Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы гражданства

Могут лишить гражданства, если не встал на воинский учет, при условии получения гражданства по отцу-гражданину РФ?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Встаньте на воинский учет в военкомате по месту жительства, подав заявление лично или через портал госуслуг.descriptionЗаявление о первоначальной постановке на воинский учет в военный комиссариат гражданина РФ, не состоявшего на воинском учете (свободная форма)
  2. 2
    Если двухнедельный срок со дня приобретения гражданства ещё не истёк: Явитесь в военкомат в двухнедельный срок со дня приобретения гражданства, если срок еще не истек.
  3. 3
    При получении повестки явитесь в военкомат в указанное время, чтобы избежать штрафа по ст. 21.5 КоАП РФ.
  4. 4
    Сохраняйте свидетельство о рождении и паспорт для подтверждения приобретения гражданства по рождению через отца.
  5. 5
    При попытке инициировать прекращение гражданства обжалуйте решение в суд, ссылаясь на приобретение гражданства по рождению.

Документы и доказательства

  • Свидетельство о рождении, подтверждающее, что ваш отец — гражданин РФ (основание приобретения гражданства по рождению).
  • Паспорт гражданина РФ.
  • Если такая справка или заключение реально существуют и могут быть получены: Документы, подтверждающие приобретение гражданства по рождению (например, справка или заключение территориального органа МВД).
  • Если документы о постановке на воинский учёт уже оформлены: Документы о постановке на воинский учет (удостоверение гражданина, подлежащего призыву, или военный билет) — при наличии.
  • Переписка или уведомления от военного комиссариата и органов МВД по вопросам гражданства и воинского учета.
  • Если такие ответы могут быть получены от уполномоченных органов: Документы, подтверждающие отсутствие решения о приеме в гражданство РФ (например, ответы на запросы в уполномоченные органы).

  • Сроки и риски

    • Риск — административный штраф от 10 000 до 30 000 рублей за неявку по повестке военкомата без уважительной причины (ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ).
    • Уголовная ответственность (ч. 1 ст. 328 УК РФ) возможна только за уклонение от призыва, а не за сам факт отсутствия на учёте.
    • Обязанность встать на воинский учёт сохраняется: при приобретении гражданства явка в военкомат обязательна в двухнедельный срок (п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ).
    • Первоначальная постановка на учёт для приобретших гражданство возможна в течение всего календарного года, отказ по мотиву пропуска срока неправомерен (п. 2 ст. 9 ФЗ № 53-ФЗ).

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь скрыть факт непостановки на воинский учет — это не влияет на гражданство, но может создать новые проблемы.
    • Не игнорируйте повестки из военного комиссариата — за неявку предусмотрен штраф.
    • Не подавайте заведомо ложные сведения о себе в госорганы — это может создать риск для статуса.
    • Не соглашайтесь на добровольный отказ от гражданства, если вам его предложат — вы гражданин по рождению.
    • Не уклоняйтесь от призыва на военную службу после постановки на учет — это уголовно наказуемо.
    • Не пытайтесь обжаловать сам факт постановки на воинский учет — это законная обязанность.

  • Когда нужен адвокат

    • Лишение гражданства РФ вам не грозит: вы гражданин по рождению, а не по приёму.
    • Механизм прекращения гражданства за непостановку на учёт касается только принятых в гражданство.
    • Обращайтесь к адвокату, если начнётся процедура прекращения гражданства — это оспоримо в суде.
    • Помощь юриста нужна при обжаловании решения военкомата или действий должностных лиц.
    • Если клиенту вменяют уклонение от призыва по ч. 1 ст. 328 УК РФ: Адвокат потребуется, если вам вменяют уклонение от призыва по ч. 1 ст. 328 УК РФ.
    • Если клиенту грозит административный штраф по ст. 21.5 КоАП РФ: Консультация адвоката оправдана при риске административного штрафа от 10 до 30 тыс. рублей.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент является гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство по рождению на том основании, что его отец — гражданин РФ (ч. 1 ст. 13 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ). Гражданство в порядке приёма или признания гражданином в отношении него не оформлялось, решение уполномоченного органа о приёме в гражданство не принималось, обязательство соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ под присягу он не давал. При этом клиент не исполнил обязанность по первоначальной постановке на воинский учёт. Из совокупности этих фактов следует, что механизм прекращения гражданства, предусмотренный подп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ, к клиенту неприменим: он адресован только лицам, принятым в гражданство или признанным гражданами, и реализуется органом, ранее принимавшим решение о приёме или признании (ч. 4 ст. 22 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ), которого в отношении клиента не существует.

Затронутые правоотношения:

  • Институт гражданства РФ — определяет, что клиент стал гражданином по рождению, а не в результате натурализации; это исключает применение к нему основания прекращения гражданства за непостановку на воинский учёт, поскольку данное основание сконструировано как санкция за нарушение обязательства, которое дают только принимаемые или признаваемые гражданами лица.
  • Воинская обязанность и воинский учёт — несмотря на невозможность лишения гражданства, обязанность встать на воинский учёт у клиента сохраняется в полном объёме; её неисполнение влечёт самостоятельные правовые последствия, не связанные с гражданством.
  • Административная ответственность — неисполнение обязанностей по воинскому учёту, включая неявку по повестке без уважительной причины, образует состав правонарушения по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ и влечёт штраф от десяти до тридцати тысяч рублей.
  • Уголовная ответственность — сама по себе непостановка на первоначальный воинский учёт не образует состава преступления по ч. 1 ст. 328 УК РФ; уголовная ответственность возможна только за уклонение от призыва на военную службу, то есть за неявку на мероприятия, связанные с призывом.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Основание приобретения гражданства — по рождению (отец — гражданин РФ). Это ключевой факт: прекращение гражданства по подп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ применяется только к лицам, прошедшим процедуру приёма или признания гражданином, а не к гражданам по рождению.
  2. Отсутствие решения о приёме в гражданство или о признании гражданином. Процедурно прекращение гражданства по рассматриваемому основанию невозможно, поскольку ч. 4 ст. 22 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ требует наличия органа, ранее принимавшего такое решение, и самого решения — в отношении клиента их нет.
  3. Дата введения мотива непостановки на воинский учёт — 08.08.2024 (ФЗ от 08.08.2024 № 281-ФЗ). Даже в гипотетической ситуации, если бы гражданство приобреталось приёмом, данное основание действует только вперёд и не распространяется на обязанности, возникшие до этой даты (ст. 3 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ).
  4. Факт неисполнения обязанности по первоначальной постановке на воинский учёт. Он не влияет на гражданство клиента, но влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ и требует незамедлительного устранения — явки в военный комиссариат либо подачи заявления через портал госуслуг в двухнедельный срок (абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Можно ли прекратить гражданство за непостановку на воинский учёт лицу, приобретшему гражданство по рождению (отец — гражданин РФ)

Законодатель ввёл неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учёт как одно из проявлений «сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ»:

  1. сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе: а) в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление); б) в совершении действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации; в) в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет;
    — п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

При этом, во-первых, гражданство, полученное через родителя-гражданина РФ ребёнком, приобретается по рождению, а не в порядке приёма или признания гражданином:

  1. Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: 1) оба его родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации; 2) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства; 3) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации);
    — ч. 1 ст. 13 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Во-вторых, прекращение гражданства по этому основанию (п. 2 ч. 1 ст. 22) закон прямо адресует лишь лицам, которые принимались в гражданство или признавались гражданами, — то есть тем, кто давал обязательство соблюдать российское законодательство при натурализации, а не тем, кто стал гражданином по рождению:

  1. Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 настоящей статьи, принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации
    — ч. 4 ст. 22 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Для гражданина, получившего гражданство по рождению (через отца), в отношении него не принималось решения о приёме или признании гражданином, обязательство (под присягу) он не давал, а потому сформулированный в подп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 22 механизм прекращения к нему неприменим ни процедурно (ч. 4 ст. 22 — отсутствует орган и само «решение о приёме»), ни по существу. Это же согласуется с принципом, закреплённым в ст. 5:

  1. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его. 3. Проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации. 4. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству. 5. Законодательство в области гражданства Российской Федерации не может содержать положений, ограничивающих права лиц по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. 6. Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими в Российской Федерации. Статья 7. Гражданство Российской Федерации и брак 1. Заключение или расторжение брака между гражданином Российской Федерации и лицом, не имеющим гражданства Российской Федерации, не влечет за собой изменение гражданства указанных лиц. 2. Изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменение гражданства другого супруга. 3. Расторжение брака не влечет за собой изменение гражданства родившихся и усыновленных (удочеренных) в этом браке детей. Статья 8. Гражданство ребенка и недееспособного лица 1. Гражданство ребенка следует гражданству родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя) в соответствии с настоящим Федеральным законом. 2.
    — п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Вывод: если гражданство РФ было приобретено вами (как сказано в вопросе) именно по рождению, поскольку ваш отец является гражданином РФ, то непостановка на воинский учёт не может служить основанием для прекращения (лишения) гражданства — соответствующий механизм ст. 22 рассчитан только на лиц, принятых в гражданство или признанных гражданами, которые давали обязательство соблюдать законодательство.

Защитная ветка: отсутствие обратной силы мотива непостановки (если гражданство получено приёмом) и границы «лишения гражданства»

Даже если по реальной процедуре оформления ваше гражданство шло через приём в гражданство (с подпиской о соблюдении законодательства), мотив «неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учёт» введён в п. 2 ч. 1 ст. 22 только Федеральным законом от 08.08.2024 № 281-ФЗ, который вступил в силу в день опубликования — 08.08.2024:

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 8 августа 2024 года № 281-ФЗ
— ст. 3 ФЗ от 08.08.2024 № 281-ФЗ

Действие нормативных актов о гражданстве во времени ограничено: они применяются к отношениям, возникшим со дня вступления их в силу, и обратной силы не имеют:

  1. Акты законодательства в области гражданства Российской Федерации применяются к отношениям, возникшим со дня вступления в силу этих актов, если ими прямо не предусмотрено иное. 2. Наличие у лица гражданства Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства. Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе 1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) гражданин СССР - лицо, имевшее гражданство СССР; 2) гражданин Российской Федерации - лицо, имеющее гражданство Российской Федерации; 3) гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей; 4) двойное гражданство - наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор о двойном гражданстве;
    — ст. 3 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ, п. 1

Соответственно, данное основание прекращения гражданства может оцениваться только применительно к обязанности по первоначальной постановке на воинский учёт, возникшей после 08.08.2024. Если вы приобрели гражданство и срок первоначальной постановки для вас истёк до 08.08.2024 (или обязанность возникла ранее этой даты), вновь введённый мотив к вам неприменим. Кроме того, сам обязанность встать на учёт для таких лиц сегодня исполняется, как правило, автоматически — первоначальная постановка на учёт лиц, приобретших гражданство РФ, в настоящее время осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года с возможностью постановки без личной явки (п. 2 ст. 9 ФЗ № 53-ФЗ, см. ниже), что снимает почву для квалификации поведения как «заведомо ложного несоблюдения обязательства».

Вывод: для ветки «гражданство получено приёмом в гражданство» лишение грозит только в узком случае: если обязанность первоначальной постановки возникла после 08.08.2024 и гражданин сознательно уклонялся от неё. По гражданству, приобретённому по рождению, этот мотив не применяется вовсе (см. предыдущий блок).

Обязанность встать на воинский учёт и реальная ответственность за её неисполнение

Независимо от того, грозит ли прекращение гражданства, обязанность встать на воинский учёт у гражданина РФ сохраняется. Приобретение гражданства РФ (для граждан, подлежащих постановке на воинский учёт) требует явки в военный комиссариат в двухнедельный срок:

при исключении их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы, получении гражданином женского пола военно-учетной специальности, приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий
— п. 1 (абз. 4) ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Для лиц, приобретших гражданство РФ, первоначальная постановка на воинский учёт осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года:

  1. Первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности, лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, граждан, проживавших за пределами Российской Федерации и прибывших для постоянного проживания в Российскую Федерацию, а также граждан, обязанных явиться для первоначальной постановки на воинский учет, но не явившихся в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года
    — п. 2 ст. 9 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

За неисполнение обязанностей по воинскому учёту (в т.ч. неявку по повестке без уважительной причины) установлена административная ответственность:

  1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей
    — ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу (ч. 1 ст. 328 УК) наступает лишь при уклонении от призыва, т.е. от повесток на мероприятия, связанные с призывом, а не за сам факт непрохождения первоначальной постановки/отсутствия на учёте до наступления призывного возраста:

  1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет
    — ч. 1 ст. 328 УК РФ

Вывод: за непостановку на воинский учёт вас могут привлечь к административной ответственности (штраф по ст. 21.5 КоАП); уголовная ответственность по ч. 1 ст. 328 УК возможна только при уклонении от мероприятий призыва (неявка на призывные повестки) — один лишь факт того, что вы не встали на учёт до призывного возраста, состава этого преступления не образует. Наличие гражданства по рождению при этом не защищает от обязанностей воинского учёта — встать на учёт (или подать заявление через портал госуслуг в двухнедельный срок) необходимо в любом случае, лучший способ исключить и штрафы, и любые основания для претензий — явиться в военкомат или подать заявление о постановке на учёт незамедлительно.

Нет, лишить гражданства РФ за непостановку на воинский учёт вас не могут, поскольку гражданство приобретено вами по рождению (через отца — гражданина РФ), а механизм прекращения гражданства по этому основанию применяется только к лицам, принятым в гражданство или признанным гражданами, которые давали обязательство соблюдать законодательство РФ (п. 2 ч. 1, ч. 4 ст. 22 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ).

По существу вашей ситуации:

Вы приобрели гражданство РФ по рождению на основании ч. 1 ст. 13 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ — поскольку ваш отец является гражданином РФ. В отношении вас не принималось решение о приёме в гражданство или о признании гражданином, вы не давали обязательства соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ, а значит, основание, предусмотренное подп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ № 138-ФЗ (неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учёт), к вам неприменимо ни по существу, ни процедурно — ч. 4 ст. 22 ФЗ № 138-ФЗ прямо указывает, что решение о прекращении гражданства по этому основанию принимает орган, который ранее принимал решение о приёме в гражданство или о признании гражданином. Такого решения в вашем случае не существует.

Дополнительно действует принцип, закреплённый в п. 2 ст. 5 ФЗ № 138-ФЗ: гражданин РФ не может быть лишён гражданства РФ. Для граждан по рождению специальная норма ст. 22 ФЗ № 138-ФЗ не создаёт исключения из этого принципа.

Однако обязанность встать на воинский учёт сохраняется. За неисполнение обязанностей по воинскому учёту (в частности, за неявку по повестке военкомата без уважительной причины) предусмотрена административная ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ — штраф от 10 000 до 30 000 рублей. Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ возможна только при уклонении от мероприятий призыва (неявка по призывным повесткам), а не за сам факт отсутствия на воинском учёте.

Пошаговые действия

  1. Незамедлительно обратитесь в военный комиссариат по месту жительства для постановки на воинский учёт. Согласно п. 1 (абз. 4) ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ, при приобретении гражданства РФ вы обязаны явиться в военкомат в двухнедельный срок со дня наступления события (приобретения гражданства) либо в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг.

  2. Подайте заявление о постановке на воинский учёт — лично в военкомате или через портал госуслуг. Первоначальная постановка на учёт для лиц, приобретших гражданство РФ, осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года (п. 2 ст. 9 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ), поэтому отказ в постановке по мотиву пропуска срока неправомерен.

  3. При получении повестки военкомата — явитесь в указанные время и место. Неявка без уважительной причины влечёт административный штраф по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ (от 10 000 до 30 000 рублей).

  4. Если в отношении вас всё же попытаются инициировать процедуру прекращения гражданства — обжалуйте такое решение в суд, ссылаясь на то, что вы приобрели гражданство по рождению (ч. 1 ст. 13 ФЗ № 138-ФЗ), в отношении вас не принималось решение о приёме в гражданство (ч. 4 ст. 22 ФЗ № 138-ФЗ), а п. 2 ст. 5 ФЗ № 138-ФЗ прямо запрещает лишение гражданства РФ.

  5. Сохраняйте документы, подтверждающие основание приобретения гражданства (свидетельство о рождении с указанием отца — гражданина РФ, паспорт гражданина РФ, при необходимости — справку о наличии гражданства по рождению), чтобы при любых претензиях подтвердить, что вы являетесь гражданином по рождению, а не по приёму.