Право иностранца с РВП на предпринимательскую деятельность вне региона регистрации

Осуществление предпринимательской деятельности иностранным гражданином с РВП в другом регионе

Анализ ситуации

Ваш муж, гражданин Турции, имеет разрешение на временное проживание (РВП), выданное в Воронеже. Он планирует осуществлять предпринимательскую деятельность (открытие магазина электроники) или зарегистрироваться в качестве самозанятого в Санкт-Петербурге или Ленинградской области.

Правовой анализ

Ограничения для иностранных граждан с РВП

"Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 13)

"Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Статья 11)

Регистрация индивидуального предпринимателя

"Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства." (Источник: Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Статья 8)

Особенности для самозанятых

"Налогоплательщиками налога на профессиональный доход признаются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, перешедшие на специальный налоговый режим в порядке, установленном настоящим Федеральным законом." (Источник: Федеральный закон от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", Статья 4)

"Постановка на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщиков граждан других государств - членов Евразийского экономического союза, а также граждан Украины осуществляется налоговым органом на основании заявления о постановке на учет при использовании доступа к личному кабинету налогоплательщика" (Источник: Федеральный закон от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", Статья 5)

Налоговый учет и торговый сбор

"Постановка на учет в налоговом органе физического лица осуществляется налоговым органом по месту его жительства (месту пребывания - при отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации)" (Источник: Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая), статья 83, пункт 7)

"Плательщиками сбора признаются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности на территории муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), в отношении которых нормативным правовым актом этого муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) установлен указанный сбор" (Источник: Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая), Статья 411)

Выводы и рекомендации

Основные ограничения:

1. Трудовая деятельность ограничена регионом РВП - прямое осуществление трудовой деятельности в Санкт-Петербурге запрещено.
2. Предпринимательская деятельность возможна - ограничение касается именно трудовой деятельности, а не предпринимательской.
3. Регистрация ИП только по месту жительства - т.е. в Воронеже.

Рекомендации:

1. Для регистрации ИП - необходимо регистрироваться в Воронеже по месту регистрации по РВП.

2. Для ведения деятельности в Санкт-Петербурге:

   • После регистрации ИП в Воронеже можно осуществлять деятельность в Санкт-Петербурге
   • Необходима постановка на учет в налоговом органе Санкт-Петербурга по месту ведения деятельности
   • Обязательна уплата торгового сбора в Санкт-Петербурге при осуществлении торговой деятельности

3. Для самозанятости - граждане Турции не могут стать самозанятыми, так как эксперимент распространяется только на граждан РФ, государств-членов ЕАЭС и Украины.

4. Миграционный учет - при нахождении в Санкт-Петербурге более 7 дней необходимо встать на миграционный учет по месту пребывания.

Риски:

• Нарушение ограничений по трудовой деятельности может привести к аннулированию РВП
• Ведение деятельности без надлежащей регистрации и постановки на налоговый учет влечет административную ответственность

Рекомендую проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на миграционном и предпринимательском праве, для разработки оптимальной схемы ведения бизнеса с учетом всех правовых нюансов.