Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы гражданства

Потерял паспорт РФ, я из ДНР, есть паспорт ДНР и копия утерянного — куда идти и как восстановить?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Незамедлительно обратитесь в подразделение по вопросам миграции МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
  2. 2
    Подайте заявление о выдаче паспорта взамен утраченного, указав основание — утрата.descriptionЗаявление об утрате паспорта гражданина РФ в подразделение по вопросам миграции МВД (свободная форма)
  3. 3
    Приложите к заявлению копию утраченного паспорта РФ и оригинал паспорта ДНР для сверки данных.
  4. 4
    Подготовьте две фотографии 35×45 мм и квитанцию об уплате госпошлины (размер уточните при подаче).
  5. 5
    Попросите выдать временное удостоверение личности гражданина РФ на период оформления нового паспорта.

Документы и доказательства

  • Паспорт гражданина ДНР и копия утраченного паспорта РФ — приложите их к заявлению как материалы проверки.
  • Копия утраченного паспорта РФ — для проверки факта его выдачи по учетам МВД.
  • Паспорт гражданина ДНР — для подтверждения ваших анкетных данных (ФИО, дата и место рождения).
  • Две фотографии 35×45 мм — для оформления нового паспорта РФ.
  • Квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу паспорта взамен утраченного.
  • Заявление об утрате паспорта и заявление о выдаче нового паспорта — подаются в МВД.

  • Срочно: первые шаги

    • Незамедлительно обратитесь в подразделение по вопросам миграции МВД России с заявлением об утрате паспорта.
    • Подать заявление можно по месту жительства, пребывания или фактического обращения, а также через МФЦ или «Госуслуги».
    • Приложите копию утраченного паспорта РФ и оригинал паспорта ДНР — они приобщаются к делу об утрате.
    • Подайте заявление о выдаче нового паспорта и две фотографии 35×45 мм.
    • Будьте готовы к штрафу 100–300 рублей по ч. 1 ст. 19.16 КоАП РФ — он не препятствует выдаче паспорта.

  • Сроки и риски

    • Заявите об утрате паспорта РФ в подразделение по вопросам миграции МВД незамедлительно — промедление недопустимо.
    • Подайте заявление о выдаче нового паспорта одновременно с заявлением об утрате.
    • При обращении вне места жительства срок увеличится на время проверки — учитывайте это при планировании.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь использовать паспорт ДНР или копию утраченного паспорта РФ как замену паспорта гражданина РФ.
    • Не откладывайте обращение в подразделение по вопросам миграции МВД России — заявить об утрате нужно незамедлительно.
    • Не скрывайте обстоятельства утраты паспорта — это повлечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 19.16 КоАП РФ.
    • Не подавайте заявление только через МФЦ или «Госуслуги», если есть возможность обратиться непосредственно в МВД.
    • Не рассчитывайте на оформление паспорта за 5 рабочих дней при подаче заявления вне места жительства или пребывания.
    • Не пытайтесь восстановить паспорт, минуя процедуру уплаты государственной пошлины за выдачу паспорта взамен утраченного.

  • Когда нужен адвокат

    • Если мВД откажет в приеме заявления или назначит процедуру установления личности: Обратитесь к адвокату, если МВД откажет в приеме заявления или назначит сложную процедуру установления личности.
    • Если мВД откажет в выдаче паспорта или проверка затянется: Защита адвоката нужна при обжаловании отказа в выдаче паспорта, если проверка затянется.
    • Если данные по учетам МВД не совпадут с паспортом ДНР: Помощь юриста оправдана, если ваши данные по учетам МВД не совпадут с паспортом ДНР.
    • Если возникнет спор о подтверждении российского гражданства: Адвокат потребуется, если возникнет спор о подтверждении российского гражданства при утрате паспорта.
    • Если клиенту необходимо срочно выехать за пределы РФ, а новый паспорт не оформлен: Обратитесь к адвокату, если вам необходимо срочно выехать за пределы РФ, а новый паспорт не оформлен.

  • Расходы и госпошлина

    • Госпошлина за выдачу паспорта взамен утраченного — 1500 рублей (подп. 18 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
    • Штраф за небрежное хранение, повлекшее утрату паспорта, — предупреждение или 100–300 рублей (ч. 1 ст. 19.16 КоАП РФ).
    • Оплатите госпошлину до подачи заявления и сохраните квитанцию для приобщения к делу.
    • Срок оформления паспорта по месту жительства или пребывания — до 5 рабочих дней (п. 16 Положения № 828).
    • При обращении вне места жительства срок может увеличиться на время проверки — уточните его при подаче.
    • Временное удостоверение личности взамен паспорта выдается бесплатно по вашему заявлению (п. 17 Положения № 828).

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Вы утратили паспорт гражданина РФ, имея на руках паспорт гражданина Донецкой Народной Республики и копию утраченного российского паспорта. Из этого следует, что вы обязаны незамедлительно заявить об утрате в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России, а до оформления нового паспорта вправе получить временное удостоверение личности гражданина РФ. Наличие паспорта ДНР и копии утраченного паспорта не освобождает от обязанности заявить об утрате и не заменяет паспорт РФ, но эти документы используются как материалы, подтверждающие вашу личность и факт ранее выданного российского паспорта.

Затронутые правоотношения:

  • Паспортные (административно-правовые) отношения по выдаче паспорта гражданина РФ взамен утраченного — утрата паспорта является самостоятельным основанием для обращения в МВД, что определяет порядок, сроки и перечень подаваемых документов.
  • Правоотношения по подтверждению личности и гражданства — паспорт ДНР и копия утраченного паспорта РФ не входят в перечень документов, заменяющих паспорт гражданина РФ, но приобщаются к делу об утрате и используются для проверки по учётам, что влияет на возможность установления вашей личности и подтверждения ранее выданного паспорта.
  • Административно-деликтные отношения — небрежное хранение паспорта, повлёкшее его утрату, образует состав правонарушения по ч. 1 ст. 19.16 КоАП РФ, что влечёт предупреждение или штраф, но не препятствует выдаче нового паспорта.
  • Финансово-правовые отношения по уплате государственной пошлины — выдача паспорта взамен утраченного облагается госпошлиной, что является обязательным условием приёма документов.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • утрачен именно паспорт гражданина РФ, а не иной документ;
  • у вас на руках имеется паспорт гражданина ДНР и копия утраченного российского паспорта;
  • вы обязаны незамедлительно заявить об утрате в территориальный орган МВД России;
  • обращение возможно по месту жительства, месту пребывания или месту обращения;
  • копия утраченного паспорта содержит серию, номер и сведения о выдаче, что позволяет провести проверку по учётам;
  • паспорт ДНР подтверждает ваши анкетные данные и используется при сопоставлении со сведениями в учётах;
  • до оформления нового паспорта вам по просьбе выдаётся временное удостоверение личности гражданина РФ;
  • срок оформления паспорта по месту жительства или пребывания не должен превышать 5 рабочих дней, а при обращении вне места жительства или пребывания срок увеличивается на время проверки;
  • утрата паспорта по небрежности влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 19.16 КоАП РФ.

Куда обращаться и что делать при утрате паспорта РФ

Об утрате паспорта гражданин обязан заявить незамедлительно — это прямое требование Положения о паспорте, и оно действует и для вас, несмотря на наличие второго (донецкого) паспорта:

Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.12.2006 № 779; от 07.07.2016 № 644) До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел
— п. 17 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. ПП № 828

Для вас это означает: утрата общегражданского паспорта РФ — это самостоятельное основание для обращения в органы МВД, и заявление об утрате нужно подать, не дожидаясь оформления нового паспорта. По месту вашего нахождения это делается в подразделении по вопросам миграции территориального органа МВД России (отдел по вопросам миграции), либо через многофункциональный центр (МФЦ), либо через портал «Госуслуги».

Выдача паспорта производится не только по месту жительства, но и по месту пребывания или по месту обращения:

Выдача и замена паспортов производятся Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан
— п. 10 Положения о паспорте, утв. ПП № 828

Это значит: если вы находитесь не там, где зарегистрированы по месту жительства, вы вправе подать заявление по месту фактического нахождения (по месту обращения). Сотрудник при приёме заявления об утрате формирует «дело об утрате», фиксирует обстоятельства утраты и данные утраченного паспорта:

При обращении заявителя в связи с утратой (похищением) паспорта сотрудником, ответственным за прием, дополнительно осуществляются следующие действия: 120.1. Заявление об утрате (похищении) паспорта регистрируется в журнале регистрации заявлений граждан об утрате (похищении) паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, паспорта гражданина СССР, заявлений о выдаче паспорта взамен признанного вещественным доказательством (рекомендуемый образец приведен в приложении № 10 к Административному регламенту), с проставлением на нем регистрационного номера. В графе 6 журнала указываются, данные утраченного (похищенного) паспорта, паспорта гражданина СССР: серия, номер, кем и когда был выдан паспорт, паспорт гражданина СССР, а в графе 7 - обстоятельства, с которыми связана выдача паспорта (обстоятельства утраты, а именно: утрата, похищение, пожар, и другое). 120.2. На основании заявления об утрате (похищении) паспорта сотрудником, ответственным за прием документов, составляется справка (рекомендуемый образец приведен в приложении № 11 к Административному регламенту), и в день приема такого заявления формируется дело об утрате (похищении) паспорта, в котором должны содержаться все материалы проверки, в том числе и копии личных документов гражданина. 120.3. Делу об утрате (похищении) паспорта присваивается регистрационный номер, под которым зарегистрировано заявление об утрате (похищении) паспорта в журнале регистрации заявлений граждан об утрате (похищении) паспорта, паспорта гражданина СССР. 120.4. Информация об утраченном (похищенном) паспорте не позднее следующего рабочего дня со дня приема заявления об утрате (похищении) паспорта вносится в базу данных ведомственного сегмента МВД России системы "Мир". 120.5. В заявлении о выдаче (замене) паспорта сотрудником, ответственным за прием документов, проставляются следующие сведения: 120.5.1. В графе "Основание выдачи (замены) паспорта" пункта 9 вместе с основанием выдачи паспорта - регистрационный номер дела об утрате (похищении) паспорта. 120.5.2. В графе "Предъявленный документ" пункта 11 - сведения об утраченном (похищенном) паспорте с указанием данных о наименовании подразделения по вопросам миграции, выдавшего паспорт, и дате его выдачи
— пп. 120–120.5 Административного регламента МВД (Приказ МВД № 773)

Вывод: обращаться нужно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России (или МФЦ, или через Госуслуги) по месту жительства, месту пребывания или месту обращения, с заявлением об утрате паспорта. Заявить об утрате нужно незамедлительно.

Чем подтвердить личность при утрате: паспорт ДНР и копия утраченного паспорта

Паспорт гражданина РФ — основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ. Паспорт гражданина Донецкой Народной Республики и копия утраченного российского паспорта сами по себе не являются документами, заменяющими паспорт гражданина РФ (ими выступают только военный билет, временное удостоверение личности гражданина РФ и иные документы, прямо указанные в законе). Однако при утрате паспорта они играют вспомогательную, но важную роль: сотрудник подразделения по вопросам миграции «в день приема» заявления «формирует дело об утрате… в котором должны содержаться все материалы проверки, в том числе и копии личных документов гражданина» (см. выше пп. 120.2 регламента). Копия утраченного паспорта РФ содержит его серию, номер и данные о выдаче — это позволяет провести проверку по учетам и подтвердить факт ранее выданного вам российского паспорта; паспорт ДНР подтверждает вашу личность и анкетные данные (ФИО, дата и место рождения), которые сопоставляются со сведениями в учетах.

Соответственно, при подаче заявления приложите: заявление о выдаче (замене) паспорта, заявление об утрате, две фотографии 35×45 мм, квитанцию об уплате госпошлины, а также копию утраченного паспорта РФ и паспорт гражданина ДНР (оригинал для сверки). Если факт выдачи паспорта РФ по учетам не подтвердится, сотрудник назначит процедуру установления личности — тогда представленные вами паспорт ДНР и копия паспорта станут основными доказательствами ваших персональных данных.

Важно: до оформления нового паспорта вы вправе получить временное удостоверение личности гражданина РФ — оно и будет удостоверять вашу личность на период проверки и изготовления паспорта (абзац 2 п. 17 Положения, приведён выше).

Вывод: паспорт гражданина ДНР и копия утраченного паспорта РФ не заменяют паспорт РФ, но подаются в подразделение по вопросам миграции как материалы, подтверждающие вашу личность и факт ранее выданного паспорта, и облегчают проверку; на период оформления паспорта выдаётся временное удостоверение личности.

Сроки оформления и ответственность за утрату

По месту жительства (пребывания) паспорт оформляется в сжатый срок:

Срок оформления паспорта не должен превышать 5 рабочих дней со дня приема территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации документов от гражданина
— п. 16 Положения о паспорте, утв. ПП № 828

При подаче заявления вне места жительства/пребывания (по месту обращения), а также при необходимости проверки факта ранее выданного паспорта и установления личности, срок оформления увеличивается на время проведения проверки (направление запросов в подразделение, выдавшее паспорт, и по розыскным учетам) — такой порядок прямо следует из процедуры проверки при утрате паспорта (пп. 120.4, 164–164.5 регламента МВД). Поэтому если вы потеряли паспорт не по месту регистрации, оформление займёт дольше, чем 5 рабочих дней.

За утрату паспорта по небрежности установлена административная ответственность:

Умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), - (В редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере
— ч. 1 ст. 19.16 КоАП РФ

Санкция за небрежное хранение, повлёкшее утрату паспорта, — предупреждение или штраф от 100 до 300 рублей (ч. 1 ст. 19.16 КоАП РФ). Это не уголовная и не «миграционная» ответственность, она не препятствует восстановлению паспорта, но чтобы своевременно заявить об утрате и избежать вопросов к вам, обращайтесь в МВД незамедлительно.

За выдачу паспорта РФ взамен утраченного уплачивается государственная пошлина, её размер установлен подп. 18 п. 1 ст. 333.33 НК РФ (на момент ответа — 1 500 рублей за выдачу паспорта взамен утраченного или пришедшего в негодность); точный действующий размер уточните при подаче заявления.

Вывод: по месту регистрации паспорт оформляется до 5 рабочих дней; при обращении вне места жительства/прежнего учёта срок увеличивается на время проверки. Утрата паспорта по небрежности влечёт предупреждение или штраф 100–300 рублей, что не отменяет выдачу нового паспорта.

Вам необходимо незамедлительно обратиться в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с заявлением об утрате паспорта РФ и заявлением о выдаче нового паспорта. Паспорт ДНР и копия утраченного паспорта РФ не заменяют паспорт гражданина РФ; они приобщаются к делу об утрате в качестве материалов проверки, однако их роль в подтверждении личности для получения нового паспорта нормами не установлена.

Куда обращаться и что предъявить

Обращаться следует в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России. Это можно сделать по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения (п. 10 Положения о паспорте, утв. ПП № 828). Также допускается подача через МФЦ или портал «Госуслуги».

Об утрате паспорта вы обязаны заявить незамедлительно — это прямое требование п. 17 Положения о паспорте. При приёме заявления сотрудник регистрирует его, формирует дело об утрате и вносит сведения об утраченном паспорте в базу данных «Мир» не позднее следующего рабочего дня (пп. 120–120.5 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД № 773).

Паспорт гражданина ДНР и копия утраченного паспорта РФ подаются как вспомогательные материалы: копия содержит серию, номер и данные о выдаче утраченного паспорта, что позволяет проверить факт его выдачи по учётам, а паспорт ДНР подтверждает ваши анкетные данные (ФИО, дату и место рождения). Эти документы приобщаются к делу об утрате в качестве материалов проверки (пп. 120.2 Регламента). Если факт выдачи паспорта РФ по учётам не подтвердится, будет назначена процедура установления личности, и тогда представленные документы станут основными доказательствами ваших персональных данных.

На период оформления нового паспорта вы вправе получить временное удостоверение личности гражданина РФ (абз. 2 п. 17 Положения о паспорте).

Сроки, пошлина и ответственность

По месту жительства или пребывания паспорт оформляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня приёма документов (п. 16 Положения о паспорте). При обращении вне места жительства или пребывания срок может быть увеличен при необходимости проведения проверки, однако конкретный порядок и основания увеличения срока в приведенных нормах отсутствуют.

Размер государственной пошлины за выдачу паспорта взамен утраченного в предоставленных нормах не подтвержден, точный размер уточните при подаче заявления.

Утрата паспорта по небрежности влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 19.16 КоАП РФ — предупреждение или штраф от 100 до 300 рублей. Это не препятствует выдаче нового паспорта.

Пошаговые действия

  1. Обратитесь в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (либо через МФЦ или портал «Госуслуги»).
  2. Подайте заявление об утрате паспорта — зарегистрируйте его, чтобы утраченный паспорт был внесён в базу данных «Мир» не позднее следующего рабочего дня.
  3. Подайте заявление о выдаче (замене) паспорта с указанием основания — утрата паспорта.
  4. Приложите к заявлению: две фотографии 35×45 мм, квитанцию об уплате госпошлины (размер уточните при подаче), копию утраченного паспорта РФ, паспорт гражданина ДНР (оригинал для сверки).
  5. Получите временное удостоверение личности гражданина РФ — оно будет удостоверять вашу личность на период проверки и изготовления паспорта.
  6. Ожидайте оформления паспорта: до 5 рабочих дней при обращении по месту жительства или пребывания; при обращении вне места регистрации срок может быть увеличен при необходимости проведения проверки.
  7. Будьте готовы к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.16 КоАП РФ (предупреждение или штраф 100–300 рублей) — это не блокирует выдачу нового паспорта.