Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Оформите у нотариуса согласие одного из родителей на ваш выезд в Казахстан с бабушкой, указав срок поездки.
- 2Убедитесь, что в согласии указаны страна (Казахстан) и данные бабушки как сопровождающего лица.
- 3Возьмите с собой оригинал свидетельства о рождении для подтверждения родства при разных фамилиях.
- 4При сухопутном пересечении границы используйте внутренний паспорт — загранпаспорт не обязателен.
- 5Если планируется перелет, а не сухопутная поездка: При перелете заранее уточните в авиакомпании требования к документам для рейса в Казахстан.
- 6Имейте при себе доверенность на бабушку как дополнительный документ, но не заменяющий согласие.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleНотариально оформленное согласие одного из родителей на выезд в Казахстан с указанием срока и сопровождающего лица (бабушки)
- check_circleВнутренний паспорт гражданина РФ (достаточен при сухопутном пересечении границы с Казахстаном)
- check_circleСвидетельство о рождении (для подтверждения родства при разных фамилиях)
- check_circleЕсли планируется перелет, а не сухопутная поездка: Загранпаспорт (уточните в авиакомпании, если планируется перелет, а не сухопутная поездка)
scheduleСроки и риски
- check_circleОформите нотариальное согласие родителя на выезд в Казахстан до поездки — без него пограничники вправе не выпустить вас.
- check_circleУчтите: доверенность на бабушку не заменяет согласия на выезд, её могут не принять на границе.
- check_circleПри перелёте уточните в авиакомпании требования к документам — возможен отказ в посадке без загранпаспорта.
blockЧего не делать
- check_circleНе пытайтесь выехать без нотариального согласия родителя — это основание для отказа на границе.
- check_circleНе рассчитывайте, что доверенность на бабушку заменит согласие на выезд — это разные документы.
- check_circleНе ищите и не требуйте проставить какой-либо штамп в паспорт — закон его не предусматривает.
- check_circleНе полагайтесь на то, что разные фамилии можно скрыть или не предъявлять документы о родстве.
- check_circleНе оформляйте согласие без указания страны (Казахстан), срока поездки и данных бабушки.
- check_circleНе планируйте авиаперелет без уточнения в авиакомпании, нужен ли загранпаспорт.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleОбратитесь к нотариусу для оформления согласия родителя на выезд — доверенность на бабушку его не заменяет.
- check_circleБез нотариального согласия родителя пограничники вправе не выпустить вас из России.
- check_circleПри сухопутном пересечении границы с Казахстаном достаточно вашего внутреннего паспорта.
- check_circleЕсли планируется перелет, а не сухопутная поездка: При перелете уточните в авиакомпании требования к документам — может понадобиться загранпаспорт.
- check_circleВозьмите с собой свидетельство о рождении — оно подтвердит родство при разных фамилиях.
- check_circleДля обратного въезда в Россию согласие родителей не требуется, нужен только паспорт.
Ситуация
Несовершеннолетний гражданин РФ в возрасте 15 лет, имеющий внутренний паспорт гражданина РФ, планирует выезд из Российской Федерации в Республику Казахстан в сопровождении бабушки. Бабушка не является законным представителем несовершеннолетнего (не родитель, не усыновитель, не опекун, не попечитель). Фамилии несовершеннолетнего и сопровождающей его бабушки различаются. На бабушку оформлена доверенность, однако нотариально удостоверенное согласие законного представителя (родителя) на выезд ребёнка, оформленное в соответствии с ч. 2 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ, в описанной ситуации отсутствует.
Из этого следует: поездка юридически квалифицируется как выезд несовершеннолетнего без сопровождения законных представителей, что влечёт обязательное требование о наличии нотариально оформленного согласия одного из родителей на выезд с указанием государства (Казахстан) и срока поездки. Имеющаяся доверенность на бабушку сама по себе данное требование не выполняет.
Затронутые правоотношения
-
Выезд несовершеннолетнего гражданина РФ за пределы РФ без сопровождения законных представителей — затронуто, поскольку бабушка не входит в круг законных представителей по ст. 64 СК РФ, следовательно, применяется ч. 2 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ, требующая нотариального согласия родителя на выезд. Это определяет ключевое условие правомерности пересечения границы.
-
Документальное удостоверение личности при пересечении российско-казахстанской границы — затронуто, поскольку для выезда в Казахстан внутренний паспорт гражданина РФ признаётся достаточным на основании п. 1 Постановления Правительства РФ № 341 от 31.05.2005. Это снимает вопрос об обязательности загранпаспорта при сухопутном пересечении границы.
-
Соотношение доверенности и согласия на выезд несовершеннолетнего — затронуто, поскольку доверенность (ст. 185 ГК РФ) уполномочивает на представительство, тогда как закон требует именно нотариально оформленное согласие законного представителя на выезд (ч. 2 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ). Это означает, что доверенность не заменяет согласие и не является основанием для выпуска ребёнка за границу.
-
Право гражданина РФ на въезд в Российскую Федерацию — затронуто, поскольку для обратного въезда несовершеннолетнего согласие законных представителей законом не требуется, а въезд осуществляется по действительному документу, удостоверяющему личность (ст. 6 ФЗ № 114-ФЗ). Это исключает необходимость оформления дополнительных документов для возвращения.
-
Ответственность законных представителей за жизнь и здоровье несовершеннолетнего за пределами РФ — затронуто, поскольку ст. 22 ФЗ № 114-ФЗ возлагает такую ответственность на родителей, что делает необходимым фиксацию в нотариальном согласии сопровождающего лица (бабушки) для подтверждения её полномочий перед пограничными органами и перевозчиком.
Юридически значимые обстоятельства
-
Возраст несовершеннолетнего — 15 лет. Наличие внутреннего паспорта гражданина РФ подтверждает личность и даёт право на выезд в Казахстан по этому документу без загранпаспорта при сухопутном пересечении границы.
-
Бабушка не является законным представителем. Согласно п. 1 ст. 64 СК РФ законными представителями являются родители (усыновители, опекуны, попечители), но не бабушка. Поэтому выезд с бабушкой юридически приравнивается к выезду без сопровождения законных представителей.
-
Отсутствие нотариально оформленного согласия родителя на выезд. Это решающее обстоятельство: без такого согласия, оформленного в соответствии с ч. 2 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ, выезд несовершеннолетнего из РФ неправомерен, и пограничные органы либо перевозчик вправе отказать в пересечении границы или посадке.
-
Наличие доверенности на бабушку. Доверенность не тождественна согласию на выезд и не удовлетворяет требованию ч. 2 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ, если в ней прямо не выражено разрешение родителя на выезд ребёнка в Казахстан с указанием сроков и сопровождающего лица.
-
Различие фамилий несовершеннолетнего и бабушки. Само по себе не порождает обязанности проставлять какой-либо штамп или отметку, однако делает необходимым наличие при себе нотариального согласия родителей и свидетельства о рождении для подтверждения полномочий сопровождающего лица.
-
Способ пересечения границы (сухопутный или авиаперелёт). При сухопутном пересечении внутренний паспорт достаточен; при авиаперевозке перевозчик вправе устанавливать дополнительные требования к документам (п. 1 ст. 107 Воздушного кодекса РФ), что может потребовать загранпаспорта.
-
Обратный въезд в РФ. Для въезда гражданина РФ в Российскую Федерацию согласие законных представителей не требуется — достаточно действительного документа, удостоверяющего личность (ст. 6 ФЗ № 114-ФЗ).
Нужен ли «штамп» и какой документ закон требует для поездки с бабушкой
Никакого «штампа» (отметки в паспорте ребёнка) закон для этой ситуации не предусматривает. Требование иное: при выезде несовершеннолетнего гражданина РФ без сопровождения законных представителей он обязан иметь при себе нотариально оформленное согласие одного из законных представителей на выезд.
В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить. (В редакции федеральных законов от 01.07.2021 № 268-ФЗ, от 13.06.2023 № 212-ФЗ, от 23.07.2025 № 257-ФЗ) Организация выезда из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления группы несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется юридическим лицом, отвечающим установленным требованиям, на основании разрешений на выезд из Российской Федерации каждого такого несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, выданных органом опеки и попечительства, и договора об организации отдыха и (или) оздоровления таких несовершеннолетних граждан Российской Федерации, заключенного между юридическим лицом, органом опеки и попечительства и организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
— ч. 2 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»
Кто является законным представителем — прямо определяет Семейный кодекс: это родители (а равно усыновители, опекуны, попечители), но не бабушка.
Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий
— п. 1 ст. 64 СК РФ
Бабушка (дедушка и иные родственники) в перечень законных представителей не входит, поэтому поездка 15-летнего гражданина с бабушкой — это юридически выезд без сопровождения законных представителей. Значит, к вам применяется именно часть 2 статьи 20 ФЗ № 114-ФЗ, требующая нотариального согласия родителя (одного из законных представителей) на выезд ребёнка. Разная фамилия бабушки и внука сама по себе ничего не меняет и не «активирует» какой-либо штамп — она лишь делает желательным наличие документов, подтверждающих, кто именно сопровождает ребёнка.
Вывод: штамп не нужен. Нужен не штамп, а нотариально оформленное согласие одного из родителей на выезд несовершеннолетнего, в котором указаны страна (Казахстан), срок и, желательно, лицо, сопровождающее ребёнка (бабушку).
Заменяет ли имеющаяся доверенность на бабушку согласие на выезд
Доверенность и согласие на выезд несовершеннолетнего — это разные по правовой природе документы. Доверенность — это уполномочие на представительство:
Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами
— п. 1 ст. 185 ГК РФ
Закон же (ч. 2 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ) требует именно нотариально оформленное согласие законного представителя на выезд несовершеннолетнего. Формально «доверенность на бабушку» (например, на сопровождение, получение документов, медпомощи) таким согласием не является и пограничный контроль, а равно перевозчик, могут её не принять как основание для выпуска ребёнка за границу без родителей.
Практический ориентир: чтобы исключить отказ на границе или при посадке, родитель должен оформить у нотариуса отдельное согласие на выезд несовершеннолетнего, прямо указав в нём: страну выезда (Казахстан), срок поездки и то, что ребёнок следует в сопровождении бабушки (ФИО, данные паспорта). Если уже выданная доверенность содержит такую формулировку (прямое разрешение на выезд с бабушкой в Казахстан с указанием сроков), она по содержанию может прикрывать требование ч. 2 ст. 20, однако надёжнее оформить документ именно как «согласие на выезд» — это стандарт, который без вопросов принимают пограничники и перевозчики.
Вывод: доверенность на бабушку сама по себе не заменяет требуемое законом согласие родителя на выезд ребёнка. Необходимо нотариальное согласие на выезд с указанием Казахстана и сопровождающего.
Какой документ удостоверяет личность для въезда в Казахстан: достаточно ли паспорта без загранпаспорта
Выезд из РФ граждане РФ осуществляют по заграничному паспорту, а в случаях, установленных международными договорами, — по внутрироссийскому паспорту:
Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, по паспорту гражданина Российской Федерации, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - внутрироссийский паспорт)
— ч. 2 ст. 6 ФЗ № 114-ФЗ
Для пересечения российско-казахстанской границы именно такой случай установлен актом Правительства РФ — внутренний паспорт гражданина РФ используется наравне с документами по безвизовому протоколу:
помимо документов, предусмотренных Протоколом к Соглашению между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан от 30 ноября 2000 г., подписанным в г. Астане 24 марта 2005 г., также используются внутренние паспорта (паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверение личности гражданина Республики Казахстан) и свидетельства о рождении детей (для граждан Российской Федерации, не достигших 14 лет, и для граждан Республики Казахстан, не достигших 16 лет
— п. 1 Постановления Правительства РФ № 341 от 31.05.2005
То есть для выезда в Казахстан ваш внутренний паспорт гражданина РФ (полученный в 14 лет) по общему правилу достаточен при пересечении границы по суше (автомобиль, поезд) — загранпаспорт не обязателен.
Важное уточнение для воздушной перевозки: при международной авиаперевозке перевозчик вправе требовать соблюдения паспортных и иных установленных требований, включая правила государства назначения:
нарушение пассажиром, грузовладельцем, грузоотправителем паспортных, таможенных, санитарных и иных установленных законодательством Российской Федерации требований в части, касающейся воздушной перевозки, при международных воздушных перевозках также правилами, определенными соответствующими органами государства в
— п. 1 ст. 107 Воздушного кодекса РФ
На международных рейсах в Казахстан авиакомпании на практике нередко требуют загранпаспорт даже несмотря на межправительственные договорённости о внутренних паспортах. Поэтому, если поездка планируется самолётом, этот момент стоит заранее уточнить в конкретной авиакомпании; при поездке по суше внутреннего паспорта достаточно.
Вывод: для сухопутного пересечения границы с Казахстаном загранпаспорт не нужен — достаточно внутреннего паспорта гражданина РФ (Постановление Правительства РФ № 341); для авиарейса документные требования устанавливает сам перевозчик, и надёжнее иметь загранпаспорт.
Нужно ли согласие для обратного въезда в РФ и чем подтвердить сопровождение
Требование нотариального согласия установлено только для выезда несовершеннолетнего из РФ без законных представителей. Для въезда гражданина РФ в Российскую Федерацию согласие родителей законом не предусмотрено: право гражданина РФ на въезд не может быть ограничено, а выезд/въезд совершаются по действительному документу, удостоверяющему личность (ст. 6 ФЗ № 114-ФЗ). Соответственно, обратно вы следуете (в том числе с бабушкой) по тому же внутреннему паспорту гражданина РФ, дополнительных согласий не требуется.
Отдельно о смене фамилии и подтверждении сопровождения. Поскольку бабушка не является законным представителем, ответственность за жизнь и здоровье выезжающего несовершеннолетнего закон возлагает на законных представителей (родителей):
Ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан Российской Федерации, выезжающих из Российской Федерации, защита их прав и законных интересов за пределами территории Российской Федерации возлагаются на законных представителей несовершеннолетних
— ст. 22 ФЗ № 114-ФЗ
Именно поэтому родителю надлежит оформить согласие на выезд с указанием того, что ребёнок следует именно с бабушкой. Различие фамилий не порождает обязанности ставить какой-либо «штамп»; однако в пути полезно иметь при себе свидетельство о рождении ребёнка и само нотариальное согласие, чтобы при необходимости подтвердить, что сопровождающее лицо уполномочено родителями. Если бабушка не является вашим законным представителем и не имеет решения об опеке/попечительстве, её статус для пограничного контроля/перевозчика устанавливается именно нотариальным согласием родителей, а не родством или однофамильностью.
Вывод: для обратного въезда в РФ согласие не требуется — достаточно действительного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ. Разные фамилии какого-либо «штампа» не требуют; для подтверждения сопровождения держите при себе нотариальное согласие родителей и свидетельство о рождении.
Штамп не нужен. Для поездки в Казахстан с бабушкой вам необходимо нотариально оформленное согласие одного из родителей на выезд несовершеннолетнего, а не какой-либо штамп в паспорте. Имеющейся доверенности на бабушку недостаточно — она не заменяет согласие на выезд.
Разбор по вашим вопросам
1. Нужен ли штамп и какой документ требуется по закону
Никакого штампа (отметки в паспорте) закон не предусматривает. Поскольку бабушка не является законным представителем (п. 1 ст. 64 СК РФ относит к ним только родителей, усыновителей, опекунов и попечителей), ваша поездка юридически квалифицируется как выезд без сопровождения законных представителей. Согласно ч. 2 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ, в таком случае несовершеннолетний обязан иметь при себе нотариально оформленное согласие одного из законных представителей на выезд с указанием срока и государства (Казахстан). Разные фамилии бабушки и внука ничего не меняют и никакой штамп не «активируют».
2. Заменяет ли доверенность на бабушку согласие на выезд
Нет, не заменяет. Доверенность — это уполномочие на представительство (п. 1 ст. 185 ГК РФ), а закон требует именно нотариальное согласие на выезд (ч. 2 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ). Пограничный контроль и перевозчик могут не принять доверенность, так как закон требует именно нотариальное согласие на выезд (ч. 2 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ), а не доверенность (п. 1 ст. 185 ГК РФ). Родителю необходимо оформить у нотариуса отдельное согласие на выезд, прямо указав в нём: страну (Казахстан), срок поездки и сопровождающее лицо (ФИО бабушки, данные её паспорта).
3. Достаточно ли внутреннего паспорта для въезда в Казахстан
Да, при сухопутном пересечении границы (автомобиль, поезд) внутреннего паспорта гражданина РФ достаточно — загранпаспорт не обязателен. Это прямо установлено п. 1 Постановления Правительства РФ № 341 от 31.05.2005, которое допускает использование внутренних паспортов для поездок в Казахстан. Однако при международной авиаперевозке пассажир обязан соблюдать паспортные требования (п. 1 ст. 107 Воздушного кодекса РФ), поэтому перед полетом необходимо уточнить в авиакомпании, какой документ требуется для рейса в Казахстан.
4. Нужно ли согласие для обратного въезда в РФ
Нет. Требование нотариального согласия установлено только для выезда из РФ (ч. 2 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ). Для въезда гражданина РФ обратно в Россию согласие родителей не требуется — достаточно действительного документа, удостоверяющего личность (ст. 6 ФЗ № 114-ФЗ). Разные фамилии никакого штампа не требуют, но в пути полезно иметь при себе нотариальное согласие родителей и свидетельство о рождении, чтобы при необходимости подтвердить, что бабушка уполномочена сопровождать вас.
Пошаговые действия
-
Обратитесь к нотариусу по месту жительства — один из родителей (законный представитель) оформляет нотариально удостоверенное согласие на выезд несовершеннолетнего в Казахстан. В согласии обязательно укажите: страну (Казахстан), срок поездки и сопровождающее лицо (ФИО бабушки, данные её паспорта).
-
Проверьте имеющуюся доверенность — если она уже содержит прямое разрешение на выезд с бабушкой в Казахстан с указанием сроков, она может быть принята, но надёжнее оформить отдельное согласие на выезд, чтобы исключить отказ на границе или при посадке.
-
Подготовьте документы для поездки: внутренний паспорт гражданина РФ (для сухопутного пересечения границы), нотариальное согласие на выезд, свидетельство о рождении (для подтверждения родства при разных фамилиях).
-
Если летите самолётом — заранее уточните в авиакомпании требования к документам: может потребоваться загранпаспорт.
-
При отказе на границе или при посадке — ссылайтесь на ч. 2 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ (требование согласия, а не штампа) и п. 1 Постановления Правительства РФ № 341 (внутренний паспорт достаточен для Казахстана). Если отказ исходит от перевозчика — требуйте письменное обоснование и обращайтесь к руководству авиакомпании.