Гражданство одобрено, но местные органы не уведомляют уже 3 месяца — что делать и куда жаловаться

Законный срок рассмотрения заявления о приёме в гражданство и его исчисление

Применимой нормой является ст. 37 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ». Заявление о приёме в гражданство, поданное в территориальный орган МВД, рассматривается в срок до трёх месяцев со дня принятия заявления к рассмотрению, с возможностью продления ещё не более чем на три месяца.

1. Решение по вопросам гражданства Российской Федерации относительно заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданного в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принимается в срок до трех месяцев со дня принятия к рассмотрению такого заявления. 3. Срок, указанный в части 2 настоящей статьи, может быть продлен на время, необходимое для проверки документов, представленных заявителем, и сведений, сообщенных им при подаче заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, и получения дополнительных документов и сведений, в том числе в случае необходимости уточнения фактов, свидетельствующих о наличии оснований отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, предусмотренных подпунктами "а" - "е" пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, а также для согласования в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, решения по вопросам гражданства Российской Федерации с Президентом Российской Федерации, но не более чем на три месяца.
   — ч. 2 и 3 ст. 37 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Для ситуации клиента это означает: подав документы 29.01.2024, он должен был получить решение не позднее конца апреля 2024 года; даже с продлением предельный срок истекал в июле 2024 года. Раз на портале отображается статус «одобрено» от 19.04.2024, орган уложился в срок принятия решения — именно поэтому, вопреки интуиции, вопрос стоит не о задержке рассмотрения заявления, а о неисполнении решения и неуведомлении заявителя (об этом — следующие блоки).

Реквизиты решения и обязанность сообщить о нём заинтересованному лицу прямо закреплены:

1. Органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации и принявшие к рассмотрению заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, сообщают заинтересованным лицам о принятых решениях и выдают этим лицам соответствующие документы в срок, установленный положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
   — ч. 12 ст. 37 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ (утв. Указом Президента РФ № 889) этот срок делает производным от ст. 37: решение по заявлению, поданному в территориальный орган МВД, должно быть принято не позднее срока п. 99, а срок проверки сведений и документов, проводимой МВД или его территориальным органом, не должен превышать двух месяцев со дня принятия заявления к рассмотрению; решение, принятое по заявлению, доводится до заявителя в установленном этим Положением порядке.

1. [...] Решение по вопросам гражданства Российской Федерации относительно заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданного в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принимается в срок до трех месяцев со дня принятия к рассмотрению такого заявления.

По фактам клиента это подтверждает: с материально-правовой стороны заявление рассмотрено вовремя, а «причины» и отговорки по телефону не имеют значения, потому что решение как таковое уже принято и зафиксировано в его личном кабинете.

Вывод: законный срок принятия решения по заявлению о приёме в гражданство — до трёх месяцев со дня принятия заявления к рассмотрению (с возможным продлением не более чем на три месяца), и по датам клиента (подача 29.01.2024, статус «одобрено» 19.04.2024) орган формально в этот срок уложился. Нарушение находится не в сроке рассмотрения, а в том, что орган не сообщил заявителю о принятом решении и не завершил процедуру (присяга, выдача документов).

Обязанность сообщить решение о приёме в гражданство и провести присягу

Ключевой для клиента вопрос — с какого момента он становится гражданином и что именно обязан сделать орган. Часть 8 ст. 37 ФЗ № 138-ФЗ определяет: решение о приёме в гражданство вступает в законную силу только со дня принесения лицом Присяги, а если лицо не явилось для принесения Присяги в течение одного года со дня принятия решения — решение считается недействительным со дня его принятия.

1. Решение о приеме в гражданство Российской Федерации вступает в законную силу со дня принесения лицом Присяги гражданина Российской Федерации. Решение о приеме в гражданство Российской Федерации считается недействительным со дня его принятия, если лицо отказалось от принесения Присяги гражданина Российской Федерации или не явилось для принесения Присяги в течение одного года со дня принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации. Решение о приеме в гражданство Российской Федерации считается недействительным со дня его принятия, если Присяга гражданина Российской Федерации не принесена заявителем в связи со смертью.
   — ч. 8 ст. 37 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Это критично: статус «одобрено» от 19.04.2024 сам по себе не означает, что лицо стало гражданином. Гражданином клиент станет только после принесения Присяги; более того, при бездействии (в том числе самого органа, не вызвавшего его) он рискует тем, что решение будет признано недействительным.

Присяга приносится после принятия органом решения, а порядок её принесения устанавливает Президент РФ:

1. Присяга приносится лицом после принятия органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, решения, устанавливающего факт приобретения лицом гражданства Российской Федерации. 4. Порядок принесения Присяги устанавливается Президентом Российской Федерации.
   — ч. 1 и 3 ст. 21 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

С учётом даты решения (19.04.2024) годичный срок для принесения Присяги истекает в апреле 2025 года. Именно поэтому нельзя «просто ждать»: если орган не организует присягу, для заявителя возникает риск утраты уже одобренного решения — а это самостоятельное основание действовать письменно и незамедлительно.

Уведомление о принятом решении — не любезность органа, а его обязанность:

1. Органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации и принявшие к рассмотрению заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, сообщают заинтересованным лицам о принятых решениях и выдают этим лицам соответствующие документы в срок, установленный положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
   — ч. 12 ст. 37 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Поэтому отговорки по телефону («позвоните позже») противоправны по существу: орган обязан либо вручить заявителю документ/уведомление о решении, либо сообщить о нём иным установленным способом, а также обеспечить реализацию решения (в том числе присягу).

Вывод: по ч. 8 ст. 37 ФЗ № 138-ФЗ клиент ещё не является гражданином РФ, пока не принёс Присягу, и решение от 19.04.2024 может быть признано недействительным, если он не явится для присяги в течение года со дня решения. Орган обязан сообщить заявителю о решении (ч. 12 ст. 37) и обеспечить принесение Присяги (ст. 21), а телефонные отговорки не освобождают его от этой обязанности — значит, нужно срочно зафиксировать обращение письменно и требовать проведения присяги/выдачи документов.

Куда и в каком порядке жаловаться: вышестоящий орган, прокуратура, суд

Специальный порядок обжалования по делам о гражданстве установлен ст. 38 ФЗ № 138-ФЗ. Решения и бездействие территориального органа МВД обжалуются в вышестоящий в порядке подчинённости орган (либо вышестоящему должностному лицу) или в суд, причём жалоба подаётся через тот орган (должностное лицо), чьи действия обжалуются, в течение трёх месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении прав.

1. Решения по вопросам гражданства Российской Федерации, действия (бездействие), связанные с рассмотрением вопросов гражданства Российской Федерации, которые приняты или совершены территориальными органами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или их должностными лицами, могут быть обжалованы в вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд. 3. В случае обжалования решений, действий (бездействия), предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу жалоба подается через орган или его должностное лицо, решение, действие (бездействие) которых обжалуются, в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 2 и 3 ст. 38 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Для клиента это означает: он вправе подать жалобу на бездействие территориального ОВМ через сам этот ОВМ в вышестоящее подразделение МВД (например, в ГУВМ МВД России или региональное министерство/главное управление МВД), и орган обязан в течение трёх рабочих дней переслать её вместе с материалами наверх. Отсчёт трёх месяцев пойдёт с момента, когда он узнал о нарушении (по его данным — не позднее даты, когда стало очевидно, что решение не выдают).

По КАС РФ обжалование бездействия возможно и непосредственно в суд. Часть 1 ст. 218 КАС РФ прямо допускает обращение в суд непосредственно либо с использованием внесудебных процедур, а ч. 3 ст. 218 указывает, что судебный порядок обязателен к соблюдению досудебного лишь тогда, когда это установлено федеральным законом.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения в суд по КАС РФ — три месяца со дня, когда лицу стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ):

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Результат обжалования по КАС РФ: суд при установлении незаконности бездействия обязывает орган устранить нарушение (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ), в том числе указать на необходимость совершения конкретного действия — принять решение по вопросу и обеспечить его исполнение:

1. об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. 3. В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: 1) указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия).
   — п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ

Параллельно допустима прокурорская проверка: ФЗ «О прокуратуре РФ» обязывает органы прокуратуры разрешать обращения о нарушении законов и принимать меры к восстановлению нарушенных прав:

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации
   — ч. 1, 2 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»

Для клиента оптимальна комбинация: сначала письменное обращение (жалоба) через ОВМ в вышестоящий орган и заявление в прокуратуру (это быстро и может разрешить вопрос без суда), а при неудовлетворении — административный иск по КАС РФ. Важно: при подаче через личный кабинет и/или по почте заказным письмом у клиента появляются доказательства обращения, а его справка о приёме документов и скриншот статуса «одобрено» будут ключевыми доказательствами факта подачи и принятия решения.

Вывод: обжаловать нужно специальную процедуру по ст. 38 ФЗ № 138-ФЗ — жалоба подаётся через территориальный ОВМ в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении, — а также по ч. 3 ст. 218 и ч. 1 ст. 219 КАС РФ (трёхмесячный срок) в районный суд по месту нахождения органа с требованием обязать ОВМ устранить бездействие (ч. 2 ст. 227 КАС РФ). Одновременно результативна жалоба в прокуратуру по ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ». Требуется ходатайство о восстановлении срока, если суд сочтёт его пропущенным; в любом случае заявление подаётся по месту нахождения ответчика.

Обращение как инструмент «письменного следа»: сроки и обязанность дать ответ

Для клиента, которого «футболят» по телефону, решающий практический инструмент — письменное обращение. Часть 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ обязывает орган дать письменный ответ по существу и принять меры к восстановлению нарушенных прав; ч. 1 ст. 12 устанавливает 30-дневный срок рассмотрения со дня регистрации обращения.

1. принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. 3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. 4.
   — ч. 1 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Дополнительно ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ:

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
   — ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Это означает: любой устный ответ «позвоните позже» не порождает правовых последствий и не прерывает сроков. Подав письменное заявление (лично через канцелярию с отметкой о приёме, через Единый портал или по почте заказным с уведомлением), клиент запускает 30-дневный срок, по истечении которого у него появляется документально подтверждённое бездействие — самостоятельное основание для жалобы в вышестоящий орган, прокуратуру и суд.

Вывод: необходимо немедленно отказаться от телефонных переговоров как основного способа взаимодействия и подать письменное обращение (заявление) с требованием сообщить о принятом решении, назначить дату принесения Присяги и выдать документы; орган обязан ответить в течение 30 дней по ч. 1 ст. 12 и ч. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ, а отсутствие ответа в срок — доказанный факт бездействия для последующего обжалования.

Ответственность должностных лиц и возмещение вреда

Нарушение порядка предоставления государственной услуги и её оказание с нарушением сроков образуют административное правонарушение. Часть 1 ст. 5.63 КоАП РФ прямо предусматривает ответственность должностного лица федерального органа за непредоставление государственной услуги либо её предоставление с нарушением установленных сроков:

1. Нарушение должностным лицом федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, работником многофункционального центра, работником иной организации, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, или работником публично-правовой компании, осуществляющей оказание государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав , порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти или государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 2 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции федеральных законов от 28.07.2012 № 133-ФЗ , от 30.11.2024 № 420-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти или органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на работников многофункциональных центров, работников иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, работников публично-правовой компании, осуществляющей оказание государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав , - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
   — ч. 1 ст. 5.63 КоАП РФ

После 29.12.2025 действует и специальный состав для сферы миграции — ст. 5.63.2 КоАП РФ, охватывающая бездействие работников подведомственных организаций, повлёкшее несвоевременное предоставление государственной услуги органом в сфере внутренних дел:

1. Нарушение работником подведомственного предприятия или уполномоченной организации установленных федеральными законами или принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами требований к оказанию содействия в осуществлении отдельных полномочий при предоставлении государственных услуг и исполнении функций в сфере миграции, выразившееся в совершении действий (бездействии), повлекших непредоставление или несвоевременное предоставление федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом государственной услуги заявителю либо неисполнение или несвоевременное исполнение федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом государственной функции, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей. 2. Нарушение должностным лицом или иным работником подведомственного предприятия или уполномоченной организации порядка оказания подведомственным предприятием или уполномоченной организацией содействия федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальному органу в осуществлении отдельных полномочий при предоставлении государственных услуг и исполнении функций в сфере миграции, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на иных работников - от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
   — ч. 1 и 2 ст. 5.63.2 КоАП РФ

Для клиента это — не теоретическое основание, а рычаг: указание в жалобе на признаки состава по ст. 5.63 КоАП РФ дисциплинирует орган, поскольку проверку проводит в том числе прокуратура.

Наряду с административной ответственностью виновных, у клиента есть право на возмещение вреда, причинённого незаконным бездействием органов власти (ст. 53 Конституции РФ, ст. 1069 ГК РФ):

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
— ст. 53 Конституции РФ

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Применительно к клиенту: если из-за незаконного бездействия он понёс расходы (например, оплата пошлины дважды, транспортные расходы, вынужденные затраты на представителя) и понёс нравственные страдания, он вправе поставить в иске вопрос о возмещении имущественного вреда за счёт казны и о компенсации морального вреда. Однако требование о возмещении вреда требует доказывания факта и размера вреда и причинной связи — это самостоятельное исковое требование, как правило, рассматриваемое в порядке гражданского судопроизводства.

Вывод: бездействие должностных лиц влечёт как минимум административную ответственность по ч. 1 ст. 5.63 (а в сфере миграции — по ст. 5.63.2) КоАП РФ, а неправомерно причинённый вред подлежит возмещению за счёт казны по ст. 53 Конституции РФ и ст. 1069 ГК РФ. Указание на эти нормы в жалобе и иске усиливает позицию клиента; требование о возмещении вреда и компенсации морального вреда следует заявлять отдельно, с приложением подтверждающих документов.

Достаточность имеющихся доказательств и развилка по фактам

У клиента есть два документа, которые нужно правильно использовать. Справка о принятии документов подтверждает факт подачи заявления 29.01.2024 и принятия его к рассмотрению — это соответствует форме заявления, где прямо предусмотрены отметки «Заявление принято к рассмотрению» с датой и основанием (ст. 138-ФЗ). Скриншот личного кабинета со статусом «одобрено» от 19.04.2024 подтверждает, что решение территориальным органом принято.

Однако юридически решающим является не статус в личном кабинете, а факт вступления решения в силу и факт уведомления (ч. 8 и 12 ст. 37 Закона № 138-ФЗ; см. выше). Поэтому следует различать две ветки:

• Ветка 1 — орган утверждает, что решение не принято, а статус «одобрено» технический. Тогда с учётом даты подачи (29.01.2024) и предельных сроков (до трёх месяцев + возможное продление до трёх месяцев) срок принятия решения давно истёк — налицо бездействие, и жалоба по ст. 38 Закона № 138-ФЗ и иск по КАС РФ строятся на нарушении срока рассмотрения.
• Ветка 2 — орган подтверждает принятие решения 19.04.2024, но не вызывает на присягу. Тогда бездействие заключается в неисполнении обязанности уведомить заявителя (ч. 12 ст. 37) и обеспечить принесение Присяги (ст. 21); риск недействительности решения по ч. 8 ст. 37 обязывает действовать максимально быстро.

Фактические неизвестные, от которых зависит исход: какое именно основание/порядок приёма было указано в заявлении; был ли клиент вызван на присягу; какие причины задержки называются официально; в каком регионе поданы документы. При подготовке жалобы/иска рекомендуется запросить письменное подтверждение даты и содержания принятого решения — тогда ветка определится однозначно.

Вывод: имеющихся документов (справка о приёме и скриншот статуса) достаточно, чтобы инициировать обжалование, но для суда потребуется письменное подтверждение от органа о принятом решении и дате его принятия. Если орган подтвердит отсутствие решения — налицо нарушение трёхмесячного (максимум шестимесячного) срока рассмотрения; если подтвердит решение — налицо неисполнение обязанности уведомить и обеспечить присягу. В обоих случаях необходимо письменно потребовать предоставить сведения о решении и назначить дату принесения Присяги, сохранив все имеющиеся доказательства (справка, скриншот, детализация звонков, копии обращений).