом не создаёт — требуемое законом условие «имение гражданства на день рождения» не будет выполнено. Планируя выплаты, следует по возможности ускорить получение гражданства РФ до рождения, если в семье ожидается первый или второй ребёнок.

Пособия по ФЗ-81: что полагается иностранке в зависимости от статуса

Ключевой расклад по государственным пособиям на детей (ФЗ-81) для вас как гражданки КР зависит от вашего миграционного статуса.

Действие настоящего Федерального закона распространяется на: граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации; граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в войсках национальной гвардии, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах, и гражданский персонал воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 29.07.2018 № 264-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ) постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев; (В редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ) временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства.
— ч. 1 ст. 1 ФЗ-81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Закон распространяется на три категории иностранцев: (1) постоянно проживающие в РФ (вид на жительство) и беженцы; (2) временно проживающие (РВП), но лишь если они подлежат обязательному социальному страхованию в связи с материнством (то есть работают); и НЕ распространяется на временно пребывающих лиц без какого-либо статуса.

Единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка — только гражданам РФ:

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, города Байконура, федеральной территории "Сириус". Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 9 ФЗ-81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, города Байконура, федеральной территории "Сириус". Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 9 ФЗ-81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» прямо требует: заявитель должен быть гражданином РФ и постоянно проживать в РФ (для пособия на беременную) либо являться родителем ребёнка-гражданина РФ, постоянно проживающего в РФ. Поскольку вы на момент рождения гражданкой РФ не являетесь, единое пособие (универсальное «путинское» пособие до 17 лет) вам не полагается — ни на себя в период беременности, ни как родителю, даже если ребёнок родится гражданином РФ (единственное исключение — если гражданство РФ у ребёнка есть, пособие на самого ребёнка мог бы оформить супруг-гражданин РФ, постоянно проживающий в РФ, тогда оно назначается на каждого такого ребёнка).

Иные «родовые» пособия иностранке полагаются, если у неё есть статус и (или) страхование:

Право на пособие по беременности и родам имеют: женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными; (В редакции федеральных законов от 05.12.2006 № 207-ФЗ; от 24.07.2009 № 213-ФЗ) женщины, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях;
— абз. 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ-81

Право на пособие по беременности и родам имеют: женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными; (В редакции федеральных законов от 05.12.2006 № 207-ФЗ; от 24.07.2009 № 213-ФЗ) женщины, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях;
— абз. 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ-81: пособие по беременности и родам — женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию в связи с материнством (то есть работающим по трудовому договору), гражданство значения не имеет. Граждане Кыргызстана как члены ЕАЭС, работающие в РФ по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию на случай материнства — поэтому работающая гражданка КР имеет право на пособие по беременности и родам при условии отчислений работодателем страховых взносов.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшие на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью второй настоящей статьи ; (В редакции федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ, от 19.12.2023 № 620-ФЗ) матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшие на службу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью второй настоящей статьи ;
— ч. 1 ст. 13 ФЗ-81

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшие на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью второй настоящей статьи ; (В редакции федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ, от 19.12.2023 № 620-ФЗ) матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшие на службу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью второй настоящей статьи ;
— ч. 1 ст. 13 ФЗ-81: ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет положено лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию и находящимся в отпуске по уходу, либо (для неработающих) — только гражданам РФ по отдельной категории. Граждане ЕАЭС, работающие в РФ, при оформлении отпуска по уходу имеют право на это пособие. Пособие по уходу и пособие по родам выплачиваются и при рождении ребёнка-гражданина КР — гражданство ребёнка для этих двух видов пособий значения не имеет, решает ваше страхование/статус.

Единовременное пособие при рождении ребёнка — вид пособия, установленный ст. 2 ФЗ-81 (> Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, порядок назначения пособий и межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения и выплаты пособий (Наименование в редакции Федерального закона от 28.07.2012 № 133-ФЗ) Настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка; (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 455-ФЗ) единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; (В редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ) единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 05.12.2006 № 207-ФЗ) единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 25.10.2007 № 233-ФЗ) ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 25.10.2007 № 233-ФЗ) абзац.

— п. 1 ст. 1 и ст. 2 ФЗ-81 (единовременное при рождении - пособие) — hdr), назначается одному из родителей; сфера действия определяется всё той же ст. 1 — то есть доступно постоянно проживающим и временно проживающим застрахованным иностранным гражданам.

Вывод: единое «детское» пособие до 17 лет вам сейчас недоступно (оно для граждан РФ). А вот пособие по беременности и родам, единовременное при рождении и ежемесячное по уходу до 1,5 лет вам полагаются при условии наличия статуса временно/постоянно проживающей и обязательного социального страхования (работы по трудовому договору — как гражданину ЕАЭС). Если вы находитесь в РФ как временно пребывающая без работы и без РВП/ВНЖ — вы не подпадаете под сферу действия ФЗ-81, и перечисленные выше федеральные пособия, кроме гражданских, вам не положены.

Скорость и порядок упрощённого получения гражданства РФ матерью-гражданкой КР

имеют сына или дочь, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих в Российской Федерации; 5) состоят в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим в Российской Федерации, и имеют общего ребенка, в том числе усыновленного (удочеренного); 6) успешно освоили в Российской Федерации имеющую государственную аккредитацию образовательную программу высшего образования по очной форме обучения и получили документ об образовании и о квалификации с отличием; 7) получили профессиональное образование по образовательным программам среднего профессионального образования, программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в образовательных или научных организациях Российской Федерации, находящихся на ее территории, и осуществляют трудовую деятельность в Российской Федерации по соответствующим специальностям в совокупности не менее чем в течение одного года до дня подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации; 8) являются лицами без гражданства, а ранее являлись гражданами СССР. 3.
— п. 4 ч. 2 ст. 16 ФЗ № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

состоят в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим в Российской Федерации, и имеют общего ребенка, в том числе усыновленного (удочеренного); 6) успешно освоили в Российской Федерации имеющую государственную аккредитацию образовательную программу высшего образования по очной форме обучения и получили документ об образовании и о квалификации с отличием; 7) получили профессиональное образование по образовательным программам среднего профессионального образования, программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в образовательных или научных организациях Российской Федерации, находящихся на ее территории, и осуществляют трудовую деятельность в Российской Федерации по соответствующим специальностям в совокупности не менее чем в течение одного года до дня подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации; 8) являются лицами без гражданства, а ранее являлись гражданами СССР. 3.
— п. 5 ч. 2 ст. 16 ФЗ № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Прямой ответ на ваш вопрос «как быстро мы сможем получить гражданство» сводится к двум упрощённым (ускоренным, без пятилетнего проживания и без отказа от прежнего гражданства) основаниям для вас:

Основание 1 — вы родитель (мать) гражданина РФ (п. 4 ч. 2 ст. 16): как только у вас родится ребёнок — гражданин РФ (ветка А выше, отец-гражданин РФ), либо ребёнок будет принят в гражданство РФ, вы как его мать — постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин — вправе подать заявление о приёме в гражданство РФ в упрощённом порядке: без требования о непрерывном проживании в течение 5 лет (п. 1 ч. 1 ст. 15). Со своей стороны вам потребуется статус постоянно проживающего (ВНЖ), чтобы подпасть под эту статью.

Основание 2 — брак с гражданином РФ и общий ребёнок (п. 5 ч. 2 ст. 16): если вы состоите в браке с гражданином РФ, проживающим в РФ, и у вас есть общий ребёнок (в том числе тот, чьё появление вы планируете) — вы вправе подать заявление в упрощённом порядке независимо от срока проживания. Этот путь не требует ВНЖ в той мере, в какой для него достаточно постоянного проживания в РФ.

Развилка по отцу: решающий неизвестный факт — гражданство отца. Если отец гражданин РФ — закладывайте всю схему на ветку А. Если отец гражданин КР — стратегия меняется: первым делом вам самим целесообразно получить гражданство РФ (по браку/по ребёнку-гражданину или общему 5-летнему проживанию), затем в упрощённом порядке принимается в гражданство РФ ребёнок (ст. 16 ч. 5 п. 1 — один из родителей приобретает гражданство РФ). После этого появляется возможность оформления материнского капитала на последующего ребёнка, родившегося уже после получения вами гражданства.

Если в приёме в гражданство РФ откажут: порядок обжалования

Статья 33 ФЗ-138 предусматривает основания отказа в приёме в гражданство РФ (наличие неснятой или непогашенной судимости, сообщение заведомо ложных сведений, угроза безопасности РФ и др.). Решение об отказе, равно как и решение об отклонении заявления, принимается уполномоченным органом (МВД России или его территориальный орган, а по отдельным категориям — Президент РФ) и доводится до заявителя в письменной форме с указанием оснований отказа.

Обжалование строится по общему правилу административного судопроизводства: заявитель вправе оспорить решение об отказе в гражданстве. Применительно к подобным решениям действует административно-судебный порядок — жалоба подаётся в суд общей юрисдикции по нормам Кодекса административного судопроизводства РФ (оспаривание решений органов, наделённых публичными полномочиями), либо первоначально в вышестоящий орган (в порядке подчинённости), после чего — в суд. Точный срок и инстанция определяются положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства (утв. Указом Президента РФ) — конкретный пункт этого подзаконного акта в доступном корпусе сформулирован не был, поэтому он указан в перечне не найденных норм.

Вывод: отказ в приёме в гражданство РФ не является окончательным — он обжалуется в вышестоящий орган и (или) в суд в порядке главы 22 КАС РФ как решение органа публичной власти. При получении решения об отказе следует исходить из указанного в нём основания: наиболее частые причины — формальные (неполный пакет документов, отсутствие подтверждения законного источника дохода, сведения об административных правонарушениях). Устранение названного в решении основания открывает путь к повторной подаче заявления.