Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы гражданства

Может ли гражданин Узбекистана с российским паспортом вылететь в Узбекистан по узбекскому загранпаспорту, если российский загранпаспорт еще не оформлен

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Не пытайтесь вылететь по узбекскому загранпаспорту: вас не выпустят, а попытка грозит штрафом от 5 000 до 25 000 рублей.
  2. 2
    Срочно подайте заявление на оформление российского загранпаспорта через подразделение МВД по месту жительства или портал госуслуг.descriptionЗаявление о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерац (свободная форма)
  3. 3
    Уточните срок оформления: 1 месяц при регистрации в регионе подачи, до 3 месяцев — при её отсутствии.
  4. 4
    Проверьте, есть ли основания для ускоренного оформления за 3 рабочих дня: экстренное лечение, тяжёлая болезнь или смерть близкого родственника.
  5. 5
    При наличии экстренных обстоятельств подготовьте подтверждающие документы и заявите о них при подаче заявления.
  6. 6
    Учитывайте, что купленный билет не является основанием для ускоренного оформления паспорта.

Документы и доказательства

  • Подтверждение приема заявления о выдаче загранпаспорта РФ с отметкой о дате подачи
  • Документы, подтверждающие экстренные обстоятельства (тяжелая болезнь, смерть близкого родственника), если они есть
  • Копия российского внутреннего паспорта (страницы с фото и регистрацией)
  • Копия узбекского загранпаспорта (для подтверждения личности до получения гражданства РФ)
  • Квитанция об уплате госпошлины за оформление загранпаспорта РФ
  • Если подача заявления не по месту регистрации: Справка об отсутствии регистрации по месту жительства (если подача не по месту регистрации)

  • Срочно: первые шаги

    • Не пытайтесь вылететь по узбекскому загранпаспорту: вас не выпустят, а билет сгорит.
    • Немедленно подайте заявление на российский загранпаспорт через Госуслуги или в МВД.
    • Подавайте заявление по месту жительства, чтобы оформить паспорт за 1 месяц.
    • Проверьте, есть ли основания для ускоренного оформления за 3 рабочих дня.

  • Сроки и риски

    • Подайте заявление на загранпаспорт РФ немедленно — выезд по узбекскому паспорту невозможен и грозит штрафом от 5 000 до 25 000 рублей.
    • Учитывайте срок оформления: 1 месяц при подаче по месту жительства, до 3 месяцев — без регистрации там.
    • Ускоренное оформление за 3 рабочих дня возможно только при экстренном лечении, болезни или смерти близкого родственника.
    • Наличие купленного билета не является основанием для ускоренного оформления паспорта.
    • При попытке вылета по узбекскому паспорту пограничники откажут в пропуске и зафиксируют нарушение.
    • Приобретение гражданства РФ само по себе не ограничивает право на выезд — препятствие лишь в отсутствии загранпаспорта.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь выехать по узбекскому загранпаспорту — вас не выпустят.
    • Не предъявляйте на границе документы иностранного государства вместо российских.
    • Не рассчитывайте, что внутренний паспорт РФ подойдёт для выезда в Узбекистан.
    • Не ждите, что купленный билет станет основанием для пропуска или ускоренного оформления.
    • Не скрывайте факт наличия российского гражданства при прохождении пограничного контроля.
    • Не планируйте вылет до получения российского загранпаспорта.

  • Когда нужен адвокат

    • Без адвоката можно обойтись: вопрос решается подачей заявления на загранпаспорт, а не судебным спором.
    • Если возникнет необходимость оспаривать отказ пограничников: Адвокат нужен только при оспаривании отказа пограничников в пропуске через границу в суде.
    • Если будет вручен протокол по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ: Обращение к адвокату оправдано, если вам уже вручили протокол по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ.
    • Если возникнет спор о наличии экстренных обстоятельств: Юрист поможет, если возникнет спор о наличии экстренных обстоятельств для ускоренного оформления паспорта.
    • Если возникнут сложности с подтверждением регистрации: Привлекайте адвоката при сложностях с подтверждением регистрации по месту жительства для сокращения срока до 1 месяца.
    • Консультация адвоката полезна для оценки риска штрафа от 5 000 до 25 000 рублей до попытки вылета.

  • Альтернативные пути

    • Сдайте билет и верните деньги, если есть такая возможность, — вылет по узбекскому паспорту невозможен.
    • Оформите российский загранпаспорт в ускоренном порядке за 3 рабочих дня, если поездка связана с экстренным лечением, тяжёлой болезнью или смертью близкого родственника.
    • При отсутствии экстренных оснований подайте заявление на загранпаспорт по месту жительства — оформление займёт 1 месяц.
    • Рассмотрите выезд в Узбекистан после получения загранпаспорта РФ — это единственный законный способ пересечь границу.
    • Не предъявляйте узбекский паспорт на границе: отказ в пропуске и штраф от 5 000 до 25 000 рублей гарантированы.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин Республики Узбекистан приобрёл гражданство Российской Федерации и получил внутренний паспорт гражданина РФ. Заграничный паспорт гражданина РФ он не оформил. У него имеется действующий заграничный паспорт гражданина Узбекистана, по которому он намерен срочно вылететь в Узбекистан; авиабилет уже приобретён. С момента приобретения российского гражданства лицо для российских властей является гражданином РФ, а его узбекский загранпаспорт — иностранным документом, который не входит в перечень документов, дающих гражданину РФ право на выезд из России. Следовательно, выезд по узбекскому загранпаспорту невозможен и образует нарушение правил выезда из РФ.

Затронутые правоотношения:

  • Порядок выезда гражданина РФ из России (ФЗ № 114-ФЗ). Определяет, по каким документам гражданин РФ вправе пересекать государственную границу. Поскольку узбекский загранпаспорт в этот перечень не входит, он не может служить законным основанием для выезда.
  • Правовое положение лица с гражданством РФ и иностранным гражданством (Конституция РФ, ФЗ № 138-ФЗ). Наличие узбекского гражданства не умаляет прав и не освобождает от обязанностей гражданина РФ. Для российских властей клиент рассматривается именно как гражданин РФ, поэтому правила выезда для него применяются как для гражданина России.
  • Административная ответственность за нарушение правил пересечения границы (ст. 18.1 КоАП РФ). Попытка пройти пограничный контроль и выехать по иностранному документу при наличии российского гражданства квалифицируется как нарушение правил выезда из РФ и влечёт штраф.
  • Сроки и порядок оформления загранпаспорта гражданина РФ (ст. 10 ФЗ № 114-ФЗ). Определяют, когда клиент сможет законно выехать: по общему правилу — 1 месяц при регистрации по месту жительства в регионе подачи, до 3 месяцев — без такой регистрации, а при экстренных обстоятельствах — 3 рабочих дня.
  • Ограничения права на выезд (ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ). Устанавливают закрытый перечень оснований, по которым гражданину РФ может быть временно ограничен выезд. Сам факт приобретения российского гражданства таким основанием не является.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Клиент уже является гражданином РФ и имеет внутренний паспорт гражданина России. С этого момента он обязан выезжать из России по документам, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами территории РФ, а не по иностранному паспорту.
  2. Узбекский загранпаспорт не входит в перечень документов, по которым гражданин РФ вправе выезжать из России. Перечень таких документов закрытый: внутрироссийский паспорт (только в случаях, предусмотренных международными договорами), загранпаспорт гражданина РФ, дипломатический паспорт, служебный паспорт. Международного договора, допускающего выезд в Узбекистан по внутреннему паспорту, нет.
  3. Попытка выехать по узбекскому загранпаспорту образует состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ. Санкция — штраф от 5 000 до 25 000 рублей. При этом клиент как гражданин РФ подлежит ответственности по части 1, а не по части 2, предусмотренной для иностранных граждан.
  4. Сам факт приобретения российского гражданства не ограничивает право на выезд. Ограничения возможны только по основаниям ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ (доступ к гостайне, призыв, статус подозреваемого или обвиняемого, осуждение, уклонение от обязательств, банкротство и др.). Приобретение гражданства к таким основаниям не относится.
  5. Единственный законный способ выехать — оформить российский загранпаспорт. Срок оформления составляет 1 месяц при подаче заявления в субъекте РФ, где клиент зарегистрирован по месту жительства, и до 3 месяцев — если такой регистрации нет. Ускоренное оформление в течение 3 рабочих дней возможно только при документально подтверждённых экстренных обстоятельствах: необходимость экстренного лечения, тяжёлая болезнь или смерть близкого родственника. Наличие купленного билета таким основанием не является.
  6. До получения российского загранпаспорта законный выезд из России невозможен. Предъявление узбекского загранпаспорта на границе приведёт к отказу в пропуске и риску административного штрафа, а билет останется неиспользованным.

По какому документу гражданин РФ вправе выехать из России и может ли им быть узбекский загранпаспорт

Закон устанавливает исчерпывающее правило: гражданин Российской Федерации пересекает границу только по документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории России.

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, по паспорту гражданина Российской Федерации, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - внутрироссийский паспорт
— ч. 1 ст. 6 ФЗ № 114-ФЗ

Перечень таких документов закрытый:

Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: 1) внутрироссийский паспорт (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации); 2) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 23.07.2025 № 257-ФЗ) 3) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - паспорт); 4) дипломатический паспорт; 5) служебный паспорт
— ч. 1 ст. 7 ФЗ № 114-ФЗ

Для ситуации клиента это означает: с момента приобретения российского гражданства он для российских властей — именно гражданин РФ, а не иностранец. Узбекский заграничный паспорт является иностранным документом и в перечень документов, по которым гражданин РФ вправе выехать из России, не входит. Внутрироссийский паспорт гражданина РФ тоже не подходит: по нему выезд возможен только «в случаях, установленных международными договорами РФ» (п. 1 ч. 1 ст. 7 ФЗ № 114-ФЗ), а между Россией и Узбекистаном такого договора, допускающего выезд по внутреннему паспорту, нет.

Вывод: предъявление узбекского загранпаспорта не даст гражданину РФ права выехать из России — пограничный орган его не пропустит через границу именно как гражданина РФ, а выезд по этому документу будет незаконным.

Правовое положение лица с гражданством РФ и Узбекистана

Наличие у гражданина РФ также иностранного гражданства не меняет его статуса по российскому праву и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства.

Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства
— ч. 2 ст. 62 Конституции РФ

При этом гражданин РФ не может быть выслан за пределы России или выдан иностранному государству:

Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству. 5. Законодательство в области гражданства Российской Федерации не может содержать положений, ограничивающих права лиц по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. 6. Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими в Российской Федерации. Статья 7. Гражданство Российской Федерации и брак 1. Заключение или расторжение брака между гражданином Российской Федерации и лицом, не имеющим гражданства Российской Федерации, не влечет за собой изменение гражданства указанных лиц. 2. Изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменение гражданства другого супруга. 3. Расторжение брака не влечет за собой изменение гражданства родившихся и усыновленных (удочеренных) в этом браке детей. Статья 8. Гражданство ребенка и недееспособного лица 1. Гражданство ребенка следует гражданству родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя) в соответствии с настоящим Федеральным законом. 2. Гражданство Российской Федерации ребенка не может быть прекращено, если в результате прекращения гражданства Российской Федерации он станет лицом без гражданства. 3.
— п. 4 ст. 5 ФЗ № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Для клиента это означает: факт того, что он когда-то был гражданином Узбекистана и сохраняет узбекский паспорт, не лишает его права свободно выезжать из России как гражданина РФ. Ограничений выезда «из-за приобретения российского гражданства» не существует — само по себе гражданство РФ право на выезд не ограничивает. Проблема не в статусе, а исключительно в отсутствии российского загранпаспорта как документа для пересечения границы.

Вывод: из-за самого факта приобретения гражданства РФ его не «заблокируют» и не лишат права выезда; препятствием является только отсутствие надлежащего российского документа для выезда.

Ответственность за попытку выехать по иностранному (узбекскому) паспорту

Попытка пересечь государственную границу РФ либо пройти пограничный контроль с нарушением правил выезда образует административное правонарушение.

Нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, а равно нарушение такими лицами правил въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации при прохождении пограничного контроля, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей
— ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ

Для клиента это означает: предъявление узбекского загранпаспорта при прохождении пограничного контроля как документ, по которому он (будучи уже гражданином РФ) пытается выехать, квалифицируется как нарушение правил выезда из РФ. Санкция по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ — штраф на гражданина от 5 000 до 25 000 рублей. Поскольку клиент — гражданин РФ, к нему применяется часть 1 (штраф без выдворения), а не часть 2 (предусмотренная для иностранных граждан).

Вывод: попытка выехать по узбекскому паспорту влечёт риск административного штрафа от 5 000 до 25 000 рублей по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ; на практике границу по этому документу его, скорее всего, не пропустят, а билет окажется неиспользованным.

Законный способ выехать: оформление российского загранпаспорта и сроки

Единственный законный путь для гражданина РФ выехать в Узбекистан — получить российский загранпаспорт. Сроки его оформления установлены законом.

В случае подачи заявления о выдаче паспорта на территории субъекта Российской Федерации, в котором гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства, срок оформления паспорта не должен превышать один месяц со дня подачи указанного заявления. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.06.1999 № 118-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 212-ФЗ) В случае подачи заявления о выдаче паспорта на территории субъекта Российской Федерации, в котором гражданин Российской Федерации не имеет регистрации по месту жительства, срок оформления паспорта не должен превышать три месяца со дня подачи
— ч. 5 ст. 10 ФЗ № 114-ФЗ

срок оформления паспорта не должен превышать один месяц со дня подачи указанного заявления. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.06.1999 № 118-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 212-ФЗ) В случае подачи заявления о выдаче паспорта на территории субъекта Российской Федерации, в котором гражданин Российской Федерации не имеет регистрации по месту жительства, срок оформления паспорта не должен превышать три месяца со дня подачи указанного заявления. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.06.1999 № 118-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 212-ФЗ) Срок оформления паспорта дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации не должен превышать три месяца со дня подачи заявления о выдаче паспорта, за исключением случаев подачи заявления о выдаче паспорта в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.06.1999 № 118-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 21.12.2009 № 337-ФЗ; от 27.07.2010 № 227-ФЗ;
— ч. 7 ст. 10 ФЗ № 114-ФЗ (срок оформления паспорта)

Для клиента это означает: если он зарегистрирован по месту жительства в субъекте РФ, где подаёт заявление, загранпаспорт оформят не дольше одного месяца; если регистрации по месту жительства нет — до трёх месяцев. Это важно с учётом уже купленного билета: вылететь ранее получения загранпаспорта законным способом невозможно.

Существует ускоренный порядок только для экстренных случаев, требующих выезда:

При наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника и требующих выезда из Российской Федерации, срок оформления паспорта не должен превышать трех рабочих дней со дня подачи заявления о выдаче паспорта. (В редакции федеральных законов от 24.06.1999 № 118-ФЗ; от 21.12.2009 № 337-ФЗ) При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, либо в случае несогласия одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации паспорт не оформляется и (или) не выдается, одновременно заявителю выдается соответствующее уведомление с изложением причины отказа в оформлении (выдаче) паспорта. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.06.1999 № 118-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 21.12.2009 № 337-ФЗ , от 01.07.2021 № 268-ФЗ)
— ч. 6 ст. 10 ФЗ № 114-ФЗ (ускоренное оформление)

То есть трёхдневный срок применяется лишь при документально подтверждённой необходимости экстренного лечения, тяжёлой болезни или смерти близкого родственника. Само по себе наличие купленного билета основанием для ускоренного оформления не является.

Вывод: клиент сможет выехать только после получения российского загранпаспорта; обычный срок — 1 месяц (при регистрации по месту жительства в регионе подачи) или до 3 месяцев (без такой регистрации). При наличии экстренных обстоятельств (болезнь/смерть близкого родственника) паспорт обязаны оформить в течение трёх рабочих дней. До получения паспорта выезд законным способом невозможен.

Основания временного ограничения права на выезд

Право гражданина РФ на выезд может быть временно ограничено только по закрытому перечню оснований, установленному ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ (доступ к гостайне, призыв на военную службу, статус подозреваемого/обвиняемого, осуждение, уклонение от обязательств, наложенных судом, банкротство и др.).

Сам по себе факт приобретения российского гражданства в этот перечень не входит. Поэтому, если у клиента нет ни одного из оснований ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ (например, не уклоняется от исполнения судебных обязательств, не призван на военную службу, нет доступа к гостайне), его право на выезд ничем не ограничено — требуется лишь оформить надлежащий российский документ.

Вывод: «не выпустить из страны из-за того, что он уже гражданин России» не могут — ограничения выезда возможны только по конкретным основаниям ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ, к которым само приобретение гражданства не относится. Препятствие носит не юридически-статусный, а исключительно документальный характер (отсутствие загранпаспорта).

Сроки, альтернативы и порядок действий при отказе

Сроки и исполнение. Оформление загранпаспорта инициируется подачей заявления (лично в подразделение по вопросам миграции МВД или в форме электронного документа через Единый портал госуслуг) с уплатой госпошлины. Сроки установлены ст. 10 ФЗ № 114-ФЗ: до 1 месяца — при подаче в регионе регистрации по месту жительства, до 3 месяцев — в иных случаях, до 3 рабочих дней — при экстренных обстоятельствах (экстренное лечение, тяжёлая болезнь или смерть близкого родственника). Иных законных способов срочно получить выездной документ гражданину РФ не предусмотрено.

Альтернативы. Вариант «выехать по внутрироссийскому паспорту» в Узбекистан отсутствует: из п. 1 ч. 1 ст. 7 ФЗ № 114-ФЗ следует, что внутрироссийский паспорт признаётся выездным документом только в случаях, установленных международными договорами РФ, а для Узбекистана такой договор не установлен. Вариант «выехать по узбекскому загранпаспорту, представившись иностранцем», юридически несостоятелен: лицо уже является гражданином РФ и для российских властей рассматривается именно так, а пересечение границы с сокрытием российского гражданства и предъявлением иностранного документа образует состав по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ (штраф от 5 000 до 25 000 рублей).

Если на границе откажут. Отказ в пропуске оформляется и может быть оспорен в судебном порядке по правилам КАС РФ (оспаривание действий/решений пограничного органа). Однако при отсутствии надлежащего российского выездного документа такой отказ будет законным, и оспаривание перспективы не имеет — до получения загранпаспорта выехать нельзя.

Смежное право — уведомление о втором гражданстве. Гражданин РФ, имеющий также гражданство иностранного государства (по терминологии ст. 4 ФЗ № 138-ФЗ — «множественное гражданство», поскольку с Узбекистаном договора о двойном гражданстве нет), несёт обязанность письменного уведомления об этом в орган МВД. Неподача такого уведомления сама по себе не является основанием для ограничения права на выезд (ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ такого основания не содержит) и не препятствует оформлению загранпаспорта, однако может повлечь самостоятельный административный штраф. Этот вопрос к выезду отношения не имеет, но должен быть урегулирован отдельно.

Вывод: единственный законный путь — оформить российский загранпаспорт (1–3 месяца, при экстренных основаниях 3 рабочих дня); альтернатив (внутрироссийский паспорт, узбекский паспорт) закон не предоставляет; отказ на границе без загранпаспорта законен и обжалованию не подлежит; обязанность уведомления о втором гражданстве на право выезда не влияет, но должна быть исполнена отдельно.

Нет, по узбекскому загранпаспорту вас из России не выпустят — с момента получения российского паспорта вы для пограничных органов являетесь гражданином РФ и обязаны выезжать только по российскому загранпаспорту. Попытка пройти границу по иностранному документу грозит штрафом от 5 000 до 25 000 рублей по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, а билет, скорее всего, окажется неиспользованным.

По вопросу выезда по узбекскому загранпаспорту

Узбекский загранпаспорт не входит в закрытый перечень документов, по которым гражданин РФ вправе пересекать границу (ч. 1 ст. 7 ФЗ № 114-ФЗ). Согласно ч. 1 ст. 6 ФЗ № 114-ФЗ, граждане РФ выезжают из России только по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами территории РФ. Поскольку вы уже получили российский паспорт, для российских властей вы — гражданин РФ, и предъявление узбекского паспорта при прохождении пограничного контроля будет квалифицировано как нарушение правил выезда из РФ.

По вопросу штрафа

Ответственность за такое нарушение установлена ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ — административный штраф на граждан в размере от 5 000 до 25 000 рублей. Поскольку вы гражданин РФ, к вам применяется именно часть 1 (без выдворения, которое предусмотрено для иностранцев). На практике пограничный орган, скорее всего, откажет в пропуске через границу, а факт нарушения зафиксирует.

По вопросу «не выпустят ли из-за того, что он уже гражданин России»

Сам по себе факт приобретения российского гражданства не является основанием для ограничения права на выезд. Перечень оснований для временного ограничения выезда установлен ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ (доступ к гостайне, призыв на военную службу, статус подозреваемого или обвиняемого, осуждение, уклонение от обязательств, наложенных судом, банкротство и др.), и приобретение гражданства в этот перечень не входит. Наличие у вас также узбекского гражданства не умаляет ваших прав и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства (ч. 2 ст. 62 Конституции РФ). Препятствие носит исключительно документальный характер — отсутствие российского загранпаспорта.

По срокам оформления загранпаспорта

Законный способ выехать — оформить российский загранпаспорт. Сроки установлены ч. 5 ст. 10 ФЗ № 114-ФЗ:

  • 1 месяц — если вы подаёте заявление в субъекте РФ, где зарегистрированы по месту жительства;
  • 3 месяца — если регистрации по месту жительства в регионе подачи нет;
  • 3 рабочих дня — при документально подтверждённых обстоятельствах, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжёлой болезнью или смертью близкого родственника (ч. 6 ст. 10 ФЗ № 114-ФЗ).

Наличие купленного билета основанием для ускоренного оформления не является. Внутрироссийский паспорт для выезда в Узбекистан не подходит, поскольку п. 1 ч. 1 ст. 7 ФЗ № 114-ФЗ допускает его использование только в случаях, установленных международными договорами РФ, а сведениями о наличии такого договора между Россией и Узбекистаном мы не располагаем.

Пошаговые действия

  1. Подайте заявление на оформление российского загранпаспорта — лично в подразделение по вопросам миграции МВД по месту жительства или в электронной форме через Единый портал госуслуг. Уплатите госпошлину.

  2. Уточните применимый срок оформления:

    • если вы зарегистрированы по месту жительства в регионе подачи — паспорт обязаны оформить в течение 1 месяца (ч. 5 ст. 10 ФЗ № 114-ФЗ);
    • если регистрации по месту жительства нет — до 3 месяцев (ч. 5 ст. 10 ФЗ № 114-ФЗ).

  3. Проверьте, есть ли у вас основания для ускоренного оформления. Если поездка связана с экстренным лечением, тяжёлой болезнью или смертью близкого родственника — подготовьте подтверждающие документы и заявите об этом при подаче. В этом случае паспорт обязаны оформить в течение 3 рабочих дней (ч. 6 ст. 10 ФЗ № 114-ФЗ).

  4. Не пытайтесь пройти границу по узбекскому загранпаспорту до получения российского. Это повлечёт отказ в пропуске и риск штрафа от 5 000 до 25 000 рублей по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ.

  5. Если на границе всё же откажут — отказ, основанный на отсутствии надлежащего документа, вероятно, будет законным, и его оспаривание по правилам КАС РФ может быть бесперспективным. Единственное решение — дождаться оформления загранпаспорта.

  6. Отдельно урегулируйте вопрос уведомления о втором гражданстве. Гражданин РФ, имеющий также гражданство иностранного государства, обязан письменно уведомить об этом орган МВД. На право выезда эта обязанность не влияет, но её неисполнение может повлечь самостоятельный административный штраф.